沈阳老工业基地咬住节能减排不放松

1、一直以来，节能减排是发展和民生两肩一起挑：一肩促发展，一肩惠民生。作为国家老工业基地的沈阳，如何挑起发展和民生的重担，完成节能减排的目标呢？日前，中国经济导报记者就相关问题采访了沈阳市发展改革委相关负责人。采访中,记者了解到，沈阳市在2012年对节能减排资金投入巨大，工业、建筑、交通、公共机构减排成效显著，超额完成减排目标。专项资金投入巨大减排目标超额完成2012年沈阳市单位GDP能耗预计下降3.87%,超额完成了辽宁省政府下达给沈阳市下降3.77%的目标；沈阳市单位工业增加值能耗预计下降6.92%，超额完成了辽宁省政府下达给沈阳市下降1.5%的目标。减排化学需氧量4.5%，减排二氧化硫1.5

2、3%，超额完成了辽宁省政府下达给沈阳市分别下降2.5%和1.5%的目标。在去年4月发布的沈阳市“十二五”节能减排综合性工作方案（下称方案）中，沈阳市在12个方面共提出45条政策措施，并将各地区主要领导确定为本地区第一责任人，对本地区的节能减排工作负全责，实行问责制和责任追究制，并对全市的节能减排工作实行年度目标责任管理，纳入绩效考核，实行一票否决。在公众参与方面，沈阳市会同辽宁省政府举办了“2012辽宁（沈阳）节能宣传周启动仪式暨绿色生产主题日活动”。共发放节能灯具2000盏、环保购物袋3万余个、宣传纸杯1.3万余个、宣传知识小册子1万余册、海报2万余份。沈阳市发展改革委相关负责人在接受中国经

3、济导报记者采访时说，2012年沈阳市在节能减排工程及其运营方面的财政投入累计达到21.23亿元，比2011年增加了10.19亿元。其中，争取省和国家节能减排项目资金11.64亿元，比2011年增加了9.67亿元；市本级财政投入9.59亿元，比2011年增加了5200万元。充分发挥税收和价格杠杆的调节作用，市国、地税局积极落实对企业资源综合利用、合同能源管理、节能减排的税收政策，为17户企业减免税收463万元，退增值税247万元；对高能耗企业执行了阶梯式电价或惩罚性电价。“四大领域”成果显著记者获悉，作为东北老工业基地的沈阳，去年在工业、建筑、交通、公共机构四大主攻节能减排领域成效显著。在工业领

4、域，沈阳市不断加强对重点耗能企业的节能管理，开展“万家企业节能低碳行动”考核工作。98.1%的“万家企业”完成了节能目标；组织开展了241户重点用能企业报送能源利用状况报告，并开展能源管理和用能效率监督检查343次；开展了以锅炉为重点的耗能设备监测，对30户重点耗能企业安装了能源计量器具；淘汰高耗能落后机电设备385台（套），节约标准煤7300吨。在建筑领域，沈阳市政府制定并实施了沈阳市建筑节能“十二五”规划和沈阳市绿色建筑评价标准，全年完成“绿色建筑示范工程”10项，完成“新农村建筑节能示范工程”12项；实施地源热泵技术推广项目12项，应用面积87万平方米；对超计划用水执行加价水费，推广应用

5、节水型卫生器具2.06万件，实现年节水量8288万立方米，工业用水重复利用率达到83%；新建建筑供热计量和温控装置安装率达到100%；太阳能光热利用面积实现95万平方米，超计划5万平方米；完成既有居住建筑供热计量及节能改造760万平方米，超计划160万平方米，惠民10.4万户；完成旧管网更新改造任务160公里，超计划10公里；完成供暖“拆小并网”工作，拆除10吨以下供暖小锅炉53台，锅炉房35座，实现联网面积163万平方米。在交通领域，经过调查研究和反复论证，由沈阳市起草的沈阳市低碳交通运输体系试点方案通过国家评审。按照该方案，沈阳市将淘汰高耗能老旧出租车辆3525台，超计划1025台；新增更

6、新公交车1669辆，其中淘汰更新1463辆，新增206辆。在公共机构领域，沈阳市实现了公共机构人均耗能和单位建筑面积耗能分别比2011年下降6.2%和5.2%的目标；既有非节能建筑改造率达3.9%；办公区内高效光源使用率达100%，节水型器具使用率达59%，用水分户计量达57%；节能型燃气灶具使用率达37%；对部分星级宾馆、5000平方米以上大型商场等公共建筑实施严格的温度控制标准（夏季不低于26，冬季不高于20）。此外，沈阳市还完成了9家污水处理厂建设工程，新增污水处理能力6.5万吨/日；完成22个农村污水处理设施建设工程和46个重点农业源的污染治理改造;以实施大气污染防治“蓝天工程”为平台，系统推进大气污染减