广西农村饮水现状复核评估工作方案

1、广西农村饮水现状复核评估工作方案（征求意见稿）（农水处2005年3月16日）为摸清我区农村饮水安全现状，科学地编制农村饮水安全规划，自治区水利厅、发改委、卫生厅于2004年1月联合下发了关于抓紧做好广西农村饮水安全规划的通知（桂水农水20059号），结合水利部印发的全国农村饮水复核评估办法的有关要求，自治区将组织专家组逐级对各市、县（市、区）进行农村饮水现状调查与评估工作进行复核评估，为确保各地调查结果真实可靠、符合实际，复核评估工作周密有序，评价客观真实，现提出如下工作方案：一、复核评估工作的主要内容按照全国农村饮水复核评估办法的有关要求，复核评估主要内容有：1. 评估材料的真实性。包括上报

2、材料是否齐全，表格内容有无重复或遗漏，报告是否涵盖编写提纲内容；上报材料是否逐级审核并经相关部门认可。2. 评估采取的工作保证措施。包括组织机构是否健全（领导小组、办事机构）；人员组成是否合理（县级调查人员、各级评估人员）；人员培训是否到位（培训方式：工作会议、培训班、现场指导、其它方式）；资质情况（水质化验单位、调查报告编制单位）；部门协作（省、县级水利、卫生、发改委等部门，联合发文、联合调查评估、联合审查，有关部门提供相关资料）；调查评估专项工作经费落实情况（经费数额）。3.评估调查成果的质量。包括利用已有资料是否合理（地表水及其水质资料、地下水及水质资料、饮水现状调查及饮水水源、供水水质

3、化验资料、介水疾病资料、农村人口及其经济情况）；县级调查是否符合要求(基本情况调查、饮用水水质抽验情况、典型调查情况是否符合规划工作大纲要求)；市级复核评估情况，如评估方法、抽查比例是否符合要求，评估完成情况、专家审查意见等。4.对调查评估结果进行综合评价。包括抽验水样的代表性；饮水不安全类型、人数和分布的准确程度等。二、复核评估办法本次评估主要遵循定性和定量相结合的原则。1、审阅材料，听取汇报。查阅各县的有关管理文件、上报的材料和有关部门掌握的技术资料、调查评估报告编制依据，定性了解县上农村饮水现状调查评估工作基本情况。听取各县编制完成的农村饮水安全调查评估报告介绍。2、分层随机抽查。随机抽

4、查典型县、乡镇、村进行复核，入村入户调查，询问、直观调查和有关资料相结合，对上报数据进行核实。现场重点查水源、查工程、查病情、查饮水等四方面。自治区对每个市抽查23个县进行复核评估。被复核的县，应分布在不同的地区，反映该市的基本特点，从上报资料中抽取。每个县抽查3个乡，每个乡抽查3个村进行实地复核。被复核的乡、村，由复核评估小组在听取县级调查评估工作汇报、查阅分析有关资料的基础上抽取。被复核的乡应分布在不同分区；被抽查的村，应反映本县的主要问题，且包括2个代表性水样。3、自治区对所复核县的典型水样进行取样化验。由区水环境监测中心组织专家，对自治区所复核县的典型水样进行取样化验，要求每个县取样化

5、验的典型水样不少于2个，不安全类型较多时可增加到34个。化验结果与县级化验进行对比，如发现县级化验有不真实行为，将对该县及所在市人数按比例给予核减。4、综合评估。通过对上报材料、调查评估工作情况、复核结果及典型水样的化验结果分析，专家组进行评估打分，提出对该县的评估意见。评分采用百分制， 90分及以上为优良， 80分以上90分以下为合格，低于80分为不合格。综合评价不合格者，应尽快完善，否则，不予列入规划。三、自治区评估组织机构自治区级评估组织机构由自治区水利厅组织发改委、卫生厅及有关专家组成。复核评估组：由水利、卫生等有关方面的专家及各市水利局熟悉农村供水工作的专业人员组成，在统一评估试点县

6、及进行学习培训后交叉到各市进行复核评估，编写市级复核评估报告。自治区拟分7个小组，每个小组负责2个市。每组由35人组成，组长由区水利厅规划领导小组成员单位（厅计财处、水政处、农水处、水管局、水科所）的领导带队，自治区专家12人，市外专家2人。市级在评估自治区所选定的典型县时，可与自治区评估同步进行，但需提交市级对该县的评估意见，作为自治区评估的基础材料。汇总分析工作组：由水利厅农水处和广西水利科学研究所牵头，水利厅规划领导小组办公室人员组成，负责汇总、统计、分析有关数据资料，编写广西农村饮水现状调查评估报告。四、时间安排1、2005年3月20日28日：对试点县（合浦、南丹县）统一评估，组织复核

7、评估组成员学习培训；2、2005年3月26日3月31日：汇总各市上报的农村饮水现状调查评估报告，选定对典型县的复核方案；3、2005年4月1日4月15日：复核评估阶段。评估组完成对14个市的典型县实地复查，组织完成汇总资料进行分析，完成分市复核评估报告。期间各市应完成抽查本市30%以上的县评估工作。对自治区选定的典型县评估，可与自治区评估同步进行。4、2005年4月16日4月30日：分析汇总阶段。汇总分析工作组对有关数据进行汇总、统计、分析，在广泛征求专家及有关部门、各省意见的基础上，修改完善，提交广西农村饮水现状调查评估报告。附件：应准备的文件和资料附件：应准备的文件和资料（一）上报材料1、

8、农村饮水现状调查评估报告（包括4个附表和1张分布示意图）2、对农村饮水现状调查评估报告的专家审查意见；水利、卫生等有关部门认可的证明材料。3、县级饮水现状调查表电子档案（包括4个附表和1张分布示意图）、市级汇总表和报告电子档案，制成光盘。（二）要准备的有关文件和材料1、管理文件：领导小组组建文件、任务布置文件、工作会议文件或纪要、培训文件、工作计划文件等。2、汇报材料：2000年以来农村供水工程建设情况及受益人口；整体饮水现状评估结果；各级领导小组、调查评估人员组成和培训情况；水质抽样点布置及化验单位资质情况；调查报告编制单位的资质情况；已有资料利用情况；部门协作情况；专项工作经费落实情况；县级调查完成情况；市级、县级评估完成情况及抽查复