重污染天气应急预案

1、重污染天气应急预案审 批：王立文审 核：周哲编 制：郭达中建国际工程有限公司目录1 总则 . 21.1 编制目的 21.2 编制依据 21.3 适用范围 31.4 工作原则 32 组织指挥 42.1 组织机构 42.2 职责 43 监测与预警 73.1 污染分级 73.2 监测 73.3 确定首要污染物类别 84 应急响应与终止 85 总结评估 91 总则1.1 编制目的为切实做好重污染天气情况下污染控制工作， 提高应对重污 染天气的能力，规范应急程序，明确应急职责，维护社会稳定， 保障职工生命健康和财产安全，保护大气环境，促进社会全面、 协调、可持续发展。1.2 编制依据1.2.1 法律法规

2、、规章（1）中华人民共和国环境保护法 （2015.1 ）；（2）中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.04 ）；（3）中华人民共和国突发事件应对法 （ 2007.11 ）；（4）突发环境事件应急预案管理暂行办法 （环发 2010 113 号）；（5）突发环境事件信息报告办法 （环境保护部令 17 号） （ 2011.05 ）；（6）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污 染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知国办发 201033 号；7） 城市大气重污染应急预案编制指南 环办函 20135041.2.2 标准、技术规范（ 1）环境空气质量标准 （ GB3095-2012）

3、；（2）大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）；（ 3 ） 环 境 空 气 质 量 指 数 （ AQI ） 技 术 规 定 （ 试 行 ） （ HJ633-2012 ）。1.3 适用范围山东地区。1.4 工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对项目部扬尘监测、 监控并实施监督管理， 建立重污染天气事件风险防范体系， 积极 预防、 及时控制、 消除隐患， 提高重污染天气事件防范和处理能 力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全；（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳 入突发事件应急管理体系， 加强各部门之间协同与合作， 充分发 挥部门的专业优势，提高快速反应能力

4、；（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象 条件的日常监测， 及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化 情况， 做好重污染天气事件预测预报工作， 做到及时、 快速和有 效应对；（4）坚持部门联动，全员参与。建立统一领导，部门协调联动，职工广泛参与工作机制， 最大限度减少空气重污染事件对 社会造成的影响和危害。2 组织指挥2.1 组织机构重污染天气应急组织机构：指挥：王立文副指挥：周哲成员单位：工程部、办公室、物资部、安全部、技术部2.2 职责2.2.1 重污染天气应急工作指挥部重污染天气应急工作指挥部 （以下简称重污染天气应急工作 指挥部）是本级重污染天气应急工作组织指挥和协调机构

5、。重污染天气应急工作指挥部由项目经理 王立文 担任总指 挥，安全总监 周哲 担任副总指挥。指挥小组下设应急工作办公室：办公室主任：范涛联系电话： 2.2.2 重污染天气应急工作指挥部主要职责（1）统一组织指挥现场区域内严重以上级别污染天气事件 的应急处置工作；（2）负责向市政府应急办和市环保局报告重污染天气事件的发生、发展、应急响应措施的落实情况及处置结果；（3）组织制定重污染天气应急预案，根据重污染天气发展 变化趋势，发布预警信息， 并组织各相关部门开展应急响应工作；（4）负责组织各相关部门对各项应急响应措施落实情况进 行督导检查；（5）根据环境空气质量指数变化趋势，决定应急响应终止 的时机

6、；2.2.3 重污染天气应急工作指挥部办公室主要职责（1）开展重污染天气防范教育，通过各种形式提高公众的 环境安全隐患意识和空气重污染风险意识；（2）发生重污染天气时，及时向应急工作指挥部相关成员 单位传达指挥部命令、指示；（3）完善信息网络，跟踪上报重污染天气事件的发展变化 趋势和处置工作开展情况；（4）负责制定重污染天气应急监测方案并组织实施，开展 现场污染状况的应急监测和跟踪监测；（5）完成重污染天气应急工作指挥部交办的其他事项。2.2.4 指挥部各部门单位的主要职责（1）加强与气象部门的沟通，双方建立监测信息资料的共 享机制， 有效实施重污染天气的预防和预警工作， 并负责检查以 及各项

7、措施的实施情况；负责做好重污染天气应对工作；（ 2）负责组织宣传大气重污染预警、 响应等级及时准确向公众发布相应等级的预警、响应信息；做好重污染天气条件下 健康防护措施的宣传教育和普及工作，提高全民健康防护和自 我保护意识；做好重污染天气事件的对外联络和沟通工作；（ 3）负责节能综合协调工作， 优化能源结构， 推动节能减 排，组织协调应急状态下的相关物资的紧急调度；（4）负责重污染天气事件下的治安保卫、 道路交通管制工 作，组织做好机动车环保的宣传教育和普及工作；（5）参与重污染天气应急处置工作的全过程监督检查，确保应急指挥部各项命令、指示的贯彻落实，确保各项应急响应 措施按规定落实到位。（6

8、）负责在重污染天气预警发布后， 组织并督促对排放大 气污染物项目实施暂时停工整改等综合措施，并检查其落实情 况；（ 7）负责建立专项资金用于大气重污染的应急处置，保证重污染天气条件下经费的有效使用；（8）负责对辖区职责范围内各项目工地扬尘治理情况进行 监督检查，确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落 实到位；负责对建筑施工扬尘、运输扬尘、垃圾焚烧等进行检 查，及重污染天气下延长道路清扫保洁和洒水压尘作业，确保 在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位；（9）负责组织协调重污染天气情况下的医疗救援工作；及时统计、上报因重污染天气时所引发相关疾病的救治人数，并 做好重污染天气时的病源分

9、流和统筹保障工作，并配合宣传部 门开展重污染天气防病知识宣传；3 监测与预警3.1 污染分级根据环境保护部环境空气质量指数 （AQI） 技术规定分级 方法，空气质量指数 （AQI） 在 201300 之间为重度污染；在 301-500 之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空 气污染程度和持续时间， 将空气重污染分为 4个预警级别， 由轻 到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分 别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级 （红色 ）为最高级别。（一）预警四级 （蓝色） ：预测未来 1 天出现重度污染；（二）预警三级 （黄色） ：预测未来 1 天出现严重污染或持续 3 天出现

10、重度污染；（三）预警二级 （橙色） ：预测未来持续 3 天交替出现重度污染 或严重污染；（四）预警一级 （红色） ：预测未来持续 3 天出现严重污染。3.2 监测 由各单位部门负责组织大气环境质量和气象条件的应急监 测工作，安排专人，及时关注网络、电视空气重污染预警。及时准确掌握空气环境质量和气象条件的变化情况；为应急预警 和处置工作开展提供决策依据，一旦政府部门发布启动应急预 案，要按应急预案要求采取措施，开展污染物减排工作。3.3 确定首要污染物类别依据国家 环境空气质量标准 开展空气质量监测和评价， 根据地理、气象条件和污染排放分布状况，每日对空气质量进 行预报。通过市环保监测中心网站

11、（ ）、电视、广播、手机等途径，确 定首要污染物种类，以提高预警和应急处置工作的针对性和有 效性。3.4 预警发布与解除 市环境保护局负责空气重污染预警发布与解除的指令下达。预警一级 （红色） 、预警二级 （橙色） 、预警三级 （黄色）解除程 序与发布程序一致。预警四级 （ 蓝色）不设立解除审批条件。当发生空气重污染时，本市将及时通过电视、广播、网站、 手机等途径加强预警信息发布， 方便公众及时了解空气重污染情 况及相关应急措施，加强自身健康防护。4 应急响应与终止根据空气质量预报结果对应的预警级别， 分级采取相应的重污染应急措施， 旨在减少污染排放， 减缓污染程度， 保护公众健(1) 裸露地面采取临时绿色或者采取覆盖防尘布或者防尘网 措施，保持施工现场和周围环境的清洁；(2) 土方集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆 盖、固化、绿化等措施。施工现场土方作业时，应采取覆盖、洒 水压尘等措施。(3) 增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；(4) 施工现场的路面易产生扬尘的区域，根据不同季节、气 温、土壤湿度等因素， 安排洒水抑尘。 夏季炎热天气每天洒水应 不少于 5 次，春、秋季节每天洒水不应小于 4 次，冬季不少于 3 次(洒水