浅析规划管理信息整合与服务

1、辽 宁 工 业 大 学 管理信息系统设计课程设计（论文）题目： 浅析规划管理信息整合与服务以南昌市规划管理信息系统的建设 院（系）： 经济管理学院 专业班级： 电子商务061 学 号： 学生姓名： 指导教师： 教师职称： 讲师 起止时间：2009.7.6-2009.7.10 课程设计（论文）任务及评语院（系）：经济管理学院 教研室： 电子商务学 号学生姓名姜学树专业班级电子商务061课程设计（论文）题目浅析规划管理信息整合与服务以南昌市规划管理信息系统的建设课程设计（论文）任务管理信息系统课程设计作为独立的教学环节，是软件工程信息管理方向专业集中实践性环节系列之一，是学习完管理信息系统课程并进

2、行完专业实习后进行的一次全面的综合练习。任务：采用结构化的系统开发方法，按照软件工程的思想，开发一个实用的中小型管理信息系统，完成南昌市规划管理信息系统的建设。系统的分析设计实施工作，并完成结合开发过程，撰写设计说明书。1根据课程设计时间选择适当规模大小的设计课题。采用专业实习的调研内容作为课程设计选题。2根据合理的进度安排，按照系统开发的流程及方法，踏实地开展课程设计活动。3课程设计过程中，根据选题的具体需求，在开发各环节中撰写相关的技术文档，最后提交详细的课程设计报告。4开发出可以运行的管理信息系统，通过上机检查。5设计说明书要求文档齐备，步骤全整，流程正确，说明详细，具有有可操作性。指导

3、教师评语及成绩目 录前 言1第1章 规划管理信息分析11.1现状地形图信息分析11.2 规划图信息分析21.3项目办理存档信息分析21.4业务办理流程信息分析3第2章 规划信息服务42.1日常办公服务42.2 管理决策服务4第3章 总结5参考文献7 前 言 本文以南昌市规划管理信息系统的建设为例，阐述了规划管理信息的构成及整合方式，并以此为基础，介绍了城市规划管理信息系统在规划管理信息服务中的应用。人类进入21世纪以来面对的是一个迅速的信息化社会，信息已经成为十分重要的资源。如何快速、有效的获取城市各方面的信息，实现信息之间的交流与共享，并在此基础上对各种信息进行规划与综合化管理，满足各个层次

4、的信息需求，已经成为一个国家城市化发展水平的重要标志。 对于规划管理部门来说，自上世纪80年代洛阳、常州、沙市等城市试点建设第一批规划管理信息系统以后，各地纷纷起而效之，将规划管理信息系统建设作为实现规划管理的信息整合与服务的有效手段。到目前为止，绝大部分城市都建立了相应的规划管理信息系统。 第1章 规划管理信息分析数据是信息的载体。规划管理的数据来源极其广泛，具有性质差别大、彼此相关性强等特点。南昌市规划管理信息系统所涉及的信息主要包括各种现状地形信息、规划信息、项目办理存档信息等，它们主要以文件形式存储于服务器硬盘上；另外，在项目审批以及违法违章建设办理过程中还产生大量的属性信息，主要以数

5、据表形式存储于数据库服务器上。 1.1现状地形图信息分析从目前测绘部门提供的地形图资料来看，城市规划管理所涉及的地形图采用的坐标系主要有两种，即地理坐标系和地方坐标系。为了建立两者之间的准确关系，更好的为规划管理服务，必须将两者统一起来。在南昌市规划管理信息系统的基础地形图处理过程中，主要通过Mapinfo实现这两中坐标系间的转换。 目前，南昌市规划管理信息系统所使用的现状地形信息主要是1：10000及1：500两种比例尺的地形图，包括了居民点、水域信息以及地形图注记信息等（图1）。 1.2 规划图信息分析规划图信息根据其层次分为城市总体规划，分区规划，控制性详细规划等几部分（图2）。总体规划

6、的具体内容包括：确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标；选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地；布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置；大型公共建筑的规划与布点；确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高；提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划；综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划；旧城区的改造规划；综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区

7、绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划；近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排近期建设用地和建设步骤；估算城市近期建设投资。城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。既要立足于现实，又要有预见性。随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划，分区规划宜在市区范围内同步开展，各分区在编制过程中应及时综合协调。分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。编制分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分

8、布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。控制性详细规划的主要任务是： 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。1.3项目办理存档信息分析项目办理存档信息最为复杂，包括了报建单位提交的各种材料信息以及业务办理过程中产生的项目存档信息等，能被办公人员直接使用，可供出件，该类信息按处室组织为“选址意见书档案”、“用地规划许可证档案”、“批后管理档案”等几个部分（图3）。1.4业务办理流程信息分析业务办理流程信息主要是业务办理过程中所涉及的流程信息，主要为办公自动化服务，存储

9、于服务器上的数据库中，办公人员必须通过规划管理信息系统才能与其发生关系。按相关处室及用途来组织（图4），分为“系统管理相关信息”、“选址意见书相关信息”、“用地规划许可证相关信息”、“建筑工程规划许可证相关信息”、“市政管线工程规划许可证相关信息”、“规划方案审批相关信息”以及“建筑方案审批相关信息”等九个方面。 其它文档信息整合，主要包括国家规范、地方法规、内部规章制度等法规文件信息以及其它单位的来文信息和本单位发文存档信息等。第2章 规划信息服务规划信息服务主要包括日常办公服务，管理决策服务以及公众参与服务等。南昌规划管理信息系统采用“C/S（客户端/服务器）”模式构建，以日常办公和管理决

10、策服务为主。 2.1日常办公服务 日常办公服务通过图文办公自动化系统实现，采用“Visual Basic 6 +MapX 4.5”技术开发，按处室组织功能。南昌市规划局下设用地处、建规处、技术处、督察办以及办公室等处室，每个处室均有相应的子系统（图5）。其中系统权限子系统仅供系统管理员使用，该子系统提供了系统重新登录、修改口令、录入人员、部门，以及对部门权限进行设置等功能；办公室子系统主要由办公室使用，该子系统主要具有一些收发件登记、修改，以及信息查询等功能；用地处子系统功能实现分为三个部分，首先是报建单位信息录入，其次是选址意见书审批，最后是用地规划许可证审批；技术处子系统主要功能是对规划方

11、案与建筑方案进行审批，系统在提供收件、新增方案、查询等基本办公功能基础上还提供了查看地形图、方案图等功能；建规处主要负责建设工程规划许可证的发放，该子系统为工作人员提供了详细的查询查看信息、方案核实等功能；督查办子系统主要为督查办使用，为工作人员提供了工程查验和执法督查两个方面的内容；管线处子系统为管线处设计，其详细结构又分为管线工程、市政工程、管线综合、管线详规以及资质年检等五个部分；法规查询子系统主要为工作人员提供了城市规划法、报建指南等法规文件，方便他们查阅。2.2 管理决策服务管理决策服务通过“Mapbasic”开发的相应子系统（图8）来实现，主要用于旧区改造。 当前，我国正处于快速城

12、市化阶段，城市建设日新月异，城市的新旧区之间差距也不断扩大，为使城市协调，许多城市都在进行旧城改造。南昌市规划管理信息系统旧区改造分析子系统正是为南昌市的旧城改造而设计。 该子系统运用GIS的缓冲区分析、空间叠置分析以及SQL选择等功能为旧区改造设计了 "道路分析"、"任意多边形分析"和"现有道路线分析"等三种分析模式，实现了较复杂的道路选线、建筑物提取和待拆迁建筑分级统计等自动分析过程。决策者在使用该系统时，一般通过圈定需改造区域的用地边界，再从地形图中派生出建筑多边形，然后统计需拆迁的建筑量，从而为旧区改造的规划多方案比较、建设投

13、资分析等提供依据。第3章 总结规划管理信息系统的普及极大的提高了规划信息服务的质量和效率，C/S的结构是，客户端/服务器端 ，B/S的结构是，浏览器/服务器端 。C/S的程序通常也叫胖客户端，也就是一个程序的大部分功能，都在客户端实现，而服务器端只实现一小部分功能。通过这点不难看出，C/S的程序大部分在客户端实现，对于服务器端的压力相对小一些，服务器端可以节省一些。而且C/S的程序用窗口来做，个人认为开发效率上快一点。但C/S的程序一大弊端就是，必须要在客户端安装并部署程序才能运行，也就是用户必须得到客户端程序才可以运行。所以得考虑不同系统之间的安装与配置。B/S的程序通常也叫瘦客户端，与C/

14、S相反。B/S的程序大部分功能都要在服务器端实现，客户端只用来做辅助的控制功能。B/S应用程序最近大受欢迎，因为B/S的程序直接部署安装在服务器上。用户只需要有浏览器，并知道网址就可以使用程序。客户端不必做任何配置和安装，即可使用应用程序。而B/S 也是有缺点的，首先B/S大部分功能都要在服务器端实现，对于服务器的要求就很高。服务器同时要应付用户访问与程序处理，所以服务器的配置必须能够应付。 另外就是B/S的程序是浏览器中执行，所以B/S的程序操作客户端电脑的硬件，一般就得安装ActiveX等插件在客户端才可以操作。因此B/S的程序对 于操作硬件，优势没有C/S的程序要好。但由于其中大部分都是基于C/S模式构建，主要面向管理服务，在公众服务方面还有所欠缺。所以在今后的系统建设中