在全省信息化和信息产业发展工作座谈会上的讲话

1、全省信息化和信息产业发展工作座谈会会议文件之一在全省信息化和信息产业发展工作座谈会上的讲话湖南省人民政府副省长陈肇雄(2010年5月19日同志们:这次会议的主要任务是,全面贯彻中央及省委经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神,总结2009年工作、部署2010年任务,统一思想、凝聚合力,推动我省信息化和信息产业又好又快发展。等下,仁雨同志将作工作报告,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。一、2009年全省信息化和信息产业发展工作成效明显2009年,在省委、省政府的坚强领导下,全省信息化和信息产业系统全面贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机的一系列决策部署,按照“保增长、扩内需、调结构、促就

2、业、强基础”的总体要求,突出平稳较快发展、调整优化结构、推进“两化”融合、强化技术创新、完善支撑体系等工作重点,创造性地开展工作,取得了应对危机保增长的明显成效,推动了我省信息化和信息产业的加速发展。1.增长速度持续加快。面对国际金融危机的严重冲击,全省信息化和信息产业发展逆势上扬,在2008年实现较快增长的基础上,又实现了新的跨越发展。全省电子信息产业实现主营业务收入553亿元、电信业实现业务收入294亿元,同比分别增长30.10%和10.57%。其中电子信息产业增速高于全国平均水平30个百分点,所占全国比重由0.83%上升到1.08%;在全省规模以上工业行业的增速排序由第6位上升到第2位,

3、规模排序由第8位上升到第7位。今年一季度,全省电子信息产业累计实现主营业务收入112.39亿元,同比增长41.1%,增幅较去年同期提高了13.5个百分点;规模以上电子信息产品制造业销售收入增速排名全国第2位、中部第1位,延续了去年的高速增长态势。2.产业结构不断优化。坚持把保增长与调结构结合起来,大力实施产业调整振兴规划,积极推进企业联合重组、集聚集约发展,促进了电子信息产业结构不断优化升级。重点产业优势更加明显。光伏产业、软件与信息服务、消费类整机、新型显示器件等重点产业保持较快发展,产业链条加快延伸,配套能力不断增强,软件产业连续7年保持中部第一,光伏装备、光伏电池和轨道交通电子位居全国行

4、业前列。其中光伏产业形成了475MW太阳能电池产能,规模进入了全国四强。新兴产业发展步伐加快。率先在全国完成TD二期工程建设,加快第三期TD网络建设,实现了移动TD正式商用。加快推进移动电子商务示范省试点建设,初步建成全国唯一的移动电子商务全网手机支付平台,用户规模达到350万人。金融税控、电子仪表、钢铁冶炼控制等领域嵌入式软件发展迅速。手- 2 -机动漫、数字动漫在全国已经具有一定的影响力。龙头企业实力迅速壮大。着力实施大企业大集团战略,形成了一批具有较强竞争能力和带动作用的龙头骨干企业。南车时代主营业务收入超过30亿元,整体实力处于国内领先地位。中电48所主营业务收入突破15亿元,部分光伏

5、装备占据国内85%的市场份额。长城信息、威胜集团和科力远等企业主营业务收入均已达到10亿元。拓维信息建成国内首个手机动漫公共技术服务平台,有望打造一个集运营商、内容提供商、服务提供商、手机终端厂商以及最终用户的完整产业链条。3.发展后劲明显增强。着力推进科技进步和重点项目建设、信息产业园区建设,增强了信息化和信息产业发展的后劲。技术创新能力较快提升。建立了一批以企业为主体的高层次研发中心,突破了一批制约行业发展的关键和共性技术,其中48所研发的丝网印刷机、自动检测分选设备和彩色太阳能电池组件填补了国内空白,南车时代电气开发的250KW和500KW大功率逆变器通过“金太阳认证”并具备了向欧洲出口

6、的资质,国防科大成功研制出天河一号千万亿次高性能计算机。重点项目建设进展顺利。益阳汇盛、长城信息等品牌笔记本电脑成功下线,蓝思科技电子防爆玻璃、全创科技高密度电路板、华磊光电LED产业化等一批重点项目建成投产。高端通用芯片、基础软件项目、核心电子器件等9个项目进入国家“核高基”重大专项,全年获国家部委支持资金13.36亿元。央企对接规模继续扩大,省政府与中国移动、中国电信、中国联通、- 3 -中电科技集团等央企签订战略合作协议,共引入投资550亿元。承接产业转移工作成效凸显,全年新签项目147个,合同和协议引资373.57亿元。信息产业园区建设力度加大。5个专业信息产业园区列入国家高技术产业基

7、地园区。全省11个省级电子信息产业园和1个光伏产业基地的布局完成。省财政下拨资金推动9个省级电子信息产业园建设,投资总额9.6亿元,新建标准厂房54.7万平方米。4.信息化建设加快推进。深入推进信息化与工业化的融合,加快信息技术推广应用,提升了经济社会信息化发展水平。“两化”融合方面,在装备制造、钢铁有色、石油化工、食品加工、建材、煤炭、陶瓷、烟花、林纸、纺织、轻工11个行业推广了行业信息化解决方案,对150家企业开展了企业信息化试点工作,推动了传统产业的高端化、高新化、两型化发展,提升了全省工业企业的技术研发、科学管理、节能减排水平。社会信息化方面,加快扩大信息技术在社会事业、电子政务、城市

8、建设管理等各个行业和领域的广泛应用,农村通信和信息化建设力度加大,“数字湖南”建设步伐加快,取得了推动区域协调发展、提升经济社会信息化水平的良好成效。信息网络安全方面,切实增强无线电管理设备技术能力,做好了60周年国庆等重大活动的网络信息安全与通信保障工作,营造了良好的网络与信息安全环境,发挥了促进社会和谐稳定的重要作用。在此,我谨代表省人民政府,对大家一年来为全省信息化和信- 4 -息产业发展所做出的艰苦努力表示衷心的感谢!并通过大家向全省信息化和信息产业系统广大干部职工致以亲切的问候!二、当前我省信息化和信息产业发展面临的形势任务总体来看,今年我省信息化和信息产业发展的外部环境将好于去年,

9、但不稳定、不确定因素依然很多,面临的挑战更趋多元,机遇更为难得,任务更加艰巨。从面临的挑战来看,首先,进入后国际金融危机时期,世界主要经济体国家普遍将信息技术创新和信息产业发展作为应对金融危机、抢占发展先机的战略举措,美国率先提出智慧地球、物联网等概念,日本推出“IJapan”战略,韩国出台未来IT战略,英国推出“数字英国”计划,澳大利亚、新西兰也纷纷出台国家宽带战略,传统的信息技术和产业发展格局正在被打破,我们面临的竞争将更加激烈。其次,当前,信息技术更新和产品换代的周期越来越短,信息产业发展绿色、低碳和资源节约型、环境友好型的要求越来越高,将对我们的创新能力提出前所未有的挑战。再次,核心技

10、术、关键元器件受制于人的现状,国际贸易保护主义的抬头和贸易摩擦的加剧,整机生产企业成本压力的上升,将使产业安全面临更加严峻的挑战。从面临的机遇来看,一是有国家政策的机遇。国家已明确将信息产业列为战略性新兴产业的发展重点领域,首次提出把信息消费连同旅游消费、服务消费作为扩大内需的重要拉动力,继续实施“家电下乡”政策,支持加快信息基础设施建设,将为信息化和信息产- 5 -业增加投入、扩大内需提供难得的机遇。二是有产业升级的机遇。全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代,信息通信硬件、软件、网络和服务加速融合,信息技术孕育着新的重大突破,新的信息产品、服务需求不断衍生,有利于我们利用比较优势推进产业结

11、构优化升级。同时,发达国家和地区信息产业的生产环节和应用性研发等服务环节加快向发展中国家转移,有利于我们进一步融入国际分工体系,提升产业分工地位。三是有市场扩张的机遇。云计算、软件和网络技术的加快创新,下一代互联网、宽带光纤接入网和信息技术的深度应用,“三网融合”的加快推进,将推动新产品、新业务、新应用、新业态的加快发展。信息技术与汽车、医疗、能源、机械、交通、军工等产业的深度融合,将为信息产业开拓新的市场空间。从面临的任务来看,首先,我省信息产业总体规模偏小、产业层次较低、创新能力不强和信息服务业比重不足等问题仍然突出,当前面临着既要保增长、扩规模又要转方式、调结构的双重压力。其次,我省仍处

12、于工业化中期的初始阶段,资源、环境面临的压力较大,迫切需要进一步发挥信息技术和信息产业的渗透和倍增作用,丰富工业化的内涵,降低资源能源消耗,转变工业经济发展方式,实现信息化与工业化的融合发展,加快推进新型工业化步伐。再次,信息产业是战略性新兴产业的重要组成部分,信息技术是战略性新兴产业的重要支撑力量,在培育湖南特色战略性新兴产业、提高经济社会信息化程度中担负着引领和支撑的使命。这些都对信息化和信息产业发展的水平提出了更高要求,也对我们的工作带来了更大考验。全省各级各有关部门和广大企业一定要把思想和行动统一到中央对经济工作的形势判断和决策部署上来,统一到省委提出的“转方式、调结构、抓改革、强基础

13、、惠民生,实现又好又快发展”的总体要求上来,科学把握新形势,自觉承担新使命,调动一切积极因素,采取更加有力的措施,继续保持全省信息化和信息产业发展的良好势头。三、2010年全省信息化和信息产业发展的重点工作今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是调整经济结构、转变发展方式的关键之年。全省信息化和信息产业发展要坚持以转方式、调结构、上水平、扩规模为目标,着力推动信息产业向战略性新兴产业发展,全面加快经济社会信息化进程,突出抓好以下几个方面的重点工作。(一着力推进产业结构调整要围绕培育大产业、发展大企业、建设大园区、打造大品牌,加快推进结构调整,促进我省电子信息产业优化升级。一是培育大产业。要提质

14、发展信息制造业,加快发展数字化、智能化、集成化、节能环保的新型消费类电子整机和新型电子材料,重点发展汽车电子、装备电子、医疗电子、交通电子、电力电子、军民融合电子等应用产品,积极开发双向数字电视、多媒体终端、智能化家庭设备,基本形成太阳能级硅材料、晶体硅太阳能电池及组件、LED半导体照明及应用、太阳能装备制造、光伏系统集成等完整产业链,提升电子信息制造业的产业层次和竞争能力。要提速发展软件服务业,结合面向服务的体系结构(SOA、软件在线服务(SaaS等最新软件发展趋势,积极打造一批具有行业特色和专业特点的行业应用软件,重点支持智能手机、地理信息系统、车载智能终端设备等领域的嵌入式软件发展,加快

15、推动信息技术外包(ITO、业务流程外包(BPO和知识流程外包(KPO发展,不断做大原创动漫、网络游戏、电子竞技、数字发行等内容产业,加快提高软件服务业在全省电子信息产业中的比重。要提升发展通信运营业,积极推进通信业与设备制造、系统集成、内容应用等各个环节的渗透融合,大力支持中国移动、中国电信、中国联通等运营商通过开发新业务实现转型发展,提高非话业务比重,今年三家企业要争取业务收入过百亿元。要通过提质提速提升发展,做大做强我省信息与通讯产业的规模和实力,力争今年跨入全省千亿产业行列。二是发展大企业。要按照完善产业链、提高集中度的要求,深入推进“大企业大集团”战略,采取政策引导、资源整合、兼并重组

16、等综合措施,通过扶大扶强、联大联强、招大引强等多种途径,培育壮大一批市场前景好、竞争能力强、带动作用大的产业龙头。今年要力争南车时代产业规模过50亿元,中电48所、郴州高斯贝尔过30亿元,蓝思科技、科力远新能源、长城信息、威胜集团、杉杉新材料、全创科技等过10亿元,成为行业领军企业。要鼓励龙头企业对上下游企业、配套企业进行重组改造,逐步衍生和吸引更多相关企业集聚,提升产业发展的专业化、协作化水平。三是建设大园区。要加快国家级、省级园区建设,提升园区综合承载功能,增强园区产业配套能力,扩大园区产业规模,推动园区的规模化、集中化、配套化发展。要继续抓好国家级长沙软件产业基地、长沙移动电子商务示范基

17、地、服务外包产业基地、国家动漫产业基地等国家级示范基地建设,努力打造我省电子信息产业发展的产业聚集区和优势竞争区。四是打造大品牌。要坚持创建自主品牌和引进国际品牌并举、拓展国内市场与进军国际市场并举,大力实施品牌战略,加大专利申请补贴力度,充分利用现有基础和优势,积极培育一批中国驰名商标和省级著名商标,促进我省电子信息产业的品牌化、国际化发展。要支持企业实行品牌联盟、开展品牌整合,打造一批拥有自主知识产权的“湖南创造”品牌。(二着力发展信息网络产业信息网络经济市场前景广、资源能耗低、综合效益好、带动系数大。要加快发展信息网络产业,使之成为湖南特色战略性新兴产业发展的排头兵,成为促进我省产业优化

18、升级的发动机。一是大力发展移动电子商务。要坚持以形成具有自主知识产权的国家级技术标准体系为目标,以建设技术先进、数据安全、系统稳定的移动电子商务核心平台为重点,继续抓好国家移动电子商务试点示范省建设,大力实施移动便民小额支付工程、移动便民网上购物工程、移动企业一卡通工程、移动公交一卡通工程、移动公用事业缴费工程、移动农村电子商务工程,加快实现信息流、资金流、物流三流合一的全过程全自动交易。要加快组建湖南移动电子商务产业联盟,争取成为国家移动电子商务产业联盟的集体会员单位,积极促成移动电子商务峰会落户长沙,打造具有核心竞争力的移动电子商务产业发展新高地。二是加快培育物联网产业。要密切关注物联化、

19、互联化和智能化新技术的应用发展趋势,研究制定物联网技术产业发展规划和应用推进计划,统筹部署传感器、RFID和嵌入式系统,加快发展关键传感器件、装备、系统及服务,促进物联网与互联网、移动互联网融合发展。要大力支持身份识别、智能交通、GPS定位、数字物流、安防布控等物联网产业优势领域发展。要在生产管理和控制、现代物流、智能交通、环境监测、口岸进出口货物监管、安全监控、汽车网络等领域规划实施一批应用示范工程。三是加快建设新一代移动通信网络。要充分发挥3G在拉动经济增长、带动产业链发展等方面的作用,大力推进第三代移动通信网建设和应用,加强与产业链上下游各环节的合作,不断延伸和完善产业链条,支持3G通信

20、网络作为“数字城市”建设的重要基础设施。要鼓励和支持企业积极参与4G网络等新一代宽带无线移动通信网的国家重大专项实施,积极支持4G网络技术研发和产业化进程。四是加快推进“三网融合”。要加快实现三网互联互通、资源共享,积极争取国家“三网融合”在湖南率先试点。要加强宽带信息技术产品的研发,推动适应“三网融合”业务要求的集成电路、软件和关键元器件等基础产品的产业化,促进产业链上下游协调发展。要加快实现电信和广电业务的双向进入,积极推动移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网等相关业务应用,促进文化产业、信息内容产业、信息服务业和其他现代服务业快速发展,创新产业形态和市场推广模式。(三

21、着力加快科技创新步伐要通过增强自主创新能力,加快科技创新步伐,加快形成一批占据产业发展前沿阵地、引领产业发展方向的信息高新技术和高端产品,全面提升我省信息产业发展的核心竞争力。一是加强关键共性技术研发。要立足在新一轮技术突破和产业发展中抢占先机,坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合,重点突破一批着眼长远的前沿技术、产业发展的核心技术和关键技术、制约信息化建设的瓶颈技术、丰富人民群众物质文化生活的重要应用技术。要逐步完善知识产权保护体系,吸引跨国公司转让技术。要充分利用湖南的计算机和网络技术优势,建设湖南超级计算中心,为发展信息网络产业提供技术服务保障。二是加大产学研合作力度。要积极

22、争取国家重大科技专项、863计划、科技支撑计划、973计划、国家自然科学基金等科技计划项目。要加强产学研资源整合,充分发挥科研机构、高等院校的科技资源和企业的资金、市场与生产优势,形成以优势企业为主体,国内外、省内外科研院所和大专院校紧密协作的产学研体系,全面提升企业自主创新能力。要加大培养和造就创新型人才队伍力度,夯实企业自主创新的人才基础。三是加快科技成果转化和产业化步伐。要把推进科技创新的着力点放在成果转化上,建立促进成果产业化的长效机制,形成创新与应用良性互动的发展局面。要加快建设一批信息新技术应用示范项目,促进完善产业链,形成规模和技术优势。要积极实施自主知识产权和信息网络经济标准化

23、战略,推广拥有自主知识产权的技术成果,促进科技成果尽快转化为经济增长点和现实生产力。(四着力提升信息化发展水平要积极推进信息技术在经济社会各个行业和领域的深度应用,大力推动信息化与工业化融合发展,促进生产性服务业发展,加快社会信息化建设,推动经济发展方式加快转变。一是推进“两化”深度融合。要重点围绕产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、新兴业态培育、企业技术改造等环节,深入开展企业信息化试点,大力实施行业信息化解决方案,提升工业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化水平,加快钢铁、有色、石油、化工等传统产业的“两型”化发展步伐。要围绕节能降耗、减

24、排治污,运用先进适用的信息技术实施节能技改,改造传统工艺和生产流程,实现能源综合利用、污染源监控和清洁生产。二是促进生产性服务业发展。要加快信息化与生产性服务业的融合,大力发展科技咨询、工业设计、现代物流、软件服务、信息发布、创意产业等新兴信息服务业,整体提升生产性服务业发展水平。三是加快社会信息化建设。要重点围绕农业生产、农产品流通、农村社会服务等领域,切实加大信息技术推广,丰富适用信息服务,加快农村信息化步伐。要融合推进信息化和城市化,提升文化、教育、卫生、就业和社会保障等领域信息化应用水平,加快“数字湖南”、“数字家庭”建设步伐。要进一步完善电子政务体系,加快建设政务信息资源共享、宏观经

25、济综合分析、行政审批电子监察等综合性平台,切实提高政府公共管理水平。(五着力扩大国际国内交流合作信息产业外向依存度较高,全球化特征明显。要树立全球视野和战略眼光,切实加大内联外引工作力度,主动参与国际竞争与合作,充分利用国际国内两种资源、两个市场加快我省信息产业发展。一是继续深化央企对接合作。要立足全面扩大对接规模、提升合作水平,加快推进省政府与中国移动、中国电信、中国联通、中国电科、中国电子等央企战略合作协议的落实落地,加快央企在湘合作项目建设。支持中电长沙软件园项目建设,建成中部地区竞争力强、影响力大的软件产业基地。支持中国电科太阳能新能源产业基地建设,尽快形成过百亿元的产业规模。二是积极

26、承接沿海产业转移。要深化区域合作交流,重点瞄准珠三角、长三角和港台地区,积极承接技术密集、具有产业推动作用、处于产业链高端的企业和项目的转移,打造产业转移投资洼地,力争承接更多的大项目、大企业落户湖南,不断扩大我省电子信息产业发展规模。三是充分利用全球产业资源。要坚持引进来与走出去相结合,积极开展与国内外大公司、大集团和高等院校、科研机构的交流合作,鼓励和支持有条件、有实力的企业实施“走出去”战略,设立研发、生产基地,建立境外营销网络,在更广范围、更宽领域、更高层次上获取我省信息产业发展所需的市场资源、科技资源和人力资源。(六着力完善支撑平台要加快建设面向社会、设施完善、功能健全、体系完备的产

27、业发展支撑平台,积极打造我省信息产业发展的比较优势。一是完善基础设施平台。要按照适度超前、科学规划的要求,推进通信管道、通信机楼、通信枢纽、调度运营中心以及网络计算中心、数据中心、呼叫中心、安全中心、灾备中心等信息服务基础设施建设,加快农村信息化基础设施建设,逐步构建“随时随地随需”的信息网络体系。要坚持共建共享、高效利用的原则,支持电信运营企业加强网络基础设施建设,进一步优化信息网络产业发展基础环境。二是完善公共服务平台。要重点加快以解决关键共性技术为主的公共研发平台、以改造提升传统产业为主的公共技术平台、以提供检测服务为主的公共检测平台、以提供情报资料和信息服务为主的公共信息平台、以促进技术产权交易和风险投资服务为主的公共交易平台建设,继续抓好国家级动漫设计平台、国家级移动电子商务平台、湖南省工业设计平台以及数字长株潭等平台建设。要扶持互联网咨询、测评、认证等行业发展,鼓励相关行业协会、中介机构以及其他各类组织组建联合服务平台。要建立健全网络安全技术保障平台,保障信息网络产业健康发展。三是完善投融资平台。要立足构建市场化、多元化的投入机制,完善股权、产权、知识产权交易体系,大力培育上市资源,推动企业上市融资。要创新担保、再担保和互保金制度,健全风险投资体系,引导创业风险投资、产业基金等投向信息产业。要鼓励金融产