浅谈地理标志对地方农村经济发展的作用

1、摘 要商标，作为区分商品和服务的来源的重要标志，在当前商品经济社会越来越受到重视，地理标志商标，作为一种特殊的商标标志，既有具备商标所拥有的共性特点，又有着其自身独特的意义。发展地理标志商标，不仅是对地方农产品的一种肯定，同时又能促进地方农业经济的发展，像我们众做周知的安溪铁观音、赣南脐橙等有名的地理标志商标，其不仅仅是地方优质农产品的一种证明，更为当地特色农产品的附加值提升注入了巨大的推动力，也在客观上促进了地方农业经济的发展，增加了当地农民的收入。当前，如何发展农村经济，增加农民收入，推动社会主义新农村建设已经成为各级政府工作的重点，也是经济学界当前研究的一个重要课题。就农产品自身来说，虽

2、然其受自然条件、地理条件等诸多因素影响，不是人主观可以控制的，然而，通过发展地理标志商标，提升当地特色农产品附加值，的确可以成为地方农村经济发展的一种思路。有效推进农产品地理标志注册与保护，倡导“商标富农”、“商标兴农”是推进地区现代农业和生态文明建设的重要抓手,也是促进农民增收的有效手段。本文以辽宁省沈阳市为实证研究对象，沈阳市位于中国东北地区南部，辽宁省中部，下辖9区、三县一市，拥有3个国家级开发区，本文通过对沈阳地区的实地调研,对该地区农产品地理标志产业的发展现状、存在的问题等进行分析和研究,并对今后沈阳地区农产品地理标志的发展提出合理化对策和建议。关键词：农产品 地理标志 农民增收 沈

3、阳市 Abstract Trademark, as an important symbol to distinguish the source of goods and services, with more attention paid to the commodity economy in the current society, the geographic marks, as a special kind of the trademarks, both has the trademark owned by the general characteristics, and has its

4、 own unique significance. Geographic marks the development, not only is one kind of affirmation of local agricultural products, and also can promote the development of local agricultural economy, as we are doing the well-known anxi tieguanyin the geographic marks, gannan navel oranges and other famo

5、us, it is not only a place a proof of high-quality agricultural products, more local characteristic agricultural product added value to promote the huge impetus, also objectively promoted the development of local agricultural economy, increase the local farmers' incomes.At present, how to develo

6、p the rural economy and increase farmers' income, promote the construction of new socialist countryside has become the focus of the government at all levels, an important subject of current research and economics. Will produce their own, although its affected by natural conditions, geographical

7、conditions, and many other factors, not subjective can control people, however, through the development of the geographic marks, promote local characteristic agricultural product added value, can indeed be a train of thought on the development of rural economy. Effectively promote the registration a

8、nd protection of geographical indication of agricultural products, advocating "trademark rich peasants", "trademark are sug gested" is to promote regional modern agriculture important gripper and the construction of ecological civilization, is also an effective means to promote t

9、he farmers' income. In shenyang, liaoning province as the object of empirical study, this paper is located in the south of northeast China in shenyang, liaoning province, central has 9 area, and three counties and one city has three national development zone, spot investigation, this article thr

10、ough to the shenyang area of geographical indications of agricultural products in the region industry development present situation, the existence question and so on carries on the analysis and research, and for the development of geographical indications of agricultural products in shenyang area pu

11、t forward rational countermeasures and Suggestions.Key：Agricultural products Geographical indication Increasing farmers' income Shenyang目 录一、商标和地理标志商标相关概念的界定4（一）商标的概念和特征4（二）地理标志商标的概念5二、沈阳市地区背景分析5三、沈阳市地理标志商标农产品的发展现状6（一）地标意识有了显著提高6（二）地标注册有力推动地区相关产业发展7（三）未来发展前景7四、当前沈阳市地理标志商标农产品面临的主要问题8（一）地区产业发展不平衡8

12、（二）地理标志推广不足9（三）商标使用不规范10（四）营销体系不够完善10（五）地方政府重视不够10四、对策及建议11（一）依托地理标志营造农民增收环境11（二）培育龙头企业带动地理标志农产品发展11（三）加强地理标志商标保护11五、结论12参考文献13地理标志商标对地方农业经济发展的作用基于辽宁省沈阳市的实证分析商标，作为区分商品和服务的来源的重要标志，在当前商品经济社会越来越受到重视，地理标志商标，作为一种特殊的商标标志，既有具备商标所拥有的共性特点，又有着其自身独特的意义。发展地理标志商标，不仅是对地方农产品的一种肯定，同时又能促进地方农业经济的发展，像我们众做周知的安溪铁观音、赣南脐橙

13、等有名的地理标志商标，其不仅仅是地方优质农产品的一种证明，更为当地特色农产品的附加值提升注入了巨大的推动力，也在客观上促进了地方农业经济的发展，增加了当地农民的收入。当前，如何发展农村经济，增加农民收入，推动社会主义新农村建设已经成为各级政府工作的重点，也是经济学界当前研究的一个重要课题。就农产品自身来说，虽然其受自然条件、地理条件等诸多因素影响，不是人主观可以控制的，然而，通过发展地理标志商标，提升当地特色农产品附加值，的确可以成为地方农村经济发展的一种思路。有效推进农产品地理标志注册与保护，倡导“商标富农”、“商标兴农”是推进地区现代农业和生态文明建设的重要抓手,也是促进农民增收的有效手段

14、。本文以辽宁省沈阳市为实证研究对象，沈阳市位于中国东北地区南部，辽宁省中部，下辖9区、三县一市，拥有3个国家级开发区，本文通过对沈阳地区的实证调查,对该地区农产品地理标志产业的发展现状、存在的问题等进行分析和研究,并对今后沈阳地区农产品地理标志的发展提出合理化对策和建议。一、商标和地理标志商标相关概念的界定（一）商标的概念和特征商标是在生产经营活动中使用的，用于识别商品或服务来源的标志。“商”是指商事，“标”就是标志。英文“Trademark”或者“Brand”（品牌）, 我国俗称为“牌子”。人们常说的品牌，其核心是商标。商标是世界通用的法律用语。中华人民共和国商标法第八条“任何能够将自然人、

15、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。”根据商标的定义，商标主要有三个特征：一是区别商品或者服务来源的标识（标记）；二是用于商品或服务上的标识；三是具有显著性。其中商标的显著性是商标的本质属性，也是商标能够获得注册的基本条件。由商标要素组合构成的商标应具有显著特征，即不与他人的商标相混同，只有这个具有鲜明性的标记用于特定的商品或服务，才能起到商标的作用。个性鲜明的商标、便于识别，才有益于区别商品来源，不使消费者、客户采购时产生混淆或误认。（二）地理标志商标的概念地理标志以集体商标、证明商

16、标为载体进行注册。集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。证明商标，是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。地理标志商标多为当地特色的农产品，如安溪铁观音、赣南脐橙、阳澄湖大闸蟹、盱眙龙虾等，近年来，沈阳东陵红树莓、沈北大米、康平甘薯、康平寒富、康平花生也都被认定为地理标志产品，他们本来也是该地区的集体商标或证明商标。二、沈阳市地区背景分析本文以沈阳市作为研究对象，沈阳市位于松辽平原

17、东部，辽宁省的中部，辽河支流浑河出山口的北部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，辽河、浑河、秀水河等途径境内，气候属于温带季风气候，年平均气温6.2-9.7，地理环境优越，适宜大多数温带地区农作物生长，辖区粮食作物以水稻和玉米为主，同时水果蔬菜副食等农产品产量也极其丰富，像康平寒富苹果、甘薯、花生、新民大民屯的白菜、大葱、小梁山西瓜等农副产品不仅满足了沈城居民的日常生活需求，更是远销国内外的农产品。沈阳市下辖9区、三县一市，市区面积3495平方公里，根据沈阳市统计局2014年5月6日发布的2013年沈阳市国民经济和社会发展统计公报显示，截止2013年末，全市常住人口825.7万人，户籍人口7

18、27.1万人，其中市区外人口301.1万人，主要为农村居民。由此可见，通过发展地理标志农产品，提高特色农产品附加值，对于提高农民增收，乃至提升全市整体经济水平具有巨大的作用。三、沈阳市地理标志商标农产品的发展现状近年来，在地方政府的大力推动、社会各界有识之士的不懈努力下，沈阳市地理标志商标经历了从无到有，从少到多的发展历程，自2010年7月沈阳市首件地理标志商标“东陵红树莓”成功注册以来，到目前，全市共有6件地理标志商标获得注册。当前全市地理标志商标农产品发展主要有以下三个特点。（一） 地标意识有了显著提高近年来，地方政府、相关组织及有识之士从发展地方特色农业出发，不断提升地理标志商标注册保护

19、意识，将地理标志商标发展纳入地方整体经济发展规划，同时给予政策支持。如康平县政府将地瓜、花生、寒富苹果产业确立为县域农业主导产业。县、乡（镇）两级政府均制定了产业发展规划。“康平寒富”地理标志商标的注册，为逐步打造“康平寒富”全县统一品牌奠定了基础。2013年8月5日，康平县被中国园艺学会果树专业委员会认定为“中国寒富苹果第一县”。方家镇、张强镇、康平镇等6个重点乡镇相继被评为“辽宁特产寒富苹果之乡”。与此同时，地方政府还注重协调多方力量推动地标发展，如浑南区政府，由政府牵头，联合沈阳日报社和辽宁新大地实业发展集团共同主办 “2015中国（沈阳）首届新大地红树莓采摘旅游文化节暨树莓产业高峰论坛

20、”，辽宁省农科院、辽宁中医大学基础学院、亚洲国际餐饮协会等单位的专家学者；市、区农委、发改委、经贸委、旅游局、农林局、当地农民代表500余人出席开幕式，浑南区市场监督管理局、区农业技术推广中心、沈阳日报社分别授予新大地集团“浑南区商标品牌战略基地”、“东陵红树莓中国地理标志证明商标许可使用单位”、“沈阳日报读者活动基地”牌匾。在地理标志商标获得注册的基础上，各地的宣传工作也有了显著的提高，如沈北新区在“沈北大米”注册后，在沈阳日报作了专题系列报道“沈北大米、香飘万里”；在京沈高速公路及虎石台皇朝绿洲的位置利用了擎天柱广告牌宣传“沈北大米”；结合现代农业及现代农业观光旅游，在主要水稻生产地设立了

21、沈北大米生产基地，并建设了擎天柱广告牌“沈北大米和清水大米生产基地”。“康平甘薯”仅2014年的广告投入就达到50万元。浑南区也利用“红树莓采摘旅游文化节”期间，通过果实采摘、制做、旅游观光、论坛等丰富多彩的活动，扩大了“东陵红树莓”社会影响力，取得了很好的宣传效果。地标相关产业研究也在逐渐深入。“东陵红树莓”商标持有人主持的“树莓产业化关键技术研究与应用”研究项目，于2012年获沈阳市科技进步二等奖。（二） 地标注册有力推动地区相关产业发展通过商标注册前后统计数字对比发现，地理标志商标注册后，对相关产业发展提供了强有力的支撑，对拉动地方经济做出了积极贡献。康平甘薯、康平寒富、康平花生获得注册

22、后，全县地瓜、寒富苹果、花生产业从业人员分别达到当地区人口的70%、25%、10%，成为当地名副其实的主导产业。康平县杂粮发展协会将“康平甘薯”商标许可康平县憨馥土特产品有限公司使用后，对甘薯生产实行统一品种、统一技术、统一标准，严格按照达到绿色食品标准的配套栽培技术规程进行规模化、标准化生产，产品价格也水涨船高，市场销售由原来的每500克0.5元提升到2.50元，平均亩产收入已达到7500元，种植甘薯的农户户均增收3000元以上。“康平花生”注册以来，种植范围迅速扩充到17个乡镇（街道），2014年，全县花生面积达到35万亩，总产量8.4万吨，产值5.04亿元以上。单产水平达到260公斤左右

23、，亩均效益1500元以上。全县有6个乡镇被认定为“辽宁省特色产业之乡”，花生“一乡一业”专业乡镇分别达到5个，形成相对集中局域发展格局。康平寒富苹果目前已远销全国各地及俄罗斯、东南亚等地，始终保持供不应求的状态。康平县地瓜、寒富苹果还被列入全国第十二届运动会直供产品，获得与会人员的一致好评。 “东陵红树莓”种植面积达5万余亩,从业人员9000余人，每亩纯收益在5000元以上，是当地农民主要的增收来源。新大地集团的树莓果、蓝莓果、树莓果汁、蓝莓果汁、树莓酒被评为“沈阳特产食品”；新大地自有商标“好而食”被认定为辽宁省著名商标。该集团下设辽宁新大地速冻食品有限公司、辽宁新大地食品饮料有限公司、沈阳

24、新大地现代农业开发有限公司、沈阳波尔多树莓酒业有限公司等八个集团控股子公司。公司以“公司+基地+农户（合作社）”的农业产业模式开展经营，成为我国最大的树莓产业基地和树莓出口加工企业。浑南市场监管局通过扶持企业发展商标品牌战略，促其做大做强，提高农副产品的附加值和市场竞争力，带动种植、劳务、旅游业、农家乐等行业发展，有效提升了当地农民收入水平。（三） 未来发展前景“东陵红树莓”已经完全实现市场化运营，育苗、种植、采摘、深加工、营销完全以市场为导向，红树莓产业发展有了实质突破，品种也逐步实现多样化发展。新大地集团还拟在出品的树莓籽油、树莓果酱、树莓茶、树莓果汁、树莓酒等中高端系列产品上使用“东陵红

25、树莓”商标，以求扩大产品知名度，做实“东陵红树莓”这一地标品牌。康平县 “康平花生”从业农户占到全县花生种植农户总数的47%，一村一品专业村18个，核心产区的海洲、小城子、山东屯等乡镇，花生面积占播种面积60%以上；海洲乡基本达到“一乡一业”标准，主导产业产值0.9亿元，占当地农业总产值65%；同时，小城子、山东屯、北四家子等5个乡镇，也具有“一乡一业”发展潜力，形成集聚、联动发展态势。“康平花生”商标持有人现正与外埠投资人积极洽谈，拟计划在康平县郝官乡建成投资上亿元的花生深加工项目。如该项目能够引进成功，对康平花生产业发展将带来质的飞跃。“康平寒富”苹果栽植面积达到16万亩，占全市寒富苹果面

26、积50%左右，产业规模在全市、全省乃至全国均处于领先地位。2014年，全县盛果期面积达到5万亩，果品总产量达到6万吨，产值实现4.2亿元。预计再过2-3年，全县盛果期面积将达到12万亩以上，总产量将达到20万吨以上，按现价测算，产值将达到12亿元，产业纯收益可实现6.4亿元，主导产业农民人均纯收入将达3500元，约占全县计划农民人均纯收入的1/5左右。四、当前沈阳市地理标志商标农产品面临的主要问题（一） 地区产业发展不平衡沈阳市目前拥有6件地理标志商标农产品，分别是 “沈北大米”、“康平甘薯”、“康平寒富”（苹果）、“康平花生”、“康平羊汤”。从地区分布上来看，全市地理标志商标分布极不平衡，分

27、别为浑南区（原东陵区）1件，沈北新区1件，康平县4件。而传统的农业县新民市、辽中县、法库县以及辖区内拥有大面积耕地的于洪区、苏家屯区等区县目前还没有地理标志商标注册。（详见表1）表一：沈阳市各县市区地理标志产品分布一览表地区地理标志商标数量地理标志商标名称位置和平区0市内区沈河区0市内区皇姑区0市内区铁西区0市内区大东区0市内区于洪区0市郊区苏家屯区0市郊区浑南区1东陵红树莓市郊区沈北新区1沈北大米市郊区新民市0郊县辽中县0郊县法库县0郊县康平县4康平甘薯郊县康平花生康平寒富康平羊汤从地理标志农产品类型分布来看，全市6件地理标志商标，大多数为种植业农产品，而在牧业、渔业、养殖业几乎没有注册。就

28、我们实地调研的情况来看，目前已经注册的农产品地理标志商标还未能全面的反映我市特色农产品的概况。像新民市的大民屯白菜、小梁山西瓜、卢屯鸭蛋；辽中县的水产业、鲜花种植业也有很大的培育潜力；法库县头顶中国牛县、北方瓷都两项殊荣，但目前在地理标志商标注册上却迟迟没有取得突破。（二） 地理标志推广不足地理标志的作用在于使用，但在我们调研中发现，多数地理标志商标持有人虽然在地标注册中给予了足够的重视，但在地理标志获得注册后，往往推广不足。如我市首件地标“东陵红树莓”，直到今年6月才许可辽宁新大地实业发展集团使用。而“沈北大米”只许可给沈阳辽北七星米业有限公司使用，通过我们走访发现，该公司不仅规模较小，而且

29、并没有在产品包装上使用“沈北大米”地理标志商标，白白浪费了地标资源。而当地有较高影响力的沈阳北霸米业集团、沈阳市北源米业有限公司、沈阳狮子王工贸有限公司等大米加工企业因为种种原因却未得到使用授权。即使在地理标志商标发展较好的康平县，地理标志商标也面临着使用不足的尴尬，如“康平甘薯”只允许康平县憨馥土特产品有限公司使用。“康平花生”至今未许可任何他人使用。商标持有人这种“宁缺毋滥”的谨慎态度，虽然在一定程度上起到了保护地理标志商标产品品质的作用，但却不利于地理标志商标的推广宣传，同时也不利于地标农产品规模化、产业化发展。（三） 商标使用不规范在我们调研中发现，部分地理标志商标所有人受限于相关知识

30、匮乏，在地理标志商标的使用以及授权许可上往往存在随意性，主要表现为以下几点：一是实际使用商标与注册证不符，擅自改变字体、比例或图样。二是不使用“地理标志产品专用标志”或标志与地理标志商标不同时使用，大大降低了地理标志使用效果和权威性。三是未能同时使用被许可人的自有商标，无法区分同一地理标志产品的不同来源（或不同经营者）。四是未按规定在商品上标明被许可人的名称和商品产地。五是未能标注地理标志商标注册号。六是在授权许可中，商标持有人未与被许可人签订正式商标使用许可合同，也未履行相关手续，甚至有些授权仅是口头协议，一旦发生纠纷，双方利益将不能得到有效保障，也不利于行政、司法部门对地理标志商标进行保护

31、。（四） 营销体系不够完善因地理标志商标持有人多为各种专业化协会、技术推广组织等，与商业经营组织相比，无论从市场意识、运营能力、执行力，还是人员、物力、财力、商标使用知识等，都有很大差距，因此造成地理标志产品营销体系落后，特别是水果、蔬菜等农产品季节性强，保质期有限，必须在短时间内完成销售，客观上要求建立完善的营销体系。而我市目前的地理标志农产品，多数还处在上门收购的发展阶段，交易方式和手段还比较单一，订单农业、农超对接、直采直供等营销平台极不完善，极大的制约了地理标志农产品的进一步发展。（五） 地方政府重视不够前面提到的我市地理标志商标分布不均衡，固然有一定的地理环境、自然环境因素，但最主要

32、的还是与地方政府的重视程度有关。部分县、区政府还没有形成地理标志保护意识，不重视地理标志产品的培育和申报工作，对于当地企业和协会的申报支持有限，没有发挥地理标志农产品在促进农民增收中的巨大作用。有些县、区只重视地理标志产品的数量，获得注册后，产业开发和进一步发展没有跟上，空有地理标志之名，未有地理标志之实。有的县、区过于重视短期利益和个别企业利益，忽视了广大农户利益和该地区长远的经济发展。从我们调研的实际情况来看，大多数县、区政府对地理标志的认识还停留在摸索阶段，既没有形成可借鉴的经验，在市场开拓、信息咨询、投融资方面也难以形成有效的支持。四、对策及建议为进一步推动沈阳地区地理标志农产品发展，切实增加农民收入，提升地方经济，在此笔者提出以下几点建议：（一）依托地理标志营造农民增收环境各级政府应充分重视地理标志商标在农民增收工作中的重要地位，大力实施“商标富农”、“商标兴农”战略。加强培育本地区特色农产品，对符合条件的农产品积极申报。目前我市辽中县已向国家工商总局商标局递交了“辽中鲫鱼”、“辽中玫瑰”、“辽中寒富苹果”、“辽中大米”、“辽中葡萄”五件地理标