我国加入WTO后面临着更大范围更深程度更加激烈的

1、2009年全国技工教育和职业培训 优秀教研成果评选活动参评论文 高技能人才培养的思考 内容摘要高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。加强技能人才尤其是高技能人才培养，对于推动社会产业结构调整和优化升级、推动科技成果转化为现实生产力，保持经济持续快速发展、构建和谐社会具有重大的现实意义。目前，我国高技能人才还不能适应经济社会发展的需要。职业技术教育可持续发展的空间也还十分的广阔。笔者结合欧、美等发达国家在高技能人才培养方面值得我们借鉴学习的培养特色

2、，对我国高技能人才培养方式进行了思考与研究，提出：1、职业院校应发挥高技能人才培养的主渠道作用，创新工学结合人才培养模式。2、遵循高技能人才成长的规律，确立“能力本位”的教育理念。3、完善“双师素质”队伍建设机制，以师傅带徒弟的教学模式催生高技能人才。4、建立校企融合式实训基地，为高技能人才成长提供“生手”向“熟手”转化的通途。5、以项目导向深化教学内容和课程体系改革，实现高技能人才的综合能力培养。6、尽快出台有利于推动“工学结合”的相关政策，调动企业行业积极性，为孵化高技能人才培育良好的政策环境。7、加大公共实训基地建设投入力度，满足高技能人才培养的工学需要。8、加强舆论宣传，营造良好社会氛

3、围。9、搞活高技能人才就业市场10、提高高技能人才的培训质量11、为高技能人才迅速成长提供平台关键词：高技能、人才培养、研究思考正文随着21世纪的到来，社会经济的快速发展和科技进步的日新月异对高技能人才的巨大需求，已成为促进高技能人才队伍建设的内在动力；产业结构的优化升级，对高技能人才的数量、质量和结构都提出了更高的要求；加快发展先进制造业，需要建设一支掌握核心技术，具有高超技艺、精湛技能和创新能力的高技能人才队伍；促进现代服务业的快速发展，需要一大批掌握现代经营方式和信息技术等现代服务技能的高技能人才；加强基础设施建设，也迫切需要提升技能劳动者队伍的素质。高技能人才是“科学技术是第一生产力”

4、的实践者，是推动技术创新和实现科技成果转化为生产力的重要力量，在提高产品和服务质量，提升竞争力，推动经济发展过程中发挥着主力军作用。高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。加强技能人才尤其是高技能人才培养，对于推动社会产业结构调整和优化升级、推动科技成果转化为现实生产力，保持经济持续快速发展、构建和谐社会具有重大的现实意义。我国职业技术教育在改革开放的30多年取得了巨大成就，但从质量和数量上来看还不能满足社会的需求，要使我国的职业技术教育与社会经济

5、的发展保持平衡，赶上发达国家的职业技术教育水平，任务相当艰巨。因此，在职业技术教育中培养能够具有较高职业素质的高级技术型人才任务显得更加重要、职业技术教育可持续发展的空间也还十分的广阔。一、2010年我国高技能人才将超过2750万人劳动和社会保障部公布的高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要提出，到“十一五”期末，全国技能劳动者总量达到1.1亿人,高级工水平以上的高技能人才占技能劳动比例达到25%以上，即2750万人，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%以上，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平。高技能人才培养

6、体系建设“十一五”规划纲要提出，要构建和完善以企业行业为主体，职业院校为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会支持相结合的社会化、开放式的高技能人才培养体系。推动行业企业建立和完善现代企业职工培训制度；改革培养模式，建立校企合作高技能人才培养制度；整合社会优质资源，建立高技能人才培养基地；加快建设一批高标准、专业化、开放式、公益性公共实训基地。中央财政和各级财政将拿出补贴资金专门用于公共实训基地建设和高技能人才培训补贴等方面；金融机构将通过贷款等方式支持高技能人才培养。目前我国高技能人才依然供不应求。全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，机械冷加工人员、电子元件制造人员、餐厅服务人员、推销展销人

7、员、裁剪缝纫人员等职业的用人需求较大。而营业人员、财会人员、社会中介服务人员、美容美发人员等职业的用人需求相对较小。2007年一季度全国高级技师、技师和高级工程师的求人倍率(需求人数/求职人数)较大,分别为3.36、2.2和2.07。（资料：求人倍率是指企业需求的人数除以求职人数。分子是求人，分母是求职。求人倍率越大反映需求旺盛，求人倍率越小反映劳动力供给越多。）二、高技能人才应具备什么样的素质一个适应现代化企业管理及社会发展的高级技术工人，应具备以下职业素质：具备相当理论水平的素质。这是一个人进行终生学习的基本前提，失去了这一前提，任何的理想和发展都将成为海市蜃楼。具备操作复杂技能的素质。这

8、是一个职业技术学校学生区别于普教学校学生的最显著特征。也是职业学校学生必须要具备的一项职业基本素质。具备职业道德素质。这是职业道德素质中最重要的一项，它会在职业学校学生的职业生涯中起到关键的作用。包括：奉公守法，爱岗敬业，吃苦耐劳，勇于创新，团结协作等方面。具备自我潜质开发的素质。创新是一个民族发展的灵魂。是否具备自我潜质的开发素质，是一个人能否进行创新的基础。三、充分利用国外智力资源-着力培养推动我国技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大高技能人才是指在生产一线熟练掌握专业技能，在关键岗位发挥骨干作用，能够解决操作和生产现场难题的人员。高技能人才包括高级工、技师和高级技师。高技能人才按技能类

9、型一般分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三种。在国家外专局的大力支持和指导下，2006年6月15日至7月5日，国务院国资委组织中央企业职工技能大赛焊工决赛的优胜选手，组成了我国首次高技能人才出国培训团，赴英国进行为期21天的培训,取得了很好的收获：一是树立了典型，产生了“以点带面”的效果。参加此次培训的技能选手们，大多是所在企业的技术带头人，他们在回到本企业后，不仅将所学的知识和技能在企业的生产实践中积极推广和应用，而且将在英国学习到的先进理念在本单位同志中间传播，在企业中形成星火燎原之势。选派2005年中央企业焊工技能大赛的优胜选手到发达国家学习、培训、交流，是对优秀高技能人才最好的激励

10、和提高，在中央企业广大职工中引起了强烈的反响，形成了尊重高技能人才的良好氛围。二是开拓了视野，增长了见识，转变了观念。学员们既学习了英国工程领域先进的焊接设备、材料、工艺、工装等技术，又了解了国外技能人才队伍建设工作的经验；既找到了我们与英国先进的生产设备、焊接工艺之间的差距，又看到了我们在手工焊接技艺上的优势，增强了信心。团员回国后，普遍在本单位多次进行焊接技术方面的讲座和交流，并迅速推广适合本单位的先进焊接技术和生产组织方式。对促进了劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大起到了巨大作用。四、国外高技能人才培养的主要做法（一）、以市场为导向，设置满足社会需求的实用性专业。澳大利亚职业学校的专业设

11、置表现出明显的市场性。主要针对某岗位或岗位群设置专业，对于一些跨学科的岗位，则设置综合化的专业，实现相关学科甚至不同学科之间的沟通和融合。专业的设置必须通过相关教育部门以及企业组织的审核，所设的专业必须是相关行业或企业需要的，学生愿意学的，符合政府和行业机构宏观布局的。德国高等职业教育培养注意根据科学技术和社会经济发展的需要不断调整。职业教育以“职业分析”为导向来确定培训专业。通过职业分析，将一个职业或若干个职业确定为一个职业群，一个职业群对应一个培训专业，从而使其设置的专业紧密结合社会发展的实际，及时反映人才市场的需求。加拿大的课程开发独具特色。首先，由技师、技术人才、管理人员、老师等组成的

12、 DACUM 委员会(DACUM （Developing A Curriculum）是“课程开发”的英文缩写。它是通过（任务分析）职业分析从而确定某一职业所要求的各种综合能力及相应专项技能的系统方法。)要深入行业基层，进行岗位分析，了解岗位人员应具备的知识和技能，制定出技能图表。然后，由课程开发人员在反复征求企业的意见后，针对各个技能要求开发相应的课程，课程的取舍完全取决于行业、雇主的意见。美国的高等职业教育专业和课程设置具有明显的地方性、多样性和实用性。为了提高学生的综合素质，社区学院为学生开设了跨学科课程，将不同学科的知识结合在一起，为学生提供跨学科探究社会问题的机会。（二）、强调学生本位

13、、产学合作，体现灵活性和个性化。一是强调学生本位、能力本位和产学合作的实际能力培养。德国职业教育的核心是著名的“双元制”，它被人们称为德国职业教育的秘密武器。德国的青少年一面在企业接受培训，一面在职业学校接受义务教育，这种形式的学习被人们称为“双元制”。受训者在企业接受培训的时间约占整个学业时间的70%。企业培训主要是使受训者更好地掌握“怎么做”的问题。而职业学校以理论教学为主，教学时间约占整个学业时间的30%，主要解决受训者在实训技能操作时“为什么这么做”的问题。德国“双元制”模式的目的，就在于培养学生适应竞争和发展的能力。各类中学毕业生要谋求某一个职业岗位，就必须首先通过申请成为某一个企事

14、业机构的学徒。学生由企业依照国家标准招收，然后送入双元制大学学习。培养目标是：学士工程师，即既有大学理论知识，又有从事工程师工作实践能力的大学生，毕业后进入社会，就能担当起工程师岗位的工作，不需要企业再进行适应性培训。这是区别于传统大学之处。美国 1994 年从学校到工作机会法中明确规定：所有州都要建立一个全州范围内的学校到工作体系，向所有学生提供参加工作岗位的教育和培训机会，并为学生接受包括 4 年制学院和大学教育在内的继续教育做好准备。企业为学生提供更多的见习、实习的机会，培养学生的责任意识、安全意识、和他人协商的技巧以及自我管理的意识等。澳大利亚国家 TAFE 研究评估中心，研究并制定了

15、对 TAFE教学管理和教学质量的评估办法，建立了国家能力认可制度和以能力为主要标准对学生进行考核的质量评估体系。质量评估以能力测试为核心，有些专业或工程，不以得分多少论高低，而以合格或不合格对学生进行评价。学生按照这种能力要求学习，完全避免了死读书、读死书的弊病，自觉在提高自身能力上下功夫，并最终体现在实际处理问题、解决问题的能力提高上。韩国政府大力提倡职业技术学校与企业密切合作。1994 年韩国实施了“2+1 制”，即学生头两年在学校接受职业教育，第三年在企业接受一年的现场实习培训。1998 年建立了40所“2+1制”示范学校。为推动产学合作，还在各地成立了“产学合作教育协会”及“产学合作委

16、员会”。“产学合作委员会”的职责主要有：只向与学校合作的企业提供资助，公开由于教育水平低而不能满足企业需要的学校名单，减少或停止对这类学校的资助，从而促进企业和学校的相互合作。二是体现灵活性和个性化的特点。英国职业教育培训模式的灵活性体现在对学生以往的学习给予认可。在起始评估的基础上，再确定每个学生的学习起点，制定个性化的学习目标计划，并以经常性的考查和累积学分来取代终结性的考试，极具人性化。澳大利亚有的学校，将教室和实验室甚至生产车间合为一体，形成理论教学与实际操作能力教学融为一体的教学环境。在教学方式上灵活多样，既有传统的课堂教学，也有师傅带徒弟式的手把手教学，还有现代远程教学。实践教学则

17、在实验室或车间进行，完全按实际工作要求操作。远程教学采用印刷资料、电视、电话、录像、录音、传真、电子邮件和网上在线等方式全方位开展，初步建立了任何人在任何地方都可以接受TAFE 教育(TAFE：Technical and Further Educa tion，全称是技术和继续教育学院，由澳洲联邦政府和各州政府共同投资兴建并进行管理，其最大特色就是以能力为本位、以职业为导向。“毕业即就业”，“帮助每个学生尽快找到工作”，是TAFE学院的教育理想和终极目标。)的全民终身教育体系。美国社区学院在教学方法选择上注重灵活性和多样性。社区学院的学习资料中心利用现代化的技术和设备对学生进行个别化的教育。在学

18、习资料中心，学生可以借助课程传授系统，按照自己的程度和进度进行单独学习，同时中心有专门的辅导人员为学生设计合适的个别化学习程序，随时解决学生的问题。（三）、重视教师专业能力培养，实施教师认证制度。一是确定职教师资应具备的素质和能力新标准。韩国专家认为，21世纪的职业技术教师应具备的一般素质：热爱教师职业，以师为荣被受训者及其父母称誉的人品；适应未来发展的思维方式；创造性思维；合作的态度；解决问题须具备的综合性专业知识；适当的道德思想和举止。特殊能力：掌握相关理论及实践知识，具有足够的经验，表现出高超的技能；掌握大量的行业信息，能不断地学习新技术、新技能；通晓教学方法论，能把自己的理论和技能有效

19、地传授给学生；能对学生的学习和生活提供指导咨询；在日常生活中表现出崇高的道德风范。俄罗斯专家认为，面向21世纪职教师资培养的方向是：加强全面素质教育，巩固文化基础，拓宽知识面，掌握现代技术技能和教学方法，加强实践环节，技能多样化，因材施教等。二是重视职教师资的系统化培养。日本“职业能力开发大学”是专门培养职业训练指导员的四年制本科大学，它不仅要求学生学完与普通工科大学相同的课程，而且要学习职业教育类课程，进行技能训练，达到二级技能士水平，毕业时才能颁发指导员资格证书。韩国的“技术教育大学”也是四年制本科大学，专门培养职教师资，学生毕业时可直接报考技术士一级。三是严格职教师资的任职资格标准。澳大

20、利亚 TAFE 学院对教师资格有其独特的考核标准和选拔机制。TAFE 教师在具有大学文凭资格的基础上，要求有更加突出的实践经验和技术能力，还必须有5年以上的工作经历和相应的职业资格证书。德国的中职教师必须受过高等教育，有5年以上工作经验，掌握教育和心理学知识，并经过国家专门考试。而职业培训“师傅”，必须经过本行业技能的正规培训取得资格证书，并经过“师傅”培训，取得“师傅”资格。德国高职教育除了要有博士学位外，还必须有5年以上从事专业实际工作的经验，包括3年以上在企业的经验，并且大部分教师都具有工程师和教师两个职称。四是建立健全开放的职教师资来源体系。发达国家具有较为健全的职教师资来源体系，主要

21、渠道有四个：一是高等职业师范学院培养，二是工科院校的技术培训，三是在综合大学设立教育学院或教育系统培训，四是通过专门的职教师资进修、培训机构进行培训。例如法国建有多个“技术教育教师培训中心”，学制三年，颁发“技术教师能力证书”。俄罗斯综合大学设有教师进修系，工科大学(例如农业大学)设有专业课教师培训系，负责培训对口专业教师。（四）、建立科学规范的考核认定制度和有效运行机制。德国通过颁布职业培训条例、职业教育法、手工业条例、标准考试条例等法律，规定每个职业考试的最低标准，考试严格按相关法律规定进行，从而在一定程度上保证了高质量的双元制培训。如职业教育法规定，各类行业协会负责组织和实施本行业职业教

22、训的考试并颁发职业资格证书，考试的组织和管理由与培训无直接关系的行业协会负责。澳大利亚建立了全国统一的职业技能认证体系。该体系把全国各种不同类型的教育联结为一个有机的整体，使 TAFE 既自成体系，又与中、小学教育和高等教育互相沟通、紧密联系，构成各种类型教育之间互通的立交桥。TAFE 可以颁发6级证书或文凭，获得证书或文凭的学生，即获得在澳大利亚就业的资格，可以进入劳动力市场找工作。有的学生想进入高等学校继续学习，TAFE 的文凭为全国的大学所承认，并可折算一定的学分。另外，有部分 TAFE 在读学生经申请到大学听课，其考试获得的学分，也为其他大学所认可。（五）、采取综合措施，多渠道筹措经费

23、。德国的高等职业教育机构以政府投资为主，学生在这类学校学习的费用相对较低，能够满足大多数青年求学的愿望。而双元制的职业教育培训主要以产为主，费用主要由企业承担。为了调动企业参与职业教育和培训的积极性，联邦政府在政策上给企业一定的照顾。如规定企业的职业教育经费可计入生产成本，可减免税收，可计入产品价格，在产品销售后收回等。另外，国家拨款与州政府和工商联合会等部门联合设立“跨企业培训中心”，支持中小企业和特殊待业的职业培训。德国通过双元制充分调动了企业界及用人单位的积极性，促使全社会都来关心职业教育。双元制大学中学生、政府、公司三方分担了教育费用，其中学生承担相当于综合性大学的 10%，政府承担相

24、当于综合性大学的30%.企业承担相当于综合性大学的60%(包括就业后第一年工资)。澳大利亚的职业教育实行政府、行业、企业和个人多元化的投入体制，中央和地方政府的职业教育经费每年达30亿澳元，约占职业教育总投入的45%。财政拨款采取“购买”培训方式。首先由政府教育部门按行业建议，拟定教育培训战略指南，再由公、私立培训机构按国家技能标准和政府指南制定培训计划，政府通过评估，按是否满足政府目标和企业需求，是否有培训质量和效益，决定购买哪一个学校或培训机构的培训，该学校才能在竞争中得到拨款。为使职业教育有足够的资金，一方面职业教育界学校利用市场化的运作机制，竞争政府商业化拨款的资金另一方面政府也不断加

25、大对职业教育的投入，同时吸引企业、行业的资金投入，不断提高职业教育的资金利用率。美国政府通过制定法律、政策、直接的财政拨款等手段，对职业教育给予更多的扶持和鼓励。社区学院是美国实施高等职业教育的主要机构，在经费方面，除州政府拨款外(不超过当年财政收入的2%)，还采取一些辅助性的经费保障措施，如在社区内征收社区税，在社区发展债券，投资债券所得可以免交税等。社区学院还通过扩招国外留学生、开展社区职业服务项目、慈善基金会的捐赠、为公立机构培训员工、凭借独特的教育项目获得州奖励基金等方式增加经费。另外，通过与企业等机构“合作培训”，以增加收入。五、对我国高技能人才培养方式的几点思考(一)、职业院校应发

26、挥高技能人才培养的主渠道作用，创新工学结合人才培养模式。我国高技能人才的培养主要来源于三大渠道：一是各类企业根据自身的特点和需要培养的高级工；二是各类职业院校、技工学校培养的毕业生；三是各类职业培训机构和就业训练中心培养的高技能人才。职业院校作为高技能人才培养的主要渠道和主要基地，在高技能人才培养中具有举足轻重、不可替代的作用。但目前由于不少职业院校的人才培养模式传统陈旧，所培养的毕业生大部分只获取中级职业资格证书，这与现代化建设对高技能人才的要求相差甚远。我认为，要加快高技能人才的培养，职业院校应发挥高技能人才培养的主渠道作用，创新工学结合人才培养模式。(2) 、遵循高技能人才成长的规律，确

27、立“能力本位”的教育理念。高技能人才最显著的特征是其精湛的生产劳动技艺，能从事技术含量大、劳动复杂度高的工作。因此，高技能人才的培养仅靠学校的课堂学习是无法实现的，它必须紧密结合不同职业、不同岗位的技能要求，在实际岗位中进行现场传授和训练，着重培养学生的实际动手操作能力、实践能力，并在反复的训练过程中，运用和验证学习的理论知识，积累经验，掌握技巧，逐渐提升，从“生手”向“熟手”转化，这需要通过师傅带徒弟、理论与实践相结合来实现。“工学结合”人才培养模式正是基于技能人才成长的客观规律而提出的，以“能力本位”理念为依据，它注重技能人才培养的针对性、动态性与技能提升的渐进性，是高技能人才成长的必由之

28、路。所以，高职教育者应充分认识并遵循高技能人才成长的规律，确立“能力本位”的教育理念，将工学结合贯穿在人才培养全过程中。注重实践培养，提升高技能人才的创新和动手能力。从某种意义上讲，使用是最好的培养，是提高和识别人才最好的方法。(3) 、完善“双师素质”队伍建设机制，以师傅带徒弟的教学模式催生高技能人才。职业院校要推进工学结合培养高技能人才，必须拥有一支职业培训师式的“双师素质”教师队伍。但非常遗憾，这是所有职业院校最薄弱的环节。要加强“双师素质”教师队伍建设，一是要创造条件并形成制度，让教师定期到企业进行学习和培训，鼓励教师到企事业单位实践，这要求生师比有一定的机动性。二是要加强师资培养培训

29、基地建设，逐步完善职业教育师资培养培训网络。三是要鼓励教师取得“技师”或“高级技师”职业资格证书。四是把企业的“能工巧匠”请进校园，鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员担任职业院校兼职教师。五是要建立激励约束机制，对各职业院校的评估、项目申报，对教师的职称申报有刚性要求。(4) 、建立校企融合式实训基地，为高技能人才成长提供“生手”向“熟手”转化的通途。校企融合是工学结合最有效的途径。高技能人才的核心能力是技能，职业院校应在提高学生的技术和技能上下工夫，切实从专业学科本位向职业岗位和能力本位转变，狠抓实践教学，加强校企融合式实训基地建设，为实施高技能人才培养提供物质保证。校内

30、可建仿真模拟式实训室，营造仿真的工作环境，为学生提供模拟实践平台。除校内建设具有与专业相匹配的实验室外，更多的是要把视觉触及到校外，主动联系企业行业，稳定、拓展校外实训基地，解决、弥补校内实训资源的不足。培养高技能人才应建立校企融合式的实训基地，即学校与企业实行人财物的深度融合，校企双方交叉兼职、专业共建、师资互通、资源共享，实现生产与实训一体化。拓展校外实训基地的关键在于学校与企业要找到合作的利益共同点，实现“互惠双赢”。(5) 、以项目导向深化教学内容和课程体系改革，实现高技能人才的综合能力培养。教学内容和课程体系改革是推行工学结合人才培养模式的重点和难点，项目导向作为推进工学结合的重要方

31、式，起到了带动教学内容、课程体系和教学方法改革的引领作用。项目导向是指课堂教学以“项目”为主线贯穿课堂的教学活动。项目导向式教学以职业能力为目标，按照突出应用性、实践性的原则，整合课程结构体系，构建实践教学体系，确立实践教学的主体地位，探索以课程为核心、以技能为本位的教学模式。项目导向注重现实情境的创设，把现实生产生活中明显的或隐含的要素应用到情境创设中来，一方面体现不同学科的特有功能，另一方面提高了学生应用知识的意识，激发了学生学习的兴趣和创新思维，培养和营造学生主动学习的课堂氛围，有利于学生职业综合能力的培养。(6) 、尽快出台有利于推动“工学结合”的相关政策，调动企业行业积极性，为孵化高

32、技能人才培育良好的政策环境。（1）制定对企业行业有约束力的法律法规，可借鉴国外的经验。（2）制定对企业行业有驱动力的政策导向。一是工学结合成本补偿。对承担工学结合的企业予以减免或按企业接纳学生的实际人数拨款的办法，补偿企业因工学结合所付出的成本差。二是政府要为企业提供政策支持和法规、制度保障。对有资格参与工学结合模式的企业给予优惠政策，包括贴息贷款、税收减免、立项优先等；对合作办学成绩显著的企业予以表彰和奖励。制定对企业可驾驭的运行机制。工学结合的实际运作是一种“双元”式。它涉及两个载体，要同时发挥两个载体的作用。一方面要调动企业培养急需人才的动机与欲望，驱动企业利用学校教育资源的积极性；另一

33、方面要调动学校开拓办学渠道和拓宽学生就业空间的动机与欲望，驱动学校利用企业资源的积极性，实现双赢。同时，在人才培养、专业建设、实训基地建设、“双师”队伍建设、办学条件改善、企业产品推广、建设、校园文化建设等方面是联动和互动的。所以，要制定一种校企双方认可、互惠双赢、企业可驾驭的运作机制，以利于企业在工学结合中的全程参与。(7) 、加大公共实训基地建设投入力度，满足高技能人才培养的工学需要。加强高技能人才培训基地建设。充分发挥现有教育培训资源的作用，依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校和培训机构，建设一批示范性国家级高技能人才培训基地。有条件的城市，可多方筹集资金，根据本地区支柱产业发展的需求

34、，建立布局合理、技能含量高、面向社会提供技能培训和技能鉴定服务的公共实训基地。全国各地区政府在国家财政投入外，各地财政也应加大对本地区实训基地建设的投入。二是挖掘民间资金，调动企业行业积极性，鼓励、扶持他们建设公共实训基地，为政府、为教育排忧解难。三是组织职业院校集体攻关，申报中央财政职业教育专项资金资助的实训基地建设。(8) 、加强舆论宣传，营造良好社会氛围。我认为，目前社会上还没有形成尊重高技能人才的良好氛围。首先，在家庭教育中，家长都力劝子女用功读书上大学，只有在孩子升学无望时，才考虑让其学技能；在社会上，重学历脑力、轻技能体力的也大有人在，文凭学历主宰市场。其次，在企业里，决策管理者也没有摆正与高技能人才的关系，并没有把技能工人当人才来爱护，而是看成单纯的雇佣关系。在职称评定、工资待遇、劳动用时等方面极大地伤害了技能人才的积极性和主动性。为了积极改善这一状况，可以通过各种新闻媒体和开展各种形式的宣传活动，广泛宣传党中央国务院和省委省政府关于高技能人才的方针政策，宣传高技能人才在地方经济建设和企业发展中的作用和贡献，提高高技能人才的社会地位，动员全社会关心和支持高技能人才队伍建设，营造有利于高技能人才成长的舆论环境。惟有在全社会形成尊重爱护高技能人才的良好氛围，才能使高技能人才的作用得到充分发挥。(9