加强农村师资建设促进教育均衡发展

1、加强农村师资建设，促进教育均衡发展随着国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)的颁布实施，均衡发展已经成为新时期义务教育的战略性任务。袁贵仁部长在2009年11月提出，努力实现2012年义务教育区域内初步平衡，2020年区域内基本均衡。近年来各级政府和教育主管部门高度重视，在办学模式、硬件保障、关爱学生、关心教师等方面进行了多维度的探索和实践，推出了一系列建设工程，加快缩小义务教育阶段区域之间、城乡之间、学校之间办学条件和办学水平的差距，保障不同学生群体都能平等接受优质义务教育。本文试从师资均衡的角度谈谈个人的一些看法。一、教育均衡发展的瓶颈是师资失衡。教育资源不均衡的表现除了

2、区域差距、经济水平差距、城乡差别、教学设施等客观条件的差异之外，更重要的师资队伍的不平衡，而这种软件的失衡会直接影响教育质量、教学效果。换言之，经济发展相对落后、硬件配置相对滞后的农村偏远地区，如果拥有优质的师资，在很大程度上仍能维系公众享受平等教育的权益。从这个角度说，教育资源不平衡的瓶颈是师资失衡，也正是基于落后地区教师队伍整体素质参差不齐，直接导致教育教学效果与城区学校存在一定的差距，家长才会 “择名校、选良师”，从长远来看也不有利于落后地区经济文化事业的发展。二、当前农村师资现状。对于大部分偏远农村地区，学校师资普遍存在“缺、难、倦”的现象。1.缺，教师紧缺。首先是数量缺，越偏远地区越

3、严重，由于教师数未满编制或者教师请假、流失，导致教师数量短缺；其次是教师专业结构不合理，尽管每年学校都上报需求学科教师数量，上级统一安排招聘，但无法保障配齐配足，给学校开课带来一定困难；三是教师年龄结构不合理，农村偏远学校教师过度老龄化或年轻化，中间年龄段的教师断层，对学校教育教学工作的安排和教育教学效果的取得是一种挑战。2.难，专业成长难。目前教师业务学习提高途径主要有三种：一是外出学习培训，受学校培训经费紧张和教师紧缺等因素影响，青年教师外出学习培训的机会少，失去很多开拓视野、转变自身教育教学观念、改变教学行为的机会，加上目前有些学习培训徒有其名，收效甚微。二是网上远程教育培训。远程教育培

4、训给广大青年教师自由学习的空间和机会，提供了大量的优秀案例和名师引领，但有时缺乏专业的针对性，存在“大、泛、空”之嫌，教师每天紧张的工作也难以保障学习时间，学习效果自然大打折扣。三是校本教研和培训。在当前落后的农村地区学校，这是最主要的教师学习途径，通过公开课、教师集中业务学习、各类技能竞赛，一定程度上直接有效地促进青年教师的成长和进步。不过对于部分学校而言，有些学科的教师就只有两三位，甚至一位，学科教研活动开展流于形式，青年教师缺乏可供学习和交流的指导老师。3.倦，职业倦怠。首先是工作压力大，在升学率仍然是衡量学校办得好坏的标准指引之下，教学成绩必然是衡量教师工作绩效的最高标准，导致苦教苦学

5、继续上演。由于农村学校大部分学生寄宿，教师每天工作时间超过12小时，如果有值日任务甚至长达15小时；主要科目教师至少承担两个班教学任务外加班主任工作，平均课程（包括早读、晚自修）每周在18节以上。同时还要承担公开课、教育研究课题、政治学习任务等等。其次是心理负担重，安全是教师大脑中绷得最紧的弦，如果班里学生出了安全事故，一切工作都付之东流，无法面对家长、学校领导，更对不起自己的内心的良知。而追求质量是教师上进心的表现，是教师工作获得尊重的需要，是家长、社会的需要，对教师自身也具有现实意义，评优、职称评聘都和教学业绩紧密挂钩。长期压力之下，使得不少教师对自身职业感受不佳，从而失去专业成长的兴趣和

6、热情，失去进一步成长的动力，进而产生对职业的厌倦、懈怠心理，直接影响教师的心理、生理健康，降低工作热情，造成教学水平低下甚至是教师资源的直接流失。三、几点建议1.更多的关注农村教育。一是要充分考虑农村寄宿制学校特点，适度放松编制，增加教师数量，满足教学和管理的需要；二是有计划地为农村学校招聘工勤人员，在学校后勤社会化暂时无法实现的前提下，真正减轻学校的压力和负担。三是切实提高农村教师的待遇，农村优秀教师留不住，说到底是地位待遇不如人， “不患寡而患不均”，地域、行业差距令人无法心安。四是为学校和教师减负，当前教育形势下，所有教育责任学校一肩挑，教师无所适从，政府、社会、家庭应该积极参与，教育的

7、风险与责任必须由全社会来共同承担。2.改变教师专业成长的培训模式。首先是岗前培训，大学教育里必须重视和加大学生实习管理的力度，延长实习期，真正参与实习学校教育教学实践，使未来的“准教师”们来之可用，用之见效，尽量缩短参加工作之后的培训期、适应期，广大学生“伤不起”；其次是在职培训提高，前文已经分析了当前培训工作的一些弊病，本人以为可以采取“请进来，走出去”的培训方式，所谓“请进来”我们其实已经实施，只不过请进来的名师、专家或者学者只是巡回演出，教育不是一招一式，不是一朝一夕就能学成，如果能扎下根来，那怕花上三五天或者一个星期跟班指导，恐怕效果来得更实在。“走出去”是针对目前外出短期培训劳民伤财效果不佳而言，建议参照卫生系统的培训模式，在保证教师编制