2022年地税局税收征管工作总结

1、2022年地税局税收征管工作总结_年，_州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下，深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线，围绕州局“建制履责年”工作主题，较好地完成了州直地税系统税收征管工作。一、领导重视，征管思路明晰根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求，_州地税局提出了：“全系统要进一步树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，大力推进依法治税，不断更新管理理念，实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手，健全各项制度。以税源管理为基础，建立（税收分析、纳税评估、税源监控、税务

2、稽查）“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段，落实各项责任。坚持征管首位，抓住重点，创新工作，务求实效，全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路，并下发了_州地税局_年税收征管工作重点，对州直各单位全年税收征管工作提出了要求，明确了方向，突出了重点。_年州直税收征管工作稳中有进，试点工作也取得了较好的经验，税收收入有了较大增长，截止_月_日，州直地税系统累计_入库各项收入_亿元，同比增收_亿元，增长_%。其中，完成全口径税收收入_亿元，同比增收_亿元，增长_%。_一般预算税收收入_亿元，同比增收_亿元，增长_。超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。二、健全规章制度，提高工作效能今年

3、，税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题，按照“管用、统一、革新”的总体要求，对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了_州地税局税收管理员制度（试行）、_州地税局税收管理员工作流程（试行）、_州地税局税收管理员工作规程（试行）、_州地税局纳税评估管理办法（试行）、_州地税局纳税评估工作规程（试行）、_州地税局纳税评估管理考核办法（试行）等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。_局结合“四位一体”互动工作机制，制定了纳税评估互动机制实施办法，并在实施过程中创新推出“限时派工”制度，做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性，重新修

4、订了个体工商业户定额管理办法，对定额核定程序、时限进行了规范。（范本）征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。三、创新管理机制，加强岗责体系建设区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范，特别是该体系中税收业务部门岗位职责和考核指标和税收业务工作操作指南，对岗位、职责、工作流程做了严格的要求，并且与推行的国家税务_地税版征管综合软件相对应。今年_月，钱勇书记和_主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神，要求将岗责体系从基层局延伸到管理层，提出到_年底初步建立起区、地、县三级联动的横向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神，于_月

5、_日出台了_州_党组关于加快和深化岗责体系建设的意见，在全系统拉开了横向岗责体系建设的序幕。经过我局各部门配合和积极探索，我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则，将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法融为一体，专门制定了_州_岗位职责管理考核办法。该办法规定州局机关_个岗位，每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。考核办法确定考核平均系数为100，分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核，a类岗位系数为_，b类岗位系数为96，c类岗位系数为91，暂时无岗位工作人员考核系数为50，明确了考核中处室领导在工

6、作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考核次数，打破了大锅饭现象，克服了平均主义思想，达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一、监督考核到位的目标。同时，基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点，在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上，集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系，解决岗责不清和重复考核现象，实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。四、积极推行税收管理员制度在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中，明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求，统一了工作程序和权限，细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳

7、税评估和减免税跟踪管理工作，并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制，有效解决了税收管理员职责不清的问题，规范了税收管理员的执法行为。五、深入开展纳税评估工作做好纳税评估工作，是加强税源管理、有效监控税源的重要手段，是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排，在_、_两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上，继续在_、_、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中，针对各局税收征管工作的特点和重点，有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估，在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工，加强协调配合，推进纳税评估工

8、作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节，不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。六、强化税源监控分析，建立有效的互动机制年初，我局按照“通过宏观分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法，制定了_州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度。并在_地税局、_地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手，加强纳税评估，实施税源监控，加大稽查力度，形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源，稽查对税源管理环节移交的案件及时落实，税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现

9、管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析，以税收弹性分析和税负分析为突破口，开展税收与经济对比分析，查找管理中的薄弱环节，对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。七、认真落实税收新综合征管软件上线工作按照自治区地税局_州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作_（新地税函_号）要求，我州新综合征管软件上线工作已于_月_日全面铺开，专门印发了_州地税局综合征管软件上线工作实施意见，制定了_州地税局综合征管软件上线工作的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务，确保了上线各项工作有

10、序进行。在信息采集录入环节中，各县市局克服了人员紧、工作任务紧、网络线路紧、时间要求紧的困难，利用非工作时间，充分调动基层干部工作积极性，圆满完成了征管软件上线第一阶段工作，为保证第一阶段信息采集质量，州召开了专题会议，详细听取了信息采集工作的情况，又组成_个检查组进行互查，督促指导各单位信息采集工作，并对做得好的单位进行了表扬。_月_日我州综合征管软件正式上线运行。八、积极开展纳税服务工作今年，州直各级地税部门积极开展纳税服务工作，不断改进服务质量，坚持公正执法、文明服务，切实维护纳税人合法权益，着力建设服务型机关，受到了纳税人的广泛好评。主要体现在：一是充分发挥办税服务厅功能，积极推行“一

11、窗式”服务，提高了办税效率；税收工作中，推行涉税提醒、稽查预告服务，用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题。二是广泛开展税法宣传。今年_月，各局围绕“税收·发展·民生”的主题，充分利用新闻媒体宣传税收政策和法规。州局_征纳换位宣传，在全系统开展的“征纳换位一日行”活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传，_局在兵团广泛宣传契税和耕地占用税相关政策，使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作，努力培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地

12、方各税累计已达_万元，享受减免税政策的纳税户数累计达_户。四是加强网站建设，提高服务质量和效率。为适应纳税服务工作新要求，州局_月份对_州地税门户网站进行了改版升级工作，新版地税网站集税收动态（范本）、政策法规、纳税咨询、投诉_等纳税服务功能于一体，极大地方便了纳税人。该网站访问量已突破_万人次，并在_州政府网站评比中名列第一，在全区地税系统网站评比中名列第二。九、认真开展_专项检查为全面加强和规范_基础管理，建立和完善_管理制度，全面推行_监控查询系统，真正发挥以票控税作用，堵塞税收征管漏洞，根据自治区地税局下发的_在全区开展_检查_（新地税发_2_号）的要求，我局认真开展了_专项检查工作。

13、同时，结合我州_管理现状，制定了具体的检查方案，提出了本次_专项检查的主要任务是规范_管理和税务人员执法行为，提高税收征管质量，保障税收收入。要求各县（市）局成立_专项检查整治领导小组，制定具体的实施方案，密切部门配合，合理调配人力，要敢于暴露_管理工作中的漏洞和薄弱环节，确保_检查工作深入扎实的开展。今年_专项检查_核查_份，其中信息录入错误_份，比对相符_份，需进一步核查和不属我州核查的_为_份。通过开展_专项检查和_信息比对工作，暴露了_管理中存在的很多问题，我们针对存在的问题，经过认真分析和制定有效措施，并通过开展宣传、联合打假和专项整治等有效方法，以及要求税收管理员进一步强化对_的日

14、常管理检查等工作，提高了州直地税系统_管理水平，充分发挥了以票控税作用，营造了良好的纳税环境。十、_年税收征管工作点（一）统一规范税收征管工作程序。（二）应用完善新综合征管软件管理系统。（三）全面提高纳税服务工作。（四）协调解决税收执法质量评价体系工作。（五）深入落实税收管理员工作制度。（六）完善税收委托代征管理工作。（七）完善纳税评估工作。（八）完善“四位一体”互动工作。（九）加强_管理工作。（十）加强重点建设工程税收控管工作。（十一）加强纳税人征管档案管理工作。（十二）加强税务登记和税务文书资料管理工作。第7页共13页地税局税收执法督察工作小结根据自治区地税局转发的国家税务总_关于认真开展

15、税收执法督察工作_文件精神，保证各项税收法律法规的正确实施，强化管理，规范执法，不断提高伊犁州直地税系统税收执法的总体水平。从_月_日起，对州直地税各县市局、稽查局、口岸局和奎独局近三年来税收执法的情况进行了全面督察，截止到_月_日，执法督察工作已全部结束。现将督察工作的基本情况汇报如下。一、认真_、周密部署税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真_，按时按要求完成执法督察工作任务。伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察_领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，

16、具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责_实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。首先制订了详实的督察工作计划，执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中，自查阶段为_月_日至_日；重点检查阶段为_月_日至_月中旬；总结整改阶段为_月_日前。重点检查面为_%。其次为统一检查的标准，州局还作出如下要求：（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、_、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。

17、（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务_和区局确定的重点内容实施督查。（三）各被检查单位收到税收执法检查纠正通知书后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后_日内向州局报告整改结果。（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。二、结合实际、全面检查根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从_月_日起深入到州直各县市局、口岸局州稽查局、奎独局开展税收执法检查工作。检查

18、中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。三、对照检查的情况（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税_发3_文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件_份，制定的税政业务类文件_份(绝大多数为转发区_文件)，其中_份文件停止执行，在规定的

19、时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照税收规范性文件制定管理办法（试行）执行文件的会签、备查备案制度，建立了税收规范性文件审核台帐。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。（二）普通_及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，各局能够按照税收票证管理办法和税收执法责任制岗位职责和工作规程的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报

20、手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通_的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照_管理办法严格管理_；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前

21、扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托代征工作力度，建立了协税护税工作机制。（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。（范本）通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了

22、城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。四、查出的问题从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不具体，处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备，缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。一是在减免税管理上，没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定，存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免；二是存在管户不清漏征漏管现象，单项税种的税收管理台帐登记不规范，存在管理不到位的现象。（六）在岗责体系建设上，在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等