关于加强农村土地流转服务平台建设的意见

1、关于加强农村土地流转服务平台建设的意见各镇、街道经管办：为了贯彻落实党的十七届三中全会和中央一号文件精神，加快推进农村土地承包经营权流转，加强土地流转管理和服务，建立农村土地承包经营权流转市场，现结合本市实际，就农村土地流转服务平台建设提出如下意见：一、总体要求市、镇（街道）、村三级要本着“方便群众、务求实效”的原则，加快农村土地流转服务平台建设，今年要实现全覆盖，切实为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务，进一步规范土地流转管理工作，维护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定发展。二、基本框架宜兴市农村土地流转服务平台以市镇村三级为基础，市级建立农村土地流转指导站，

2、各镇、街道建立农村土地流转服务站，各村建立农村土地流转服务窗口，简称“两站一窗口”。（一）农村土地流转指导站1、工作职责（1）政策咨询。认真做好农村土地承包法、农村土地流转管理办法等法律法规的宣传和解答工作。（2）管理服务。指导全市农村土地流转工作，加强日常管理，定期监督和检查，积极为土地流转做好各项服务。做好300亩以上的土地连片流转（含土地股份合作社）合同备案工作。（3）信息交流。建立面向全社会的农村土地流转服务网站，及时更新供需信息、价格行情、成交情况、政策法规、流转新闻、意见信箱等板块，为全市土地流转供求双方提供信息。（4）经验介绍。总结有关农村土地流转工作的先进经验，宣传推广典型。（

3、5）化解纠纷。研究和分析农村土地流转矛盾，指导和帮助基层化解各类纠纷，维护农村社会稳定。2、工作场所设在市委农办。3、人员配置市委农办主任兼任指导站站长，配备2名工作人员。（二）农村土地流转服务站1、工作职责（1）政策咨询。做好本辖区土地流转政策的宣传、解答等工作。（2）合同管理。根据土地等级、区位和市场等因素，确定本辖区的土地流转指导价格，建立土地流转价格正常调整机制。流转在15亩以上的规模经营以及多种经营发包，组织双方当事人在服务站签订合同，涉及农户较多的可在服务站相关人员的监督下签订合同。做好所有流转和各业发包合同鉴证和备案、归档工作。（3）信息公布。及时有效将土地流转供求双方信息进行公

4、布。（4）纠纷化解。妥善化解本辖区内各类土地流转纠纷。2、工作场所镇、街道行政服务中心设立土地流转窗口，洽谈签约场所设在经管办。3、人员配置经管办主任兼任服务站站长，配备12名工作人员。（三）农村土地流转服务窗口1、工作职责（1）采编信息。负责本村土地流转信息的搜集、登记、核实、备案与上报，在村务公开栏中按季度公开流转供求双方信息。（2）调查核实。对土地流转供求双方的基本情况进行调查核实。（3）管理服务。做好本村土地流转管理工作，积极为农民提供流转服务。做好农村土地流转合同的签订、鉴证、备案等相关工作。（4）纠纷化解。妥善化解本村各类土地流转纠纷。2、工作场所设在村级综合服务中心的一站式服务窗

5、口。3、人员配置明确一名村干部负责全村土地流转工作，各组长负责本组土地流转信息采集工作。三、操作流程农村土地流转服务平台操作流程为：申请受理调查核实信息发布组织洽谈签订合同资料归档跟踪服务。（一）申请受理。土地流出方向农村土地流转服务窗口提出流转申请，并提供流转土地的四至、面积、价格和期限等信息。土地需求方向“两站一窗口”提出需求申请，并提供意向位置、面积、价格、期限等信息。（二）调查核实。对土地流出方，主要调查土地的证书、位置、面积以及有无权属纠纷等；对土地需求方，主要调查主体资格、资信状况、土地用途和产业发展方向等。（三）信息发布。农村土地流转服务窗口逐级向农村土地流转服务站和指导站上报流

6、转供求双方信息。“两站一窗口”通过村务公开栏、政务公开栏、流转服务网站等途径向社会发布流转信息。（四）组织洽谈。“两站一窗口”的工作人员及时组织有流转意向的双方进行洽谈，做好项目对接。（五）签订合同。土地流转双方洽谈一致后，在“两站一窗口”的工作人员指导下签订规范的土地流转合同。（六）资料归档。及时将土地流转的相关资料和流转合同进行分类整理归档。（七）跟踪服务。对流转后的生产经营活动进行跟踪服务，监督流转双方履行土地流转合同，及时调处土地流转纠纷。四、有关要求（一）要切实加强领导。农村土地流转服务平台建设是加快农村改革发展的有益探索，是加强农村土地流转管理和服务工作的有效举措，各镇、街道要统一

7、思想、高度重视，加快农村土地流转服务平台建设，进一步促进农业增效、农民增收和农村稳定。（二）要健全配套设施。市、镇（街道）、村三级要分别挂牌，服务站和服务窗口要开辟专门的场所供流转双方洽谈，有关农村土地流转的法律法规和内部规章制度要上墙公示，添置电脑、打印机、桌椅等必要的硬件设施。（三）要有效开展服务。要及时将有关人员配备到位，要明确服务对象、拓展服务领域、完善服务功能，扎实有效地开展服务，确保农村土地流转服务平台发挥作用。（四）要重视舆论宣传。要充分利用各类媒体进行宣传，扩大影响，让广大农民群众认识农村土地流转服务平台的重要意义、工作职责和服务内容。（五）要组织专项培训。农村土地流转指导站要组织相关工作人员进行专项培训，切实提高工作水平和业务能力，各农村土地流转服务站也要组织相应的培训