对建立乡镇财政县级管理体制问题的分析探讨

1、对建立乡镇财政县级管理体制问题的分析讨论建立乡镇财政为县级财政直接收理，作为县级财政部门的下属单位，标准乡镇财政管理运行机制，对进步乡镇财政管理程度来说是非常重要的问题。1 建立乡镇财政县级垂直管理体制的作用1.1 充分发挥乡镇财政职能作用，进步乡镇财政管理工作的效率由于实行了乡镇财政的县级管理体制，使乡镇级政府管理的各项费用支付作为县级财政部门预算和国库集中支付工程，解决了目前乡镇级财政收入困难，财政支出压力大的问题。随着乡镇财政管理体制改革的进展，今后应充分发挥乡镇财政监视管理和效劳职能，乡镇财政工作是县级财政管理工作的延伸，承担着重要的财政管理责任，把乡镇财政部门作为县级财政部门进展管理

2、，可以更好地履行财政部门的管理职能，更可以比较顺利地开展各项财政管理与监视工作，使财政部门可以按国家的各种法规管理财政资金，科学运用好财政资金，使国家的法规得到贯彻执行。这样可以加强财政管理工作，进步财政部门的管理工作效率，对财政资金收支的平安形成了有力的保障。1.2 充分发挥财政部门干部职工的主观能动作用乡镇财政部门由县级财政垂直管理后，可以使财政部门的干部职工在整个县里进展交流，给财政部门的干部职工创造了好的工作环境，并能在更大范围内进展流动，在选拔任用干部，安排各项工作等方面创造更多的时机，这样可以充分调动财政部门干部职工的工作积极性，发挥大家的主观能动性。在对干部职工进展业务培训方面由

3、县级财政统一安排，可以加强教育培训方面的管理，进步培训的质量和效率，使财政部门的干部职工进一步进步业务素质，进一步进步乡镇财政部门干部职工队伍的工作活力。使乡镇财政工作管理程度得到进一步提升。1.3 在财政工作绩效考评工作方面发挥更大的作用乡镇财政部门由县级财政的垂直管理后，可以建立全县财政工作统一的考评制度，可以根据各部门的工作情况施行奖优罚劣，可以使地方政府的一些不良习气和官僚行为得到有效的遏制，可以增强乡镇财政部门广阔干部职工的工作责任和大局意识，可以进一步促进乡镇财政部门各项工作和效劳才能的提升，进一步调动广阔财政部门干部职工的工作积极性和创造性，进一步创始乡镇财政管理工作的新场面。2

4、 确保乡镇政府财政经费支付需要，提升乡镇财政工作运行质量2.1 财政经费是保障乡镇政府部门管理工作的根底条件为了保证乡镇财政工作有一个较好的管理运行机制，财政经费保障是关键要素之一，建立、健全乡镇财政资金运行保障机制，乡镇财政部门理财体制确实立是关键，要一心扑在工作上，进一步思索怎样管好用好国家的财政资金。良好的财政经费保障机制，才能使乡镇政府干部职工的切身利益得到保障和维护，可以充分表达以人为本的根本原那么要求，可以进一步调动乡镇政府干部职工的工作积极性，进步乡镇政府干部职工的工作热情，确保各种专项经费发挥应有的作用，使乡镇政府各项管理工作有序运行。2.2 进步乡镇财政资金的支付才能，防范乡

5、镇政府债务风险建立了良好的财政资金保障机制，是政府财政资金支付才能得到加强。可以逐步缓解乡镇政府财政历年积压的各种债务矛盾，可以使乡镇财政资金管理工作得到加强和标准，进一步讨论乡镇财政部门对财政资金的管理工作方法，进步乡镇财政资金的利用效率，节约资金归还债务，进步乡镇政府防范债务风险的才能。2.3 增加教育经费投入，进步乡镇财政干部队伍素质应该保证乡镇财政干部职工队伍建立的根本需求，形成乡镇财政干部队伍业务学习的长效机制。财政干部职工培训经费投入缺乏是制约财政干部职工素质进步的因素之一，因此要把干部职工培训教育经费的投入作为县级财政资金的统筹范围。加强乡镇财政干部职工队伍建立，建立一支高素质、

6、充满活力的乡镇财政干部职工队伍是非常重要的。应调动干部职工的学习积极性，必须建立中长期学习培训、轮训机制，制定中长期学习培训方案，通过多途径、多方式为财政干部职工提供各项形式的学习时机，这样才能进步乡镇财政干部职工的整体素质。只有学习教育经费得到保障，干部职工的办公条件和办公环境得到改善，使乡镇财政工作效率得到进步和财政工作管理的效劳质量得到加强，才能为乡镇财政管理创造好的工作条件。3 标准乡镇财政机构设置，确立乡镇财政工作职能范围3.1 标准和明确乡镇财政部门的工作职能明确乡镇财政部门身份，终究是归财政部门，还是归农业部门。乡镇财政应是县级财政的下属机构，乡镇农业经济方面的工作应整合到农村综

7、合改革管理机构中，实行一个口子对下，防止对财政部门多头管理现象。建议标准和明确乡镇财政部门的工作职能，将财政部门的中心工作回归到管好用好财政资金的轨道上来，回归到搞好对财政资金使用对象的效劳上来，加强财政监视，确保各项财政性资金的平安、完好，实在进步财政资金使用效率，进步财政资金的利用效益。3.2 对农村会计效劳工作进展标准或别离关于乡镇财政部门对农村提供会计核算效劳职能，严格来说应该是特定的历史时期赋予财政部门的一项探究形式的效劳职能，它的开展趋势应该回归到农村会计主体或社会中介组织中。因此，建议将农村财务双代管工作进展标准或者别离。按照财政部?代理记账管理方法?成立标准的会计代理机构，按要

8、求审批会计代理记账机构，以乡镇政府名义或指导各村将会计业务委托给会计代理记账组织进展代理，乡镇财政部门对其进展业务监视和会计核算方面的工作指导。财政部门只加强对政府性、集体性资金的监管，而退出会计核算职能。4 加强乡镇财政工作管理的各项制度建立4.1 加强乡镇财政监管方面的制度建立建立派出乡镇财政监视员制度，在乡镇级财政设立一名财政监视员，由县级监视部门派出，人事方面归县监视部门管理。财政监视员主要负责参与乡镇财政资金监视管理，参与乡镇方面的工程工程验收，对乡镇财政资金的分配使用方面的事项进展跟踪管理，完成县级监视部门分配的其他各项工作任务等。继续推行和完善乡镇财政专管员制度，例如，建立农业专

9、管员、商贸专管员、经建专管员、社保专管员等，建立乡镇财政干部包片驻村制度，分级负责，责任到人。主要办理所驻村的根底数据资料搜集整理、政策落实和监视协调工作，对各年度内的惠农政策落实情况进展监视检查并承担相应的责任。4.2 加强乡镇财政经费管理，防范违法乱纪行为实行乡镇财政县级垂直管理以后，为加强乡镇财政财务管理工作，防范乡镇财政债务风险，按照保障政府工作需求，财政资金总量限额控制的要求，对乡镇财经部门的经费管理制定标准的经费报账管理制度，建立财政资金的内部控制制度，明确财政资金的审批权限，实行不相容职务别离制度，这样可以防止腐败行为，也可以预防职务犯罪。4.3 加强乡镇财政部门的人事制度建立明确乡镇财政部门人员身份，进步乡镇财政干部政治和经济待遇。加强乡镇财政部门的日常根底工作，制定考核指标和考核工程的考评细那么，并加强平时的监视检查，落实专人做好记载，为年终考核提供详实根据。乡镇财政部门建立自查机制，必须做好经常性的自查工作，按要求上报工作进展情况及详细数据，作为年度考核的重要根据。县级财政部门年终对乡镇财政部门根据考核方法写出书面报告，由县局考核组综合评定得分，排知名次，评出先进单位，予以奖励。