换届选举问答知识之二

1、换届选举问答知识之二1.村（社区）党组织换届结束后，有部分村（社区）书记的户籍不在该村（社区），工作时间又不满1年，不符合选民登记，那他还能被推选为该村（社区）选举委员会主任吗？能，选委会是组织选举的功能。但是他既不能参加选举，更不能成为候选人。2.选举日当天，主任候选人是不是不能发表竞职演讲了？看该社区、村的选举办法，一般安排在选举日前竞选，当天是投票。不排除有的就要在当天发表演讲，这不算禁止性规定，还是看各村、社区自己制定的选举办法。3选举委员会的公告盖章的话，是可以代章还是需要去刻章呢？可以代，刻了更规范。代的话用居委会的章代，没有就用筹委会的章代，尽量不用党组织的章代。4. 请问监委会

2、候选人市上没有明确候选人资格条件？或者回避原则？需要必须是党员不？没有资格条件，回避原则如下：村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。省厅文件原文：村（居）务监督委员会主任由不是村（居）民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。川民发（2016）179号。没有必须是党员的要求，是党员比较好。5.请问授权给议事会，里面写到“一定金额内”，这金额有没有上限？上限是多少？还是村（居）自己定？一般而言，小额的，常态的，可以议事会定；大额的，要代表会定。对于每一个村，大额小额以多少为度，他们自己开村民会议决定。6.社区居民选举委员会在制定选举方案时，设任职条件是否与法律相抵触，不是说年满

3、18周岁符合条件的都有选举权和被选举权，设限不是不让他有被选举权吗？关键在于设置的这个条件是否经过社区成员代表会议讨论，通过。如果是，也是居民自治原则和精神的体现。在候选人条件这一栏，只有社区和村自行通过代表讨论形成的条件是合法的，上级任何一级都没有资格去出文件要求哪些人不能进入候选人。普遍原则决定了选举权和被选举权只有年龄和政治两个条件，但是居民自治原则决定了居民可以决定他们要什么样的自治组织领头人。只要是居民自己决定的，都合法；若是上级规定，就违背普遍选举原则。至于投票选举时居民要选候选人之外的登记选民，另选他人，而另选的这个他人不符合候选人条件，只要他双过半，结果就是他当选。在法律规定的

4、范畴之下，以居民自治原则为最高原则。7.是不是公示完成后才能进行下一个流程？基本如此，也有例外，比如委托投票，可以在前一天，也可以在投票当天。8.选民公示规程上说要7天，是不是必须7天后才能提名初步候选人？规程上说选民名单公布在选举日前20日，公示7天，但是规程上说初步候选人在选举日前15日公布初步候选人名单，选民名单都还在公示，已经就要求确定初步候选人了，时间上有点扣不拢。我们3月21日为选举日，3月1日就应该公布选民名单，3月8日才开始确定初步候选人，但是规程说选举日前15日也就是3月6日就要公布初步候选人名单 可不可以把选民名单公布表述为在选举日前22日，这样时间才扣得拢？选民是登记参加

5、选举的居民登记，在登记的同时就要启动初步候选人的提名工作，不需要等公布期满再进行。这是其一。因为公布之日，就是本社区参加选举的居民的总盘子确定之日，这里面的人逻辑上都可以被提名为候选人。至于提谁不提谁，是居民的意愿，但实际工作中一般与登记参加选举的工作同步进行。基本上选民登记结束，提名候选人的预备工作也就结束了，只是再多等几天，看有没有人提出对登记选民的名单的异议，没有异议的就直接往下一步走，有异议的异议处置了再走。这是其二。第三，这个规程的日期节点不是法律，前面两天后面两天均可，只要公布选民的日期与投票日期相差不超过30日即可，超过30日就要重新公布，因为会有新增的满18岁的居民有选举权了。

6、9.社区议事会成员不少于21人，居委会成员不超50%，每个居民小组所占席位不少于1名。请问：我区有的社区居民小组在60个左右，如果要保证每个居民小组所占席位不少于1名的话，几个街道反映很难召集会议，能不能让社区成员代表会议讨论只要不低于21人就可以？可以。尽量照顾到每个“选区”居民的利益。议事会成员要求每个小组有代表，是为了平衡各区域间的利益。如果不以小组划分区域，则需要有多大范围产生一个代表的规则。10. 居委会组织法规定，居民委员会的设立、撤销、规模调整由街道办事处提出，居民会议讨论通过，区政府批准。请问：涉农社区居委会如果集体资产处置完毕，不涉及设立、撤销、规模调整，只是想以城市社区换届

7、的话，需要怎样的程序，还需要区政府批准吗？凡涉农社区，指集体资产未处置完毕，有其他涉农类遗留问题的。如果全部村民转居民了，土地征完了，集体资产也没有了，不从事第一产业了，且所在地域属于城市规划建设区域了，就要村转居，就是社区村委会转为社区居委会，只有满足以上，才能以居委会直选方式进行选举。11.某城市社区在制定本社区的选举办法中规定“登记时间从2017年1月24日至2017年2月18日止。每日登记时间为上午9：00-12：00；下午13：00-17：00。选举委员会在社区居委会办公室和各居民院落设立选民登记站，居民在规定的时间内到登记站进行选民登记，逾期不到登记站进行选民登记的，不予补登且视为

8、放弃选举权。”“不予补登且视为放弃选举权”这样规定是否妥当？不妥。除非当面告知，如果敲门没人答应的话，把这个告示贴到他家大门上， 并且拍照留存作为依据。12.城市社区组织法19条规定：机关、团体、企事业单位，不参加所地的居民委员会选举，但是这些单位内有人员户籍又在该镇，属集体户口上没明确具体归属哪个社区管辖，该不该予以选民登记？集体户，可以不算。如果明确户籍在某个社区，可以参与。这种情况可以去函，他们回一个函表示不参加就可以了。如果这些居民户籍在这儿，也住在这个社区，也工作在这个社区，愿意参加选举，当然是欢迎的，就视作社区居民，而不仅仅是单位在社区的情形。13.在参加选举的村居民登记过程中，驻社区的单位（包括行政事业单位、厂矿、学校、企业等等）怎么开展登记，怎么保障所辖单位人员的参与度。我们大部分街道乡镇的做法是发函，如果不参与就回函或签字？这样周全不？很周全了。登记主要是指住在社区的居民参与，非居民，不要求来参与，除非他们单位想派代表来参与居委会成员的选举，派出的代表或者法人才参与选民登记。14.设有投票站的村，工作人员从主会场领会选票后，将选票先入户发给选民，选民再到投票站进行投票，这种方式行不行？不