中山迎接国家环保模范城复查

1、中山市迎接国家环保模范城市复查工作简报第4期中山市迎接国家环保模范城市复查领导小组办公室二八年一月三十日本期要目中山市举办突发环境污染事故应急演习 我市顺利完成2007年总量减排工作任务中山市举办突发环境污染事故应急演习演习总指挥邓小兵常务副市长左起第三位坐阵指挥台副总指挥罗焯添局长在部署应急任务医护人员将中毒人员模拟送上 120急救车身着防化服的环境监测人员整装待发身着防化服的环境应急人员进入氰化物泄漏假想车间2007年12月28日上午9点30分，中山市在阜沙镇 举办了突发环境污染事件应急联合演习。该次演习以某电路 板公司氰化物泄漏造成环境污染事故为假想背景，由市环保 局牵头，市府办、市委宣

2、传部、市公安、消防部门、阜沙镇 政府、中山电视台、中山日报、兴达电路板等十三 家单位密切配合，在数小时内化解了威胁、消除了污染，成 功处理了这一突发环境污染事件，取得了圆满的效果。此次演习由市委常委、常务副市长邓小兵担任总指挥， 市政府副秘书长叶富强、市环保局局长罗焯添担任副总指 挥，指挥部办公室下辖八个应急组，分别是环境应急监察及 事故调查组、环境应急监测组、技术专家组、围控清污组、 信息发布组、应急救护组、社会维稳组及后勤保障组，分别 由 13 家参演单位约 100 人组成。整个演习历时两个半小时， 出动演习船艇 3 艘、污水运输槽车、消防车、应急指挥车各 1 辆，环境监察执法车 6 辆、

3、环境监测车 4 辆其中专业环 境应急监测车 1 辆。演习过程中，各相关部门在组织调度、 交通管制、处置方式、器材装备、协调配合上总体良好， 8 个行动小组，能够实现快速反响、上下协调联动，展现出较 好的环境应急处理能力。演习的现场情况根本能满足应急需 要，到达了预期效果。近年来，我国环境污染形势严峻，导致多起污染事件的 发生，2004 年四川沱江污染事件、 2005 年松花江污染事件、 2006 年广东北江镉污染事件给我们敲响了环境保护的警 钟，同时也对政府应对突发环境污染事故的应急处置能力提 出了更高的要求。演习结束后，演习总指挥、常务副市长邓小兵在总结讲 话时对此次演习给予充分肯定，并强调

4、指出，各级、各有关 部门和各企业必须高度认识环境污染事故应急救援工作的 重要意义，要在认真总结本次演习经验的根底上，切实做好 以下几方面工作：一是切实提高应急意识。二是进一步加强 组织协调与通讯联络能力。三是各有关部门和企业要继续完 善环境污染事故应急预案，现场处理人员要提高应变能力， 环境事故处理要做到科学合理。四是市、镇区两级政府 要加大投入，各种装备、设备必须配齐，有关企业也要配置 一定的应急设备，应急现场处置要从难、从严、从快安排考虑。五是加大培训和演练的力度。最后要求大家要更加警惕 和重视我市的环境平安问题，不断提高突发环境污染事件应 急处置能力，为我市经济社会的又好又快开展作出更大

5、的贡 献。我市顺利完成 2007 年总量减排工作任务2007 年，中山市委、市政府高度重视环境保护和治污 减排工作，以科学开展观统揽工作全局，坚持污染防治和生 态建设并举的方针，大力推进主要污染物总量减排和全国生 态市创立工作，强化环境执法和监督管理，在全市经济总量 高速增长的同时，环境质量仍然保持在较好的水平。 2007 年我市顺利完成省下达的二氧化硫比 2005 年削减 0.2 万吨、 化学需氧量比 2005 年削减 0.6 万吨的年度目标任务，主要 污染物总量减排工作初见成效。2006 年 9 月至今，我市以文件形式公布了总量控制计 划，并与镇区签订了目标责任书，分区落实减排任务。目前

6、我市成立了“十一五主要污染物排放总量控制工作领导小 组，由市委常委、常务副市长邓小兵担任组长。 2007 年 12 月，在市委书记陈根楷、省环保局李清局长的关心下，落实 了市总量办 10 个市财政全额拨款的行政事业编制，充实了 总量控制工作办公室技术专业人员过去一年，我市采取有效措施，在推进城镇污水处理设 施建设、关停小火电、工业污染防治、推广清洁生产等方面 取得了突破性的进展，使全市主要污染物排放得以有效控 制，生态环境进一步改善。一是对生活污水处理设施首期建 设的补贴由原来 320万元/万吨的标准增加到 400万元/万 吨，首期建设贷款由市财政对贷款资金贴息50%，时间为3年，并全面开征生

7、活污水处理费。二是积极推进电力结构调 整，弓I进优质清洁能源，大力开展天然气发电工程，落实小 火电关停工作。三是严格实行污染物排放总量减排制度，把 好环保准入关，加大执法监督力度，积极推动全市重点污染 源在线监控系统建设。下阶段，我市将进一步增强责任感和紧迫感，统一全市 各级领导对治污减排工作的认识，加快镇区污水处理厂建设 步伐，控制火电厂二氧化硫排放，严格实行总量减排制度， 构建污染物减排的统计、监测和考核三大体系，提升减排技 术保障。确保完成省下达的主要污染物总量减排目标。报：国家环保部污染控制司，省环保局规划财务处， 市四套班子领导。发：市迎接国家环模范城市领导小组成员单位，各镇区人民政

8、府办事处。中山市迎接国家环保模范城市复查工作简报第5期中山市迎接国家环保模范城市复查领导小组办公室二八年四月三十日本期要目我市较好完成环保任期目标努力开创机动车尾气遥感监测的新局面我市较好完成环保任期目标4月 8 日至 9日，广东省人民政府环境保护责任考核组 对我市 2003 至 2007 年环境保护任期目标责任完成情况进 行了现场考核。省考核组认为，中山市政府依法保护环境， 把环保工作摆在重要的位置， 积极治理环境污染， 改善质量， 实现了经济建设与环境保护协调开展，较好地完成了省政府 下达的环境保护任期目标。但是，中山目前的环境保护形势 依然严峻，还需要加快污水处理厂和污水收集管网的建设，

9、 加强重点污染源的在线监控，加大内河涌污染的整治力度， 确保今年内通过国家环保模范城市的复检，争创全国首个地 级市的全国生态市' 。我市 2007 年投入 2000 多万元建设重点污染源在线监 控系统，涵盖全市 24 个镇区约 290 个重点污染源。为提高 环境监控水平，市政府决定再投入 4100 多万元筹建汽车尾 气、河流水质、空气质量在线监控系统。4月 8 日，副市长韩泽生就我市 5年来的环保工作向省 考核组做了汇报。 9 日，副市长司徒伟湛对检查组提出的问 题进行重点安排，督办各镇区污水处理厂建设进程，同时确 保工业企业在线监督系统 6 月底前运行。努力开创机动车尾气遥感监测的新

10、局面中山市政府于 2006 年投资 253 万元配备了先进的尾气遥 感监测车，成为全国第一个拥有尾气遥感监测设备的地级城 市。移动源污染物遥测系统是从上世纪九十年代初逐步开展 起来的高科技产品，目前，我国已有北京、重庆、广州及中 山等城市使用该遥测技术加强对机动车污染排放的监控。在日常的监测工作中，遥测系统可在不影响车辆行驶的 情况下快速筛选尾气排放超标的机动车，汽车只要从我们设 定的检测通道经过，尾气排放是否超标，车载工控系统马上 就能作出判别，并自动录入车辆牌照、检测数据、结果判断 等资料，完成整个检测只需 0.6 秒，检测结果能较真实的反 映机动车行驶时尾气的排放情况，遥感监测仪所具备的

11、快 速、高效的非接触式的在线自动监测模式，克服了以往常规 采样分析方法中人员投入多、监测实时性差和检测效率较低 的等缺点，大大提升了环保执法工作中可延续性检测的重要 因素，使环保部门能快速、有效、实时的获取城市内行驶的 机动车尾气排放数据并作统计分析。根据广东省环保局的有关要求，中山市承当了省有关机 动车排气遥感监测技术研究的工作任务，开展了对 1000 辆 汽车分别进行遥感检测方法和国家强制性检测方法的比照 试验工作，共取得 5000 多个检测数据。经过对数据的统计 分析，研究出了机动车遥感检测方法的经验限值。现时该方 案已得到国家相关专家的充分肯定与认同，并已上报到省局 申请广东省地方性标

12、准。推广遥感监测仪的使用是积极贯彻机动车排气 I/M 制度 , 有效提高机动车排污监测效率的一项重要措施，我市将抓住机遇，努力开创机动车尾气遥感监测的新局面。接下来，市 环保局拟方案联同市交警支队人员在我市范围内实施机动 车超标警告制度，运用遥感监测仪对道路行驶的本市车辆进 行实时尾气监测，对照遥感监测的标准值及时筛选出排气可 疑超标车辆。以环保、交警部门联名挂号信方式向排气可疑 超标车辆的车主发出警告书，告知其车辆检测结果及要求到 符合资质的检测机构进行排气检测。同时环保部门将排气可 疑超标车辆的资料传输到公安车管部门备案，公安交警对超 标可疑的车辆进行年检锁控，为警告制度的顺利实施作强制

13、保证。报：国家环保部污染控制司，省环保局规划财务处， 市四套班子领导。发：市迎接国家环模范城市领导小组成员单位，各镇区人民政府办事处。中山市迎接国家环保模范城市复查工作简报第6期中山市迎接国家环保模范城市复查领导小组办公室二八年六月三十日本期要目中山市环保部门负责人做客中山网视频直播节目?对话?时表示 力推十大环保工程迎国家环保模范城复检中山市重点污染源在线监控系统进入试运行阶段 中山市环保部门负责人做客中山网视频直播节目?对 话?时表示 力推十大环保工程迎国家环保模范 城复检 近日，市环保局副局长余剑华在中山政府之窗和中山网 联合主办的视频直播节目?对话?时表示，中山市的十大环 保重点工程正

14、有条不紊地开展，其中重点污染源在线监控系 统已投入试运行。一、力推十大重点工程“十一五期间，中山市确定的环保十大重点工程 包括岐江河综合整治工程、内河水环境综合整治、镇区污水 处理厂建设、中嘉二期污水处理厂建设工程、珍家山污水处 理厂建设工程、五桂山生态保护区建设工程、红树林湿地恢 复工程、全市组团式垃圾无害化处理建设工程、重点污染源 在线监控系统和全市环境质量在线监控系统工程。目前，中 心组团垃圾处理基地及医疗垃圾燃烧中心，中嘉污水处理厂 二期，小榄污水处理厂，岐江河综合整治工程之一、二期工 程，横门电厂“油改气二氧化硫削减工程等重点工程已完 成；五桂山生态保护区已建立，相关规划已编制完成；

15、崖口 红树林恢复工程已取得阶段性成果，试种取得成功，已编制 完成相关规划；珍家山污水处理厂处于建设阶段，重点污染 源在线监控系统已投入试运行。二、生活污水处理厂及管网建设全面铺开有网友提问：中山市内河密布，因工业和生活污水 的排放，前些年许多内河成了臭河涌，这几年却有了明显的 改善，我们是怎么做到的？余剑华说，近年中山市共投入 5.55 亿元，整治内河涌 1227 公里，清理撤除河道两岸的违 章建筑 810 间，共 14800 平方米，清理水浮莲及水面垃圾 60 多万吨，内河涌水质及景观得到有效改善。另外，中山市城镇生活污水处理厂及管网建设工作 已全面铺开。目前中嘉污水处理厂二期工程 10 万

16、吨 /日、 珍家山污水处理厂首期工程 10 万吨 /日分别竣工和开工。 小榄镇生活污水处理厂 5 万吨/ 日、三乡镇生活污水处理厂 2 万吨/日 、坦洲镇生活污水处理厂 2 万吨/日已竣工验收 并正式投入运行，小榄镇二期 、火炬区、板芙镇、南头 镇、黄圃镇、三角镇、横栏镇、港口镇、南朗镇、古镇镇、 东凤镇、大涌镇、阜沙镇、神湾镇和民众镇生活污水处理厂 相继正式开工。到目前为止，市镇已运行污水处理厂总规模 29 万吨/ 日。预计到 2021 年底，中山市城镇生活污水处理 率将到达 70 ，城区到达 85 ，全市总处理规模将到达 75.5 万吨/ 日， 2007 年-2021 年新增投资总额将到达

17、 24.2 亿元 含管网。三、垃圾燃烧发电 6500 万千瓦时针对网友关心的垃圾处理问题，余剑华介绍，按照 中山市生活垃圾处理规划， 中山市将在全市建立 3 个组团式 垃圾综合处理中心。市中心组团垃圾综合处理基地位于南朗 镇蒂峰山，是集卫生填埋、燃烧发电和污水处理等专项设施于一体的综合处理系统，总投资 6.92 亿元。该工程的建成 保证了市区的生活垃圾和全市的医疗垃圾 100 无害化处 理，并且做到了生活垃圾的资源化利用。 2007 年，中心组 团垃圾燃烧发电除满足自身用电外，上网送电量到达 7500 万千瓦时，根本可满足 10 万户家庭一年的用电需求。中山市重点污染源在线监控系统进入试运行阶段中山市重点污染源在线监控系统建设是我市 2007 年 2021 年度重点建设工程之一。工程自实施以来，在相关部 门的积极配合与共同努力下，进展较为顺利。至今年 3 月初 整个工程建设根本完成，开始进入调试与试运行。目前，监控中心机房和监控大厅的装修通过了初步验 收，系统硬件的集成根本完成，现承建单位正配合其它单位 进行调试与试运行。视频及网络传输到目前为止已经完成线路施工 349 家， 完成比例 99% ；前端设备安装施工完成 271 家，完成比例 96%