对中小企业内部预算控制的思考(1)

1、对中小企业内部预算控制的考虑(1)摘要：文章针对我国中小企业预算控制的现状及存在的问题，提出把战略贯彻到预算中去，使得战略与预算有机的衔接，形成战略导向的预算控制形式。 关键词：预算；内部控制；预算控制；预算目的面对入世之后剧烈的国际竞争，如何加强中小企业的管理，实现与国外跨国中小企业相抗衡，成为一个亟待解决的问题。中小企业的特征及其复杂的经营形式说明中小企业管理的核心问题是将下属二级经营单位及其内部各个层级和各位员工结合起来，围绕着中小企业的总体目的而运行。而施行全面预算控制那么是实现中小企业资源整合的有效途径。中小企业的预算控制应是围绕整体战略目的运作的，缺乏战略导向的预算是短期预算，不利

2、于中小企业持续经营才能的培育。特别是随着环境的变化，中小企业经营面临着较大的风险与不确定性，这就要求中小企业必须进展战略规划，明确开展方向，适时调整组织构造，进步组织的效率，同时把战略贯彻到预算中去。一、当前中小企业施行预算控制的问题一混淆预算目的与企业目的的关系这是预算控制中的一种危险倾向，即常说的目的置换。在这种情况下，各职能部门主管只是热衷于使本部门的活动严格按预算的规定进展，但却忘记了首要的职责是要千方百计地去实现企业的目的。目的的置换通常由两个方面的原因引起的：第一，没有恰当地掌握预算控制目的。第二，为职能部门设立的预算标准没有很好地表达企业目的的要求，与企业的总目的方法没有更直接的

3、、更明确的联络，或者是企业环境变化产生了预算目的与企业总目的的脱离。二业务预算和财务预算不协调，导致业务与财务脱节首先，在企业里，财会部门作为预算控制的详细执行部门，需要懂得业务经营的内容和流程，但该企业业务种类繁多，企业管理部门又不进展详细的业务操作，使得财会部门在汇编综合预算时无法与业务部门良好沟通。其次，由于没有专人负责与专业性很强的各专业子公司进展预算的沟通和协调，只是空洞的要求业务部门配合财会部门的预算控制工作，必然造成二者脱节的问题。三在面对企业环境的多变性问题时缺乏应变才能由于我国企业特别是国有企业长期受方案经济的影响，对市场变化的反映才能比西方企业还略为逊色，而企业内研究市场的

4、部门与参与市场竞争的部门又常常脱节，造成预算控制中对市场反响不够敏锐的问题。此外，由于我国企业在进展预算控制中多采用年度预算，没有采用滚动预算，使得预算控制机制较为僵化。四预算过繁过细缺乏操作空间由于预算对极细微的支出也作了琐碎的规定，致使各职能部门缺乏应有的自由，这无可防止地会影响到企业运营的效率。所以，预算并不是越细越好。终究预算应细微到什么程度，必须联络到授权的程度进展认真酌定。预算控制中存在的另一种危险倾向是因循守旧，以历史的情况作为评判如今和将来的根据。五没有选择适当的预算控制组织形式导致部门目的不统一在企业内部利润中心、本钱中心和投资中心之间没有明确的内部价格转移体系，没有完善合理

5、的考评体系，致使发生内部交易的各中心发生矛盾，尤其是纵向一体化组织形式的企业，可能由于内部交易价格难以确定而失去外部业务时机。在这样的环境下，各责任中心为完成预算任务，都在为控制本钱、费用和进步本中心的利润而努力，使得内部市场机制难以发挥作用。预算控制的目的是要实现企业预算控制目的，到达企业价值最大化，假设由于内部交易和相关考核不理想的原因此失去业务时机，受损失的是企业整体。二、加强中小企业内部预算控制的建议一明确预算控制目的与企业目的的关系，进步战略管理程度中小企业应组织内外研究力量，对企业将来的开展进展前瞻性的研究，确立企业长期开展方向。企业管理层据此提出年度运作方案，并使预算组织部门明确预算目的，从而彻底解决企业的战略、运作方案和预算目的长期处于割裂的现状。同时，还应根据行业特点及开展阶段，确定企业单一的预算目的，从而找准预算方向。企业将制定、执行预算同公司的战略结合起来，有助于调整公司策略，得到有关机遇和挑战的反响，最终进步公司战略管理的