我国会计信息披露质量与公司治理

1、我国会计信息披露质量与公司治理 09-02-25 14:43:00 作者：韩维刚编辑：studa0714摘要：我国公司的会计信息披露存在不真实、不充分、不及时等诸多问题。文章从公司治理与会计信息披露质量的关系出发，分析了其产生的原因，如公司治理结构存在缺陷、会计信息不对称、会计规范不完善等，最后针对存在的问题提出可行性解决措施。 关键词：公司治理结构；信息披露；会计信息 一、会计信息披露与公司治理的关系 从现代资本市场角度来看，公司治理与会计信息披露构成了资本市场有效运作不可或缺的组成部分，而同时二者之间又存在着天然不可分割的关联性。一方面，置身于特定公司治理结构下运行的财务会计信息系统，其信

2、息披露受制于公司治理结构并产生至关重要的影响，公司治理不仅有助于规范会计信息披露的执行标准和具体内容，而且还有助于提高会计信息披露的质量。另一方面，会计信息披露是公司治理的重要因素之一，其制度的完善与否以及披露质量的高低，直接影响公司治理机制的运行效果，关系到公司治理的成败，可以说公司治理与会计信息披露之间具有交互影响的关系。 （一）会计信息披露保证公司治理的有效性 纵观世界各国和各组织对于公司治理准则的规范不难发现，信息披露与透明度是公司治理准则的一个重要组成部分，已有的公司治理准则几乎均有对其专门的强调和阐释。例如，在经济合作与发展组织（OECD）颁布的公司治理原则中就有专门针对“信息披露

3、与透明度”的描述：“治理框架应当保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况、所有权和公司治理状况的信息。”我国的上市公司治理准则也提出，持续信息披露是上市公司的责任；上市公司除按强制性规定披露信息外，应主动、及时地披露所有可能对股东和其他利益相关者的决策产生影响的信息，并保证所有股东有平等机会获得信息。 从以上规定可以看出，公司治理直接影响着信息披露的要求和内容，信息披露成为公司治理的重要组成部分，成为一项重要的公司治理机制。会计信息披露制度的完善与否，直接关系到公司治理的成败。 （二）公司治理机制促进会计信息披露质量的提升 公司治理结构由内部控制机制和外部控制机制构成

4、。内部和外部控制机制的存在，通过加强对管理者的机会主义行为的监督和约束，对公司会计信息披露施加了内外两种动力及约束力，降低了投资者与管理者之间的代理成本，从而提高了会计信息披露的质量。 就内部治理机制而言，董事会的构成及其议事规则至为关键。目前被引起广泛讨论的主要是董事会的构成及其独立性问题，特别是独立董事对于会计信息披露质量的特殊作用。由于独立董事与公司及管理当局之间不存在任何重大利益关系，在地位上完全独立于公司管理当局，因而通常被认为能够独立、客观、公正地对公司的重大决策活动发表判断意见。 从理论层面探究，独立董事可在如下两个方面对上市公司会计信息披露质量的提升有着积极的意义：第一，许多独

5、立董事具有高层次的会计专业背景；第二，独立董事着力于公司内部控制效率的提升并有权提议或聘任会计师事务所。 从外部治理机制来看，竞争性的外部市场体系主要包括资本市场、公司控制权市场和经理劳务市场。当公司经营业绩不佳时，会计信息披露作用于资本市场的股票价格，带动了外部治理机制的协同影响。资本市场上投资者“用脚投票”，加大了公司控制权市场上被敌意接管兼并的风险，也相应地提高了公司经理人员被解雇的可能性，最终，所有这些势必波及经理人员在职业市场上的声誉和未来的就业前景。因此，外部竞争性市场制约机制的协同作用，必将约束经理人员的会计信息披露行为，它是通过资本市场的股票价格发挥作用的。 二、公司治理的会计

6、信息披露中存在的问题及原因分析 （一）现行会计信息披露中存在的问题 1、会计信息披露不真实。有些上市公司为了股票上市需要，高估资产，虚假包装。比如某上市公司将无关资产作价并入公司，连同其他相关资产虚增资本数千万元，连续三年不盈利甚至亏损、将亏损通过作假账变为盈利，从而成为绩优企业。不少上市公司有意披露不真实信息，有意迎合庄家炒作，配合在不同阶段颁布误导投资者的信息。许多上市公司出于圈钱考虑，采用各种手段，甚至不惜利用虚假财务报告，掩饰上市公司被“掏空”的事实，误导中小投资者。 2、会计信息披露不充分。多数上市公司只按行业披露分部的本年的主营业务收入、主营业务利润、主营业务产品收入的比例及主营业

7、务利润增减变动情况，而没有按规定披露上年对比数。这些内容涉及的会计信息面极其有限，投资决策者难以据此了解分部的完整信息。 3、会计信息披露不及时。会计信息披露不及时，使信息的使用价值降低。在证券市场上，上市公司会计信息披露是否及时，直接关系到众多投资者的切身利益。目前，我国绝大多数上市公司已经基本能够做到在规定时间内披露业绩报告，但对重大事件的披露往往不及时。 上述上市公司会计信息披露中存在的问题，都直接导致了会计信息的失真，对于股市的健康发展、国企改革乃至社会、国家，都是贻害无穷的。而对于广大股市投资者来说，会计信息的失真会给他们的投资决策带来误导，以至投资失误带来损失，将会打击投资者的信心

8、，不利于股市的正常发展。 （二）会计信息披露存在问题的原因分析 1、会计信息披露失真的制度基础两权分离下的公司治理。这是因为在公司治理制度下，企业在营运过程中存在的主要的委托-代理关系中所有者（股东）与经营者、大股东与中小股东之间存在着利益冲突。在所有者与经营者的利益关系中，所有者将资财授权、委托给企业的经营者管理、运营，期望企业能在经营者的努力下实现价值最大化，并使所有者自身财富最大化，而经营者作为代理人，则首先追求的是自身利益报酬、社会地位、低经营风险甚至灰色收入的最大化。所有者与经营者的利益冲突在会计信息披露方面表现为所有者要求经营者履行完整、真实、充分披露会计信息的责任，以对其投资的风险和预期收益进行评估，并据以评价经营者的经营业绩；而经营者则不愿意披露对自己不利的会计信息，倾向于提供对自己有利的会计信息。因此，当所有者对经营者的制衡作用较弱时，经营者就可以利用其信息优势与操作权，向所有者提供失真的会计信息，以实现自身利益的最大化。而在大股东与中小股东的利益冲突中，大股东特别是控股大股东，不仅具有信息优势