广东省公需课程培训

1、Copyright 2010 by Tang Dongping Email:2内容内容现代服务业与新兴产业：现代服务业与新兴产业：1 1）信息化时代的服务业特色；）信息化时代的服务业特色；2 2）战略分析与新兴产业发展）战略分析与新兴产业发展 体制机制与经济发展方式转变：体制机制与经济发展方式转变：1 1）机制理论；）机制理论；2 2）经济发展方式转变的实践分析）经济发展方式转变的实践分析 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:信息化时代的服务业信息化时代的服务业什么是信息化？什么是信息化？Copyright 2010 by Tang Dongping E

2、mail:社会经济演进过程与服务业发展第一阶段第一阶段农业农业农业、牧业、林业、渔业第二阶段第二阶段工业工业矿业、制造业、加工业第三阶段第三阶段 服务服务生活服务生活服务饭店、理发、洗衣、修理、装潢商业商业/生产服务生产服务运输、零售、批发、金融、保险、通讯、房地产、政府服务第四阶段第四阶段知识服务知识服务医 疗 、 教 育、 娱 乐 、 艺术 、 咨 询 、理 财 、 经 纪、 法 律 、 会展 、 租 赁 、信息、传播Copyright 2010 by Tang Dongping Email:服务业的理论演变 服务业的概念源于西方服务业的概念源于西方“第三产业第三产业”概念。概念。1935

3、1935年，英国经济学家、年，英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授埃伦新西兰奥塔哥大学教授埃伦费希尔（费希尔（Allen FisherAllen Fisher）在其所著的在其所著的安全与进步的冲突一书中，最早提出了安全与进步的冲突一书中，最早提出了“第三产业第三产业”概念，并用于国概念，并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。 费希尔也被公认为“第三产业”概念的首创者。按照费希尔的观点，按照费希尔的观点，“第三产业第三产业”泛指旅游、娱乐、文化、艺术、教育、科学和政府活动等以泛指旅游、娱乐、文化、艺术、教育、科学和政府活动等以提供非

4、物质性产品为主的部门。提供非物质性产品为主的部门。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:服务业层次的划分服务业层次的划分Copyright 2010 by Tang Dongping Email:现代服务业的理论内涵 现代服务业是传统服务业的对称，或是相对于传统服务业而言的现代服务业是传统服务业的对称，或是相对于传统服务业而言的。美国学者丹尼尔。美国学者丹尼尔贝尔在后工业社会来临一书中详细分析贝尔在后工业社会来临一书中详细分析了后工业社会的特征，并突出强调了后工业社会中的现代服务业了后工业社会的特征，并突出强调了后工业社会中的现代服务业与在此之前的服务业

5、的区别。他认为，在与在此之前的服务业的区别。他认为，在农业社会，由于生产效，由于生产效率低，剩余劳动力多、素质差，因而服务业主要以个人服务和家率低，剩余劳动力多、素质差，因而服务业主要以个人服务和家庭服务为主；在庭服务为主；在工业社会中，服务业主要围绕商品生产活动而展中，服务业主要围绕商品生产活动而展开，以商业服务和运输服务为主；但在开，以商业服务和运输服务为主；但在后工业社会中，服务业则中，服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。以技术性、知识性的服务和公共服务为主。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:服务经济的国际分工服务经济的国际分工掌握先

6、进知识的国家垄断着上游产业，从而占据着国际竞争的优势。全球高技术专利的70%以上被发达国家所掌握；每年高技术产业约70%巨额利润被发达国家分享；信息产业的产值中，发达国家与较发达国家所占的比重达98%。 社会生产、消费和分配方式这种国际结构变迁，意味着在发达国家，以知识为基础的服务产业正上升为社会的主导产业。需求和制造向服务转移（如保健、教育、休闲、研究开发与营销等），尤其是转向知识密集的服务活动，形成以知识产品为主导的服务市场体系。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email: 国务院关于加快发展服国务院关于加快发展服务业的若干意见务业的若干意见 国发国发20

7、0720077 7号号 必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好 适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，充分发挥服务业吸纳就业的作用，优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构，全面提高服务业发展水平 服务业发展的主要目标是到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。 Copyright 201

8、0 by Tang Dongping Email: 基础服务：通信服务和信息服务 生产和市场服务：金融、物流、批发、电子商务、农业支撑、中介和咨询等专业服务 个人消费服务：教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售公共服务：政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗及公益性信息服务等 现代现代服务业服务业Copyright 2010 by Tang Dongping Email:经营灵活性现代服务业的特点现代服务业的特点 间接增值性专业依赖性价格模糊性 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:现代服务业发展动态机制示意现代服务业发展动态机

9、制示意 制度改革和创新制度改革和创新 技术进步和创新技术进步和创新 生产性服务需求生产性服务需求 企企 业（工农业）业（工农业） 规模增大规模增大 专业化分工专业化分工 基础服务业发展基础服务业发展 现代服务业发展现代服务业发展 个个 人人 公共机构公共机构 生产和市场服务业发展生产和市场服务业发展 个人消费服务业发展个人消费服务业发展 个人消费需求个人消费需求 消费多样化消费多样化 收入提高收入提高 公共服务供给公共服务供给 转向更好的服务转向更好的服务 职能转变职能转变 公共服务业发展公共服务业发展Copyright 2010 by Tang Dongping Email:案 例Copyr

10、ight 2010 by Tang Dongping Email:现代服务业与制造业的融合 现代服务业与制造业的关系，国际上总的趋势现代服务业与制造业的关系，国际上总的趋势是通过是通过外包外包实现制造业与服务业融合，即实现制造业与服务业融合，即产业产业融合融合。这使两者的界限越来越模糊，给统计也。这使两者的界限越来越模糊，给统计也带来了困难。带来了困难。Copyright 2010 by Tang Dongping Email:产业融合的两个方向 1、服务业向制造业渗透，特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于制造业生产流程 产业融合的突出特征是，制造业企业活动外置带动现代新产业融合的突出特

11、征是，制造业企业活动外置带动现代新兴服务业的发展，兴服务业的发展，现代服务业加速向现代制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，现代制造业内部逐渐由以制造为中心转向以服务为中心。Copyright 2010 by Tang Dongping Email:2、现代服务业的“制造化”趋向 由于现代信息技术在一定程度上改变了服务的固有属性，由于现代信息技术在一定程度上改变了服务的固有属性，如面对面服务、个别性服务、即时性服务等，使数字化的服如面对面服务、个别性服务、即时性服务等，使数字化的服务产品也可存储、可远距离传送，从而具有可交易性，所以务产品也可

12、存储、可远距离传送，从而具有可交易性，所以现代信息技术的广泛运用及网络化，使现代服务业也具有现代信息技术的广泛运用及网络化，使现代服务业也具有“制造化制造化”的新趋向，即像制造业那样的的新趋向，即像制造业那样的规模经济和定制生产。正是在这种范围扩展和技术进步的条件下，现代服务业已正是在这种范围扩展和技术进步的条件下，现代服务业已成为由一种不同经济活动组成的多样化群组，并越来越呈现成为由一种不同经济活动组成的多样化群组，并越来越呈现出出“非中介服务”、“虚拟化服务”的新特点。的新特点。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:广东省第三产业广东省第三产业我省服

13、务业总体规模多年来稳居国内首位。我省服务业总体规模多年来稳居国内首位。20052005、20062006、20072007和和20082008年服务业增加值分别为年服务业增加值分别为9598.349598.34、11195.53 11195.53 、12989.2812989.28和和15323.5915323.59亿元，（当年亿元，（当年价），比上年增速分别为价），比上年增速分别为13.7%13.7%、13.4%13.4%、13.0%13.0%和和9.1%9.1%；四年平均增速达；四年平均增速达12.3%12.3%。20082008年服务业增加年服务业增加值比名列第二的江苏省高出值比名列第二

14、的江苏省高出4667.64667.6亿元，占全国的亿元，占全国的比重达比重达12.7%12.7%。目前服务业已成为全省地税收入的。目前服务业已成为全省地税收入的主体，占地税总收入约主体，占地税总收入约6060。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:问题问题 第一，观念守旧，创新不够第一，观念守旧，创新不够 第二，增速偏慢，水平不高第二，增速偏慢，水平不高 横向对比看，江苏、浙江、山东与我省横向对比看，江苏、浙江、山东与我省2005200520082008年服务业平均增年服务业平均增速分别为速分别为1515、14.414.4、14.214.2和和12.31

15、2.3，分别比三省低，分别比三省低2.72.7、2.12.1和和1.91.9个百分点。纵向对比看，近个百分点。纵向对比看，近3 3年来我省服务业在生产总值中的年来我省服务业在生产总值中的比重不升反降，由比重不升反降，由20052005年的年的42.942.9，到，到20062006年的年的42.742.7，再到，再到20072007年的年的42.342.3，至，至20082008年降到年降到41.9%41.9%。 第三，发展失衡，布局不均第三，发展失衡，布局不均 占全省土地面积不及占全省土地面积不及1/41/4的珠三角提供了全省服务业增加值的的珠三角提供了全省服务业增加值的80%80%以以上，

16、服务业在地区间发展的不平衡程度有扩大趋势。上，服务业在地区间发展的不平衡程度有扩大趋势。 第四，改革滞后，竞争不足第四，改革滞后，竞争不足 目前服务业中的关键行业如金融、科研、教育、卫生、文化、传媒目前服务业中的关键行业如金融、科研、教育、卫生、文化、传媒、电信、民航、铁路、公路、港口等，大多属于各级政府的企事业、电信、民航、铁路、公路、港口等，大多属于各级政府的企事业单位，属于长期处于国有垄断状态，市场化程度很低，竞争机制缺单位，属于长期处于国有垄断状态，市场化程度很低，竞争机制缺失。失。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:服务业强省服务业强省广东省

17、长黄华华指出：广东力争经过三至五年的努广东省长黄华华指出：广东力争经过三至五年的努力，形成二至三个在中国乃至国际有影响力的现代力，形成二至三个在中国乃至国际有影响力的现代服务业集聚区；到二服务业集聚区；到二0 0一二年，实现全省服务业增一二年，实现全省服务业增加值占加值占GDPGDP比重达到五成左右；到二比重达到五成左右；到二0 0二二0 0年，实现年，实现全省现代服务业占服务业比重超过六成，推动全省现代服务业占服务业比重超过六成，推动“服服务业大省务业大省”向向“服务业强省服务业强省”的转变。的转变。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:广东重点做好五

18、项工作：广东重点做好五项工作：一是以规划为先导优化服务业空间布局；二是以扶一是以规划为先导优化服务业空间布局；二是以扶持发展重点行业为突破口大力发展高端服务业，把持发展重点行业为突破口大力发展高端服务业，把具有比较优势的服务业继续做大做强，加快发展相具有比较优势的服务业继续做大做强，加快发展相对薄弱的高端服务业；三是以园区为载体带动现代对薄弱的高端服务业；三是以园区为载体带动现代服务业集聚发展；四是以粤港澳深度合作带动服务服务业集聚发展；四是以粤港澳深度合作带动服务业质量提升；五是以强有力的组织协调优化服务业业质量提升；五是以强有力的组织协调优化服务业发展环境。发展环境。 Copyright

19、2010 by Tang Dongping Email: 建立和发展服务科学建立和发展服务科学(SS)(SS)服务科学正在兴起，其背景是科学发展现代服务业的需要： -需要服务创新的知识； -需要产生相关知识的方法论； -需要建立系统培养人才的学科服务科学的目的：提升服务的生产力、改进服务质量、效能、满意度、增长率和学习过程，并在服务提供和消费中可预测和度量 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:“七大战略性新兴产业七大战略性新兴产业”振兴规划的出台，对中国振兴规划的出台，对中国的整个产业结构意味着什么？的整个产业结构意味着什么？如何看待新兴产业与传统产业的

20、关系？如何看待新兴产业与传统产业的关系？新兴产业如何才能体现战略意图？新兴产业如何才能体现战略意图？ Copyright 2010 by Tang Dongping Email:传统产业与新兴产业之间的结传统产业与新兴产业之间的结构调整与分布构调整与分布 一是传统产业从东部转移到中西部，东部则可以利一是传统产业从东部转移到中西部，东部则可以利用自身的优势，集中精力发展新兴产业，而中西部用自身的优势，集中精力发展新兴产业，而中西部则可以从传统产业起步发展，就像东部地区在改革则可以从传统产业起步发展，就像东部地区在改革开放之初所做的那样。开放之初所做的那样。 二是区域内的传统产业可以不做大的转移，

21、而是二是区域内的传统产业可以不做大的转移，而是留存下来，一方面进行传统产业的升级换代，另一留存下来，一方面进行传统产业的升级换代，另一方面大力发展新兴产业。方面大力发展新兴产业。三是中西部虽然相比东部发展起点要低，但也可以三是中西部虽然相比东部发展起点要低，但也可以在发展传统产业的同时发展新兴产业。在发展传统产业的同时发展新兴产业。 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:机制理论机制理论机制设计理论是最近二十年微观机制设计理论是最近二十年微观经济领域中发展最快的一个分支经济领域中发展最快的一个分支，在实际经济中具有很广阔的应，在实际经济中具有很广阔的应用空

22、间。有观点认为，机制设计用空间。有观点认为，机制设计理论可以看作是博弈论和社会选理论可以看作是博弈论和社会选择理论的综合运用，假设人们的择理论的综合运用，假设人们的行为是按照博弈论所刻画的方式行为是按照博弈论所刻画的方式，并且按照社会选择理论对各种，并且按照社会选择理论对各种情形都设定一个社会目标，那么情形都设定一个社会目标，那么机制设计就是考虑构造什么样的机制设计就是考虑构造什么样的博弈形式，使得这个博弈的解最博弈形式，使得这个博弈的解最接近那个社会目标。接近那个社会目标。“机制设计理论之父”赫维茨 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:机制设计理论机制

23、设计理论评价某种经济机制优劣的基本标准有三个：资源的评价某种经济机制优劣的基本标准有三个：资源的有效配置、信息的有效利用以及激励相容。有效配置、信息的有效利用以及激励相容。机制设计理论机制设计理论“通过解释个人激励和私人信息，大通过解释个人激励和私人信息，大大提高了我们在这些条件下对最优配置机制性质的大提高了我们在这些条件下对最优配置机制性质的理解。该理论使得我们能够区分市场是否运行良好理解。该理论使得我们能够区分市场是否运行良好的不同情形。它帮助经济学家区分有效的交易机制的不同情形。它帮助经济学家区分有效的交易机制、管制方案以及投票过程、管制方案以及投票过程”。原创性成果包括赫尔维茨原创性成

24、果包括赫尔维茨19601960年的论文年的论文“资源配置过程资源配置过程中的信息效率和最优化中的信息效率和最优化”和和19721972年的论文年的论文“论信息分散论信息分散系统系统”，前者载于阿罗（）等主编、斯坦福，前者载于阿罗（）等主编、斯坦福大学出版社出版的大学出版社出版的社会科学的数学方法社会科学的数学方法，后者载于，后者载于和编辑的和编辑的决策与组织决策与组织 Copyright 2010 by Tang Dongping Email:信息效率和激励相容信息效率和激励相容机制设计通常会涉及两个方面的问题：机制设计通常会涉及两个方面的问题：信息效率（信息效率（Informational

25、efficiencyInformational efficiency）是关于经济机）是关于经济机制实现既定社会目标所要求的信息量多少的问题，即机制实现既定社会目标所要求的信息量多少的问题，即机制运行的成本问题，它要求所设计的机制只需要较少的制运行的成本问题，它要求所设计的机制只需要较少的关于消费者、生产者以及其他经济活动参与者的信息和关于消费者、生产者以及其他经济活动参与者的信息和较低的信息成本。任何一个经济机制的设计和执行都需较低的信息成本。任何一个经济机制的设计和执行都需要信息传递，而信息传递是需要花费成本的，因此对于要信息传递，而信息传递是需要花费成本的，因此对于制度设计者来说，自然是信息空间的维数越小越好。制度设计者来说，自然是信息空间的维数越小越好。激励相容（激励相容（Incentive compatibilityIncentive compatibility）如果在给定机制）如果在给定机制下，如实报告自己的私人信息是参与者的占优策略均衡下，如实报告自己的私人信息是参与者的占优策略均衡，那么这个机制就是激励相容的。在这种情况下，即便，那么这个机制就是激励相容的。在这种情况下，即便每个