英国代议制的确立与发展

1、英国代议制的确立与发展英国代议制的确立与发展第一课第一课 英国英国代议制的确立和完善代议制的确立和完善英国代议制的确立与发展代议制的含义代议制的含义? ? 代议制：公民通过选举代表组成代代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。主制度和组织形式。 代议机构的特点：代议机构是国家的代议机构的特点：代议机构是国家的立法机关。立法机关。 间接参政，有立法权间接参政，有立法权思考思考英国代议制的确立与发展 含义含义: :君主立宪制是资本主义国家君主立宪制是资本主义国家用宪法限制

2、君主权力的一种政治制用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定度。国家一切都由法律规定, ,君主君主没有实权没有实权, ,而且本身也要遵循法律。而且本身也要遵循法律。英国代议制的确立与发展英国代议制的确立与发展英国议会制君主立宪制的基本特点英国议会制君主立宪制的基本特点君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任命任命（大贵族）（大贵族）选举选举组组 成成 议议 会会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）英国代议制的确立与发展“光荣革命光

3、荣革命”议会议会 国王国王 资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族封建势力封建势力时间时间 1640 1649 1653 1660 1688 民主民主 专制专制 查理一世被查理一世被送上断头台送上断头台克伦威尔就克伦威尔就任任“护国主护国主”斯图亚特斯图亚特王朝复辟王朝复辟光荣革命光荣革命一、背景一、背景-英国资产阶级革命英国资产阶级革命英国代议制的确立与发展“光荣革命光荣革命”议会议会 国王国王 资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族封建势力封建势力时间时间 1640 1649 1653 1660 1688 民主民主 专制专制 道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。-弥尔顿

4、弥尔顿英国代议制的确立与发展二、代议制确立和完善的经过二、代议制确立和完善的经过1.1.确立确立-限制王权的法案限制王权的法案权利法案权利法案(16891689年年) )王位继承法王位继承法（17011701年）年）(2)目的：目的：(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础，开启了近代世界民主化进程。基础，开启了近代世界民主化进程。英国代议制的确立与发展2.2.完善：完善：内阁跟国王的关系如何？内阁跟国王的关系如何？内阁首相由议会选举产生，议会对内阁进行监督，内阁首相由议会选举产生，议

5、会对内阁进行监督，议会可解散内阁；同时内阁也可解散下院提前大选，议会可解散内阁；同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。由新选出的下院决定内阁去留。内阁掌握实权，国王统而不治；内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责。国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责。内阁跟议会的关系又如何？内阁跟议会的关系又如何？（1 1）责任内阁制的形成（）责任内阁制的形成（1818世纪中叶）世纪中叶）议会取得了对行政权力的监督控制权议会取得了对行政权力的监督控制权影响国王影响国王“统而不治统而不治”英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家英

6、国代议制的确立与发展阅读阅读 “小密室的演变小密室的演变” ，回答：，回答：英国责任内阁制的形成和完善的经过。英国责任内阁制的形成和完善的经过。1 1、“光荣革命光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机前，国王有一个最高的咨询机构构枢密院。枢密院。2 2、“光荣革命光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。了国王直辖的最高行政机关。3 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持 。4 4、17211721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组

7、建内阁的先例，相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。并逐渐形成一些惯例。 5 5、1818世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。会取得了对行政权力的监督控制权。 英国代议制的确立与发展首相首相议会议会下院下院内阁内阁（政府）（政府）提出名单组成提出名单组成责任制内阁责任制内阁内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政英国议会与英国议会与政府的关系政府的关系英国代议制的确立与发展请思考：请思考：1818世纪英国的内阁制与中国的世纪英国的内阁制与中国的内

8、阁制有什么不同？内阁制有什么不同？英国英国内阁掌握实权，不对君主负责。内阁掌握实权，不对君主负责。君主君主“统而不治统而不治”，虚有其位。，虚有其位。中国中国内阁没有实权，只负责日常事内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。务。君主专制，大权独揽。英国代议制的确立与发展如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？件中，最关键的是什么？保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；你本人必须是保守

9、党领袖；你本人必须是保守党领袖；由国王任命。由国王任命。最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。英国代议制的确立与发展1 1）背景）背景（2 2） 18321832年议会改革年议会改革. .英国议会选举制度英国议会选举制度, ,激起激起工业资产阶级的不满工业资产阶级的不满. . .欧洲大陆革命潮流的冲击欧洲大陆革命潮流的冲击. . .英国群众斗争的高涨英国群众斗争的高涨. . .工业资产阶级为谋取参政权进工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争行积极斗争. .英国代议制的确立与发展2 2）内容）内容放宽对选民财产的限制放宽对选民财产的限制重新分配

10、议席重新分配议席3 3）评价）评价积极积极: :工业资产阶级获得更多的参工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。政权和选举权。局限局限: :工人、贫民的政治权利受到限制工人、贫民的政治权利受到限制总的来说总的来说: :对象：不断扩大；财产资格：不断降低；地对象：不断扩大；财产资格：不断降低；地区：不断扩大；年龄：不断降低区：不断扩大；年龄：不断降低英国代议制的确立与发展内阁权力强化，凌驾于议会之上，内阁权力强化，凌驾于议会之上，几乎垄断了全部的立法提案权，几乎垄断了全部的立法提案权，并掌握了一部分立法权、财政权，并掌握了一部分立法权、财政权，被称为议会的被称为议会的“第三院第三院”1 1）时间）

11、时间：1919世纪世纪7070年代以后年代以后2 2）内容）内容：（3 3）内阁专横内阁专横英国代议制的确立与发展思考思考: :英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：（1 1）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？（2 2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？会为此而撤兵？为什么？（3 3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？）议会中大多数极力反对，结果又会如何？英国代议制的确立与发展三、英国君主立宪制的特点和作用三、英国君主立宪制的特点和作用1.1

12、.特点：特点：（1 1）国王处于）国王处于“统而不治统而不治”的地位，的地位，只是最高权力的象征只是最高权力的象征（2 2）议会和内阁是权力的核心）议会和内阁是权力的核心（3 3）议会）议会（4 4）内阁）内阁英国代议制的确立与发展英国议会制君主立宪制的基本特点英国议会制君主立宪制的基本特点君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任命任命（大贵族）（大贵族）选举选举组组 成成 议议 会会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）英国代议制的确立与发展削

13、弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力。治理国家的权力。结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。影响。英国代议制的确立与发展中英两国政治制度比较中英两国政治制度比较中国中国英国英国国体国体政体政体政党制度政党制度立法机关立法机关行政机关行政机关

14、国家元首国家元首人民民主专政人民民主专政君主立宪制君主立宪制人民代表大会制人民代表大会制资产阶级专政资产阶级专政中共领导下的多党中共领导下的多党作与政治协商制度作与政治协商制度两党制两党制全国人大与其常务委员会全国人大与其常务委员会议会议会国务院国务院国家主席国家主席内阁（首相）内阁（首相）国王国王英国代议制的确立与发展确立确立:权利法案权利法案 王位继承法王位继承法发展：责任内阁制的形成发展：责任内阁制的形成完善：完善：1832年议会改革年议会改革强化：内阁专横强化：内阁专横2.过程过程资产阶级革命和光荣革命资产阶级革命和光荣革命3.特点和作用特点和作用1.背景背景英国资产阶级代议制英国资产

15、阶级代议制(君主立宪制君主立宪制)的确立和完善的确立和完善英国代议制的确立与发展现英女王伊丽莎白二世现英女王伊丽莎白二世英王威廉三世英王威廉三世(1650-1702)(1650-1702)英王詹姆士一世英王詹姆士一世(1566-1625)(1566-1625)英国代议制的确立与发展练习与测试练习与测试 1717世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是亡的革命，登基的国王是: : 克伦威尔威廉三世克伦威尔威廉三世 詹姆士二世乔治一世詹姆士二世乔治一世 英国议会最早出现于英国议会最早出现于: : 1313世纪世纪1717世纪世纪 1818世纪世

16、纪1919世纪世纪 英国英国权利法案权利法案公布的意义在于公布的意义在于: : 使议会得到了自由选举国王的权力使议会得到了自由选举国王的权力 为限制王权提供了宪法保障为限制王权提供了宪法保障 宣告废除了封建制度宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议国王必须参加内阁会议英国代议制的确立与发展 英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为族政权的确立，这主要是因为: :议会权力加强法律取得至高地位议会权力加强法律取得至高地位国王权力受到限制国王权力受到限制 内阁制度形成内阁制度形成16891689年英国议会制定年英国议会制定权利法案权

17、利法案的主要目的的主要目的剥夺国王的权利剥夺国王的权利 按宪法选举国王按宪法选举国王削弱和限制国王的权利加强人民的权削弱和限制国王的权利加强人民的权利利通过通过权利法案权利法案，议会取得的权力主要是，议会取得的权力主要是: : 行政权王位继承权行政权王位继承权立法权外交权立法权外交权英国代议制的确立与发展 17011701年英国议会通过了年英国议会通过了王位继承王位继承法法，进一步加强了，进一步加强了 国王的权力议会的权力国王的权力议会的权力 内阁的权力首相的权力内阁的权力首相的权力 英国责任内阁制形成于英国责任内阁制形成于 1717世纪末世纪末1818世纪世纪 1919世纪世纪 2020世纪

18、世纪 英国内阁的第一位首相是英国内阁的第一位首相是 克伦威尔沃波尔克伦威尔沃波尔 乔治一世威廉三世乔治一世威廉三世英国代议制的确立与发展 101018321832年英国议会改革的主要推动力是年英国议会改革的主要推动力是 工人阶级工业资产阶级工人阶级工业资产阶级 农民农民 新贵族新贵族 11.11.下列关于下列关于18321832年英国议会改革的叙述，正确的年英国议会改革的叙述，正确的是是 改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理济实力强大，强烈要求参与政权管理 工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产工业资产阶级在国会取得了优

19、势，扩大了资产阶级民主工人取得普选权阶级民主工人取得普选权 英国代议制的确立与发展 12.183212.1832年议会改革的主要受益者是年议会改革的主要受益者是 国王贵族国王贵族 工业资产阶级工业无产阶级工业资产阶级工业无产阶级 13.1913.19世纪世纪7070年代后英国政治体制发展的特点是年代后英国政治体制发展的特点是 议会权力削弱，国王权力增强议会权力削弱，国王权力增强 内阁权力削弱，议会权力增强内阁权力削弱，议会权力增强 议会权力削弱，内阁权力增强议会权力削弱，内阁权力增强 议会和国王权力增强，内阁权力削弱议会和国王权力增强，内阁权力削弱 14.14.被英国人称为议会中的被英国人称为

20、议会中的“第三院第三院”的是的是 上院下院上院下院 国王内阁国王内阁英国代议制的确立与发展 15.15.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是 下院议员由选民选举产生下院议员由选民选举产生 下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相 上院成为国家权力中心上院成为国家权力中心 国王国王“统而不治统而不治”只是最高权力的象征只是最高权力的象征1616权利法案权利法案规定，规定，“凡未经议会同意，以国王凡未经议会同意，以国王权威停止法律和停止法律实施之僭越权力，为非法权权威停止法律和停止法律实施之僭越权力，为非法权力。力。”对这一条

21、文最准确的理解是对这一条文最准确的理解是A A国王与议会的权力平等国王与议会的权力平等B B法律的权威高于国王的权威法律的权威高于国王的权威C C国王处于国王处于“统而不治统而不治”的地位的地位D D国王的权力受到议会的制约国王的权力受到议会的制约英国代议制的确立与发展权利法案权利法案的内容的内容 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或供国王使用而征收金钱，超出议会

22、准许之时限或方式者，皆为非法。或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。备军，皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王哪些权利？哪些权利？英国代议制的确立与发展权利法案权利法案的内容的内容 议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。法律起见，议会应时常集会。 保证了议会保证了议会哪些权力