基本药物制度培训

1、2021/11/142国家根本药物制度2021/11/143国家根本药物制度相关政策解读 一、国家根本药物制度相关政策解读2021/11/144国家根本药物制度相关政策解读 2021年8月18日, 国务院深化医药卫生体制改革领导小组召开电视 会议，启动和部署国家根本药物制度工作，标志着我国建立国家根本药物制度工作正式实施。2021/11/145国家根本药物制度相关政策解读 认识实施根本药物制度的重要性和紧迫性重要性： 建立国家根本药物制度是党中央、国务院保障群众根本用药、提高全民安康水平的一项重大决策，也是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一。紧迫性：从现在到2021年，全面实施标准 、覆盖城

2、乡的国家根本药物制度。卫生部门的责任：卫生部门是根本药物制度的重要实施者，务必要增强实施根本药物制度的使命感、紧迫感和责任感，准确把握根本药物制度的精神实质，确保实施过程不走样，到达预期的效果。2021/11/146国家根本药物制度相关政策解读宜，价格合理，能够保障供给，公众可公平获得宜，价格合理，能够保障供给，公众可公平获得的药品。的药品。2021/11/147国家根本药物制度相关政策解读2021/11/148国家根本药物制度相关政策解读 国家根本药物制度的概念 国家根本药物制度是指对根本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度。 根本药物制度是根本医疗卫生

3、制度重要组成局部，是药品供给保障体系的根底，与公共卫生效劳、医疗效劳、医疗保障体系相衔接， 形成四位一体的根本医疗卫生制度 2021/11/149国家根本药物制度相关政策解读2021年年8月，国务院深化医药卫生体制改革领月，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室公布导小组办公室公布?关于建立国家根本药物制关于建立国家根本药物制度的实施意见度的实施意见?、?国家根本药物目录管理方国家根本药物目录管理方法暂行法暂行?和和?国家根本药物目录基层医国家根本药物目录基层医疗卫生机构配备使用局部疗卫生机构配备使用局部?2021版。版。2021/11/1410国家根本药物制度相关政策解读 建立国家根本药物

4、制度的意义国家根本药物制度是国家药品政策的核心。 建立国家根本药物制度被认为是治理我国医药秩序混乱、价格虚高、不公平交易、商业贿赂严重等问题的一项根本制度，也是医药购销制度改革的关键一环。“四个有利于：有利于保证群众根本用药的可及性、平安性和有效性，满足群众根本用药需求，减轻群众根本用药费用负担；有利于指导促进合理用药，节约医疗资源，合理控制医药费用过快增长；有利于推动转变医疗机构“以药补医的机制；有利于促进药品生产流通企业资源优化配置。2021/11/1411国家根本药物制度相关政策解读 建立国家根本药物制度的关键环节是实现基层医疗卫生机构全部配备使用根本药物。政府举办的基层医疗卫生机构全部

5、配备和使用根本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用根本药物。我县基层100%、其他35% 2021/11/1412国家根本药物制度相关政策解读2021/11/1413国家根本药物制度相关政策解读几个要点：几个要点：国家根本药物目录实行动态调整管理，原那么上每国家根本药物目录实行动态调整管理，原那么上每3年调整一次。年调整一次。由政府组织对根本药物实行招标定点生产、集中采购、直接配送，减由政府组织对根本药物实行招标定点生产、集中采购、直接配送，减少中间环节。少中间环节。要求政府举办的基层医疗机构全部配备和使用根本药物，其他各类医要求政府举办的基层医疗机构全部配备和使用根本药物，其他各类医疗机

6、构也要将根本药物作为首选药物并到达一定使用比例。疗机构也要将根本药物作为首选药物并到达一定使用比例。制定根本药物临床应用指南和处方集，加强合理用药管理，确保标准制定根本药物临床应用指南和处方集，加强合理用药管理，确保标准使用根本药物。使用根本药物。政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的根本药物实行零差率销售；政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的根本药物实行零差率销售；其他的非盈利型医疗机构也要逐步取消药品的加成，降低群众负担。其他的非盈利型医疗机构也要逐步取消药品的加成，降低群众负担。各地要按国家规定落实相关政府补助政策。各地要按国家规定落实相关政府补助政策。根本药物全部纳入根本医疗保障药品报销

7、目录，报销比例明显高于非根本药物全部纳入根本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非根本药物。根本药物。2021/11/1414国家根本药物制度相关政策解读2021/11/1415国家根本药物制度相关政策解读他局部他局部?是基层局部的扩展，将配合公是基层局部的扩展，将配合公立医院改革试点尽快制定出台。立医院改革试点尽快制定出台。2021/11/1416国家根本药物制度相关政策解读2021/11/1417国家根本药物制度相关政策解读2021/11/1418国家根本药物制度相关政策解读2021/11/1419国家根本药物制度相关政策解读2021/11/1420国家根本药物制度相关政策解读2021/

8、11/1421国家根本药物制度相关政策解读合合计计化学药品和化学药品和生物制品生物制品 中成中成药药中药饮片中药饮片国家基本药物国家基本药物（基层（基层2011版）版）307205102颁布国家标准的中药饮片为国家颁布国家标准的中药饮片为国家基本药物，国家另有规定的除外基本药物，国家另有规定的除外山东省补充药品山东省补充药品（2011 基层基层第一版）第一版）702050山东省补充药品山东省补充药品（2011 基层基层第二版）第二版）966234合合 计计473287186山东省基药增加剂型山东省基药增加剂型（鲁卫发（鲁卫发20101175号）号）8172021/11/1422国家根本药物制度

9、相关政策解读2021/11/1423我省实施国家根本药物制度的情况 二、实施国家根本药物制度概况 2021/11/1424我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1425我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1426我省实施国家根本药物制度的情况 “一主：即一主：即?山东省基层医药卫生体制综合改革试点实施意山东省基层医药卫生体制综合改革试点实施意见试行见试行?，改革的目标是探索建立基层医疗卫生机构公益，改革的目标是探索建立基层医疗卫生机构公益性的管理体制和新的运行机制，提高基层医疗卫生机构的效性的管理体制和新的运行机制，提高基层医疗卫生机构的效劳质量和效率，调动基层医疗卫生人员的

10、工作积极性。劳质量和效率，调动基层医疗卫生人员的工作积极性。 主要任务：主要任务：推进管理体制改革推进管理体制改革推进人事制度改革推进人事制度改革推进分配制度改革推进分配制度改革推进根本药物制度改革推进根本药物制度改革推进投入保障制度改革推进投入保障制度改革2021/11/1427我省实施国家根本药物制度的情况 “三辅：三辅： 即即?山东省乡镇卫生院改革试点方案山东省乡镇卫生院改革试点方案?、?山东省山东省城市社区卫生效劳机构改革试点方案城市社区卫生效劳机构改革试点方案?、?山东省行政村卫生山东省行政村卫生室改革试点方案室改革试点方案?。 2021/11/1428我省实施国家根本药物制度的情况

11、2021/11/1429我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1430我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1431我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1432我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1433我省实施国家根本药物制度的情况2021/11/1434我省实施国家根本药物制度的情况 实行网上集中采购 成立了省政府主导的，非营利性的山东省药品网上集中采购交易及监管平台，于2021年12月28日实现了根本药物和非根本药物均通过该平台进展网上采购交易。 我县医疗卫生机构均按规定开展了药品网上集中采购，市级确定的五家配送企业也均能够开展网上交易，但没有到达10

12、0%。各单位必须按我局下发的?市中区卫生局关于启动实施国家根本药物制度的通知?鲁卫发2021144号执行。2021/11/1435我省实施国家根本药物制度的情况 存在的问题 根本药物不能满足基层临床用药需求，常用药缺乏 ； 各项配套政策推进不够，保障措施不到位 ； 基层财政支出压力加大，资金缺口较大 ； 基层医务人员素质参差不齐，根本药物的合理使用仍有差距 。2021/11/1436实施国家根本药物制度的具体工作要求 三、实施国家根本药物制度的具体工作要求 2021/11/1437实施国家根本药物制度的具体工作要求2021/11/1438实施国家根本药物制度的具体工作要求配备和使用配备和使用?

13、国家根本药物目录基层医疗卫生机构配备使国家根本药物目录基层医疗卫生机构配备使用局部用局部?2021年药品和云南省补充药品。年药品和云南省补充药品。认真按照省卫生厅下发的认真按照省卫生厅下发的?关于全省各级医疗卫生机构网上关于全省各级医疗卫生机构网上集中采购根本药物有关问题的通知集中采购根本药物有关问题的通知?要求，通过山东省药品要求，通过山东省药品耗材采购交易监视平台进展药品采购，由各地遴选的配送耗材采购交易监视平台进展药品采购，由各地遴选的配送企业统一配送。要做好库存药品的清理和清退工作。企业统一配送。要做好库存药品的清理和清退工作。 基层基层 医疗机构在销售药品时，按实际进价销售，不再加价。医疗机构在销售药品时，按实际进价销售，不再加价。采取多种形式对根本药物价格进展公示，承受群众和媒体的采取多种形式对根本药物价格进展公示，承受群众和媒体的监视。监视。配备和使用根本配备和使用根本药物药物严格执行根本药严格执行根本药物网上集中采购，物网上集中采购，统一配送。统一配送。根本药物实行零根本药物实行零差率销售差率销售对