利用市场机制稳定猪粮比价

1、利用市场机制稳定猪粮比价摘要:稳定生猪价格,对维护消费者和生产者双方的权 益,保持宏观经济的稳定都具有重要意义。在国家重点调控 粮食价格的大背景下,稳定生猪价格的关键,是保持猪粮比 价的相对稳定。根据生猪生产周期相对较长,价格供给弹性 较大和价格需求弹性较小的特点,应通过争取新建期货市场 和积极参与期货交易,利用市场机制稳定猪粮比价。一、稳定猪粮比价具有客观必要性以猪肉为主的肉类消费,占我省城镇居民食品消费支出 的比重高达 19%。以生猪为主的畜牧业收入,占我省农村居 民农业经营收入的比重高达 28%。生猪价格无论对城镇居民 生活,还是对农民增收都有重要影响。由于食品价格占居民 消费价格指数(

2、CPI 的比重高达 34%,而生猪价格又对食 品价格影响极大。生猪价格的变化,对整个宏观经济形势有 重要影响,如 2007年 CPI 的大幅上涨就与生猪价格波动有 密切联系。认真分析生猪价格波动的一般趋势和内在原因,提出相 应的对策措施,对兼顾生产者和消费者双方的利益,促进生 猪生产的健康发展具有重要意义。生猪价格存在季节性波动,即每年 1 2月份猪价较高, 3月份后开始下降, 5 7月份是生猪出栏的小旺季,上市量 增加, 价格处于谷底。 从第三季度开始, 进入生猪出栏淡季, 上市量减少,生猪价格开始回升,春节前会达到一年的最高 值,春节后又开始下跌。年度内生猪价格的波动,主要受人 们消费习惯

3、的影响,同时与生猪出栏的季节变化也有一定关 系。面对生猪价格的季节性波动,生产者和消费者双方一般 都能够接受,无须采取更多措施加以调节。在国家重点调控 粮食价格的大背景下,稳定生猪价格的关键,是保持排除季 节性因素后的猪粮比价相对稳定。二、猪粮比价波动的一般趋势改革开放三十年来,我国猪粮比价先后经历了六轮较为 明显的周期波动。 第一轮周期波动(1984 1986年 。 1985年,各地 对猪肉价格形成体制进行改革, 取消统一派购, 实行指导价, 增加对城镇居民的肉价补贴。当年生猪价格涨幅达 21.1%, 猪粮比价超过 61。 第二轮周期波动(1987 1990年 。 1986年价格放 开后生猪

4、出栏显著增加, 养猪利润大幅下降。 1987年开始生 猪存栏明显下降,以致在全国范围内出现了猪肉供应紧张的局面,当年生猪价格比上年提高 18.6%, 1988年猪粮比价达 到波峰为 9.61。 1989年生猪价格进入下降通道, 1990年猪 粮比价达到谷底为 7.71。 第三轮周期波动(1991 1995年 。受严重通货膨 胀的影响, 以及饲料价格上涨的成本推动, 1994年生猪价格 上涨 54.6%,当年猪粮比价达到又一轮波峰为 8.11。 第四轮周期波动 (1996 2002年 。 受 1995年阶段 性 “ 卖猪难 ” 的影响, 1996年全国生猪出栏开始减少,导致 1997年生猪价格上

5、涨了 10.1%, 猪粮比价为 8.41。同期, 粮 食价格走低,从而引发了 1997年的养猪热。各地仔猪补栏 量猛增,全国能繁母猪比重直线上升。到 1998年生猪价格 开始下跌,猪粮比价一度降到 6.71的低谷。尔后价格反弹, 猪粮比价逐渐上升到 7.51,这一价格水平一直维持到 2002年。 第五轮周期波动(2003 2006年 。随着 “ 非典 ” 的 结束,非典期间宰杀母猪、补栏停滞所造成的生猪供求矛盾 突出。 2004年,因 “ 非典 ” 造成生猪及种猪存栏下降,而禽流 感疫情刺激猪肉消费增加,加上饲料价格大幅上涨等多种因 素影响,全国各地生猪价格出现历史罕见的飙升。高价格刺 激生猪

6、出栏迅速增加,导致生猪价格从 2005年起进入本轮 周期的下降阶段, 2006年猪粮比价跌到 5.81的谷底。 第六轮周期波动(2007 2009年 。 2007年 5月至 8月,短短四个月内猪肉价格上涨了 45%。 2008年 4月的生 猪价格较 2006年 5月上涨幅度高达 183%。究其原因,主要 是高致病性蓝耳病及饲料价格上涨。由于政府扶持政策刺激 生猪出栏迅速增加,加上国际金融危机导致外需明显不足, 2009上半年生猪价格大幅下滑,猪粮比一度跌破 51的警戒 线。进入三季度,随着粮价的上涨和生猪出栏的减少,生猪 价格又重新呈现上涨势头,猪粮比价恢复到 6.31。分析猪粮比价的波动变化

7、,可以发现猪价波动大于粮价 波动是一般趋势。改革开放三十年来,我国生猪价格周期波 动的均方差为 10.1,远大于同期粮食价格波动的均方差 0.2 (详见图一 。一方面,生猪价格与粮食价格存在密切联系, 另一方面生猪价格又明显大于粮价波动。除个别年份外,猪 粮比价的波动,一般都在 61 91的区间徘徊(详见图二 。 目前,国家也大体按此把握猪粮比价波动的合理区间。 三、猪粮比价波动的成因分析长期以来,生猪价格波动之所以显著大于粮价波动,主 要是由以下原因造成的。一是生产周期相对较长。生猪生产必须经过繁育母猪、 产仔、育肥三个阶段才能完成一次循环,这个过程至少需要 一年半的时间,明显长于粮食生产的

8、周期。加之消费者对鲜 肉的偏好和冷冻成本较高,库存调节的难度相对较大。市场 供求信号不能马上在产量上得到反应。二是价格供给弹性较大。生猪饲料需要大量消耗粮食, 而粮食价格受耕地限制呈持续上涨态势,加之有国家保护价 收购,生猪价格的下降很难向粮食价格逆向传递。反之,粮 食价格的上涨,却直接导致生猪饲养成本大幅增加。因此, 猪农对生猪市场价格的变化极为敏感。三是价格需求弹性较小。随着居民收入水平的提高,猪 肉已成为城镇居民的生活必需品。猪肉价格的上涨只要不超过一定幅度，人们一般不会减少消费量。而当猪肉价格下降 时，人们一般也不会增加消费量。即在基本实现小康的大背 景下，消费者对猪肉价格变化的反应明

9、显比生产者迟钝。 四、利用市场机制稳定猪粮比价 生产周期相对较长、价格供给弹性较大和价格需求弹性 较小，是生猪价格波动大于粮食价格波动的三大原因。特别 是由于消费者对鲜肉的偏好，进一步限制了通过吞吐库存调 节供求关系的能力。政府如果期望通过加大政策激励强行干 预，不但代价较大，而且往往事与愿违，导致下一轮更大的 价格波动。 理论与实践都一再表明，对大宗农产品而言，发展期货 交易是稳定农产品价格的关键环节。特别是在我国已经建立 玉米等粮食期货交易的基础上，生猪的期货交易更能发挥套 期保值和价格发现的双重功能。 四川是全国首屈一指的生猪大省， 2008 年我省生猪出栏 超过九千万头，占全国的 14.8%。稳定猪粮比价，对四川农 业的发展和农民增收关系重大。为此，必须积极借助期货交 易，努力维护生产者和消费者双方的利益。 一是争取新建期货市场。以生猪、油菜籽、化肥等大宗 产品为重点，努力争取