AA公司企业负责人职务消费行为监督管理实施细则

1、AA公司关于印发AA公司企业负责人职务消费行为监督管理实施细则的通知各部门，各单位：为进一步规范公司职务消费行为，切实加强职务消费的监督管理，现将AA公司企业负责人职务消费行为监督管理实施细则印发给你们，请遵照执行。 AA公司 2012年9月29日A公司企业负责人职务消费行为监督管理实施细则第一章 总 则第一条 为进一步规范公司职务消费行为，切实加强对职务消费的监督管理，根据国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中央企业负责人职务消费管理暂行规定（国资发分配2011159号）、关于印发中央企业负责人公务用车管理暂行规定的通知（国资发分配2011209号）、国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法

2、（财企201215号）和A总公司关于印发企业负责人职务消费行为监督管理实施办法的通知（办2012187号）等有关规定，结合公司实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则所指企业负责人为：（一）公司党组书记、总经理和党政领导班子各成员以及同级别人员。（二）各单位（含非法人实体）党政主要负责人和党政领导班子各成员以及同级别人员。第三条 本实施细则所指职务消费是指企业负责人在履行工作职责时，所发生的由企业承担的消费性支出。主要包括：（一）公务用车。（二）通信。（三）业务招待。（四）差旅。（五）出国（境）外考察或培训等项目。第四条 对公司所属三产和公司控股企业负责人职务消费行为的监督管理，参照本实施细则

3、执行。第二章 职务消费的标准第五条 对公务用车的配备，应按照不超过1人1辆公务用车的编制，为企业负责人配备车辆。车辆配备标准严格执行国家、行业和省纪委、监察厅有关规定和要求。（一）不得超编制、超标准为企业负责人配备公务用车，不得增加高档配置或豪华内饰。（二）对采取统一调度等方式保障企业负责人公务用车的，视同为企业负责人配备公务用车。（三）对公司新购置车辆严格实行备案制度，由公司车辆管理部门会同公司纪检监察部门向省纪委、监察厅进行备案审核。未经省纪委、监察厅备案审核的车辆，不得进行购置和办理入户手续。对公务用车的使用和管理，应严格按照公司公务用车使用管理的有关规定执行。企业负责人不得因私使用公务

4、用车；对配备公务用车的，企业负责人不再发放交通补贴；企业负责人退休或调离本企业后，企业不再为其配备公务用车；对正在使用的公务用车，若超过本办法规定的标准，但未达到更新或报废标准的，可以继续使用。第六条 对通信费用的使用，采取实报实销的方式，即公司领导、公司各单位企业负责人通信费用实报实销。对享受过实报实销待遇的，企业不再为企业负责人发放通信补贴；企业负责人退休或调离本企业后，企业不再承担其任何通信费用。第七条 对业务招待费的使用，应坚持节俭、合理、必需的原则，实行定点接待，严格按照公司业务接待的有关规定执行。（一）到基层单位调研或检查指导工作，应安排工作餐或自助餐，工作日中午不得饮酒；需住宿的

5、，应安排在四星级以下宾馆，公司领导可安排套房。不得从事公款消费的洗浴、娱乐等活动，不得收受基层单位赠送的礼品或土特产。（二）涉及公务接待的，一般应安排在公司机关或各单位食堂就餐。对本单位不具备就餐条件或确需在外接待的，应在公司或各单位定点饭店接待，一般不安排在高档酒店。（三）在涉及公务活动中所赠送的礼品，应当符合相关法律法规要求，内容以宣传企业、展示企业文化为主。不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及贵重金属和其他贵重物品。对公务接待，不得安排接待对象到高档的娱乐、休闲、健身、保健等经营场所活动。在业务招待费发生后，由公司或各单位相关部门统一负责结算，报销内容应与业务招待活动内容一

6、致，不得弄虚作假。第八条 对差旅费的使用，应严格执行公司或各单位关于差旅费开支的有关规定。（一）交通工具等级、住宿、伙食费等标准具体参照公司差旅费开支管理规定（试行）（工财20128号）执行。（二）出差人数限制：1、公司主要领导到基层单位调研指导工作，公司有关部门陪同人员一般不超过5人。2、公司其他领导到基层单位调研指导工作，公司有关部门陪同人员一般不超过3人。3、到外省出差，具体陪同人员可根据实际情况进行确定。4、公司各单位党政主要负责人和党政领导班子各成员及同级别人员到所在单位的部门进行调研指导工作，陪同人员参照公司领导陪同人数执行。对出差地有公司或各单位定点酒店的，应当安排在定点酒店住宿

7、。差旅费用发生后，由相关部门凭有效票据报销企业负责人差旅费用。第九条 对出国（境）考察，应严格遵守国家、行业关于出国（境）管理的有关制度和要求。不得安排无实质性内容的一般性考察和各种研讨交流活动，不得重复考察和盲目考察。（一）出国（境）次数、人数、时间等要求，参照局关于印发外事工作管理规定的通知（国外2011562号）、局关于印发因公出国（境）人员审批管理规定的通知(国人2012154号)和公司的有关规定执行。（二）出国（境）费用：严格根据经费预算和财政部制订的临时出国人员费用开支标准及管理办法审核出国（境）费用，从严控制费用支出。各单位企业负责人不得向下属企业转嫁出国（境）考察费用，不得报销

8、出国（境）期间发生的与考察活动无关的费用。第十条 对培训费用的使用，应严格按照公司财务开支有关规定进行。对由上级或公司组织的培训或学习，附有培训或学习通知的，实行实报实销。培训经费实行归口管理，按年编制预算，经批准后开支。不得向下属企业转嫁培训费用，不得报销自行安排的培训费用。第十一条 各级企业要根据局关于加强收入分配管理的意见（国人2011413号），切实加强对企业负责人年金、住房补助等支出的管理，不得违反国家有关规定和行业政策。第三章 职务消费的管理第十二条 企业负责人职务消费实行预算管理，即结合企业生产经营管理实际，考虑企业负责人履行工作职责的需要，对年度职务消费做出预算安排。编制预算应

9、坚持的原则是：（一）适应企业负责人依法依规履行工作职责的需要。（二）符合企业负责人职务消费总体水平与企业经营收入和成本费用相适应的要求。（三）保证职务消费预算方案的全面性、准确性和严肃性。第十三条 职务消费预算方案应逐年编制，并在一定范围内进行公开。对在执行过程中发生重大变化的，经履行相关预算管理程序后，可予以调整变更。第十四条 企业负责人的职务消费情况、预算编制及执行情况，应作为领导班子民主生活会、年度述职述廉的一项重要内容，积极接受监督和评议。公司领导职务消费情况、预算编制及执行情况，应及时向国家局有关部门进行报送和备案。公司各单位企业负责人职务消费情况、预算编制及执行情况应及时向公司纪检

10、监察部门进行报送和备案。第十五条 公司两级纪检监察部门要定期对企业负责人职务消费情况进行监督检查并将监督检查结果作为企业负责人年度考核、组织考察的重要内容和任免奖惩的重要依据。第十六条 公司两级纪检监察、审计等内部监督部门要切实履行职责，对企业负责人职务消费行为实施监督，在企业内部建立企业负责人个人诚信档案。第四章 纪律要求第十七条 企业负责人应当严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，规范职务消费，不得有以下行为：（一）超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生亏损期间，购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品。（二）超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务

11、招待费。（三）用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或者挪用企业的材料物资，修建和装修个人住宅。（四）违反规定用公款进行高消费娱乐活动，或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费。（五）违反规定用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等。（六）违反规定用公款为个人购买商业保险或者支付相关费用。（七）违反规定用公款为个人变相支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用。（八）违反规定用公款为亲属、子女支付各项费用，或者用公款支付应当由个人承担的其他费用。（九）利用职务上的便利，在企业内部或到下属企业以及往来单位转移职务消费支出。企业负责人要严格执行局关于进一步严格规范企业经营行为的意见（国办2012171号），严禁以任何名义、任何理由向关联方企业负责人送钱送物，或收受、索要钱物。（十）通过虚开会议费发票及虚购物资材料、固定资产、办公用品等名义套取现金，用于职务消费支出。（十一）以各种名义对已配备公务用车的国有企业负责人发放用车相关的补贴。（十二）其他违反法律、法规规定的职务消费。第十八条 对违反国有企业领导人员廉洁从业若干规定和本实施细则有关规定要求的，将按照干部管理权限，视情节轻重，给予警示谈话、调离岗位、降职、免职等处理。应当追究纪律责任的，依据国家有关法律法规和中国共产党纪律处分条例等党规党纪给予相应处分；涉嫌犯罪的，依