探索职业教育新途径 促进特殊教育事业发展

1、探索职业教育新途径 促进特殊教育事业发展天津市教育委员会天津是东部沿海的中心城市之一，面积1.1万平方公里，人口1011万人，辖18个区县。我市共有视力、听力、智力三类残疾学生4189人，其中特殊教育学校24所，在校生1706人，普通学校随班就读学生2483人。高等学校1所在校生210人。全市残疾儿童少年义务教育阶段入学率、保留率继续保持在 97%。视力、听力、智力三类残疾学生全面普及了九年义务教育。听力残疾学生100普及了高中阶段教育，视力障碍学生高中阶段教育接近90。我市特殊教育在市委、市政府领导下，在社会各界关心支持下，得到快速发展，取得明显效果。在推进特殊教育事业发展的进程中，我们坚持

2、改革与发展的思路，不断探索符合特殊教育规律，适应城市现代化建设需要的职业教育发展新途径，取得了一定的成效。 一、 提高认识，转变关念，明确发展特殊教育职业教育的重要性和紧迫性特殊教育的出路是开展职业教育，这是我市在新形势下对特殊教育办学思路的全新认识。我市立足于把人口负担转化为人力资源的根本原则，坚持以人为本，育人为本，落实科学发展观，根据视力、听力和智力障碍每个学生的实际情况及社会的需求可能，把原有重视知识积累转向重视职业发展，优先发展特殊教育学校职业教育。首先，我们深刻认识到大力发展特殊教育职业教育的重要性和紧迫性。特殊教育是国民教育体系中的重要组成部分，要让残疾儿童少年通过接受高质量的教

3、育，获得生存和就业的能力，最终和社会其他成员一样享有高质量的生活。这是我们的义务和责任。大力开展职业教育是培养残疾学生树立自尊、自信、自强、自立的精神，提高残疾学生适应生活、适应社会、适应职业能力最为有效的途径。第二，要形成适应天津城市发展的特殊教育职业教育特色。党的十六届五中全会把发展天津滨海新区纳入国家发展总体战略决策，为我市各条战线加快发展提供了千载难逢的历史机遇。天津是我国职业教育的发源地，产生过很多职业教育经验。进入新世纪，教育部确定天津为国家职业教育改革试验区，近两年教育部多次在我市召开职业教育改革试验区工作会议。这些都为我们加快特殊教育职业教育发展创造了良好的外部环境。特殊教育学

4、校职业教育的发展方向也要适应天津的城市定位，把原来的对残疾学生进行简单劳动技能培养，转变为进行较高层次专业知识和较强职业技术素养的教育，适应天津城市快速发展的需要。第三，要切实加强对职业教育工作的领导。普及九年义务教育，加强职业教育，积极发展学前教育，是我市特殊教育发展和改革的重要任务。其中，要特别重视加强对职业教育工作的领导。我们认为，发展职业教育，要解决投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识到位，领导到位，工作才能到位。要切实把加强职业教育作为提高特殊教育办学水平，实现教育均衡，满足残疾学生需求的大事来抓好、抓实。二、 多方举措，切实提高特教学校职业

5、教育质量提高特教学校职业教育质量，一靠重视，二靠实干，“十五”期间，我市从政策投入、教育管理、就业环境等多方面采取措施，切实提高特教学校职业教育质量。1.政策支持，经费投入，奠定职业教育发展基础。天津是教育部确定的国家职业教育改革试验区，作为我市和教育部共建、共管的试验区，为特殊教育学校的职业教育发展创造了很多得天独厚的条件。市委、市政府坚持把特殊教育学校职业教育纳入全市的职业教育规划中统筹安排，天津聋校、天津盲校是天津市示范性高中，同时也是示范性中等职业学校，享有市政府发展职业教育的多项优惠政策，为天津聋校的“聋人职业高中学校”和天津盲校的“天津市盲人按摩职业学校”的发展提供了保证。我市为特

6、教学校的职业教育投入巨大。天津聋校和天津盲校的办学经费按照市重点高中经费标准投入，保证了校长“不为钱发愁”，集中精力办教育。同时，在学校建设规划中，充分考虑到其职业教育发展需要。市教委在天津聋校南校区投入使用之后，又投资建设了专门用于职业教育的北校区，新建了劳动技术教学楼、改造了缝纫和机加工车间，更新了机器设备、计算机设备，配齐了理化生实验室，改造了美术、绘图等专用教室，成为全市聋人学校职业教育实践训练基地。天津盲校建设的“六点按摩康复中心”成为天津盲人按摩师的实习基地。在各区县建立的特殊教育中心，都设有职业教育资源教室，以满足学校和社区的残疾学生和残障人士的职业教育、训练需要。2.加强教育管

7、理，提供优质的职业教育资源。我市把特教学校的职业教育纳入天津市职业教育的规范管理，落实科学发展观，为残疾全面提供优质的职业教育资源。一是加强队伍管理，建立起一支高水平的职业教育师资队伍。天津师范大学、天津技术工程师范学院、天津医科大学、天津中医药大学的毕业生不断地充实到特殊教育学校担任职业技术专业课程教师。其它中等职业技术学校的专业教师和相关工厂的优秀技术工人受聘到特教学校担任实习指导教师。同时，学校挖掘内部潜力，发现职业技术教育能人，带动提高学校其他教师的职业教育能力。津南区培智学校的校长是位种花、养鱼能手，在他的带动下，教师人人成为花卉种植能手、饲养观赏鱼的专家，学校的花卉、观赏鱼养殖校本

8、课程也就应运而生。二是加强课程管理，落实新课程理念，我市认真贯彻落实新的课程方案，要求每所学校都要对照新的课程方案，开齐、开足课程。特别是义务教育阶段的劳动技能课程、生活适应课程、综合实践活动课程、校本课程等都组织了全市规模的研讨，制定了全市统一的课程实施、评价方案，并且指导、鼓励学校结合自身的地缘优势、师资优势开设体现职业教育特色的校本课程。市教研室特殊教育教研室协调劳动技能和综合实践活动教研室的教研员，经常给与特教学校教师专门的教学指导。蓟县育才学校把劳技课和美术课结合起来，利用丰富的乡土教学资源，开设了麦杆画、葫芦画、火柴画、牙签画、花泥画和手工编织等劳动技术、艺术训练课程，并把麦秆画这

9、一隋朝宫廷工艺的学习、掌握作为学生劳动技能训练和艺术修养提高的主渠道，这门课程已成为蓟县学校中的品牌课程。学生通过学习、训练，掌握了技术，可以充分利用信手可撷的原料资源，加工成艺术饰品，投入市场，自食其力。三是不断探索新的教学模式，提升职业教育水平。几年来，我市不断研究、探索、尝试新的特殊教育职业教育模式，力求把学生的职业障碍降低到最小，最大限度地适应社会，适应就业。天津聋校创办了同时招收健听学生的“红星涉外职专”，运用“聋健融合”的教学模式，增强聋生的自信，提高聋生社会交往能力，与健听学生建立起亲密友好的关系，使聋生对社会生活有更全面更深入的了解，为他们将来进入社会参与竞争打下良好的基础。天

10、津盲校以提高学生信息技术能力为突破，为每位学生配备电脑，使其通过信息技术手段掌握盲人按摩职业教育课程必须的人体解剖等基础理论。学校为每间教室铺设网线，让学生通过互联网了解、认识社会，提高沟通能力，克服盲障心理，为就业作好准备。培智学校总结出了“立足校园、延伸社区”的办学模式。深入社区建立社区化教育基地，挖掘社区资源，开发贴近学生、贴近生活的社区实践课程。学生定期到“空巢”老人家中做家政，协助送报员为订阅者送报，在小区中拣拾白色垃圾，实践着让生活走进教育，让教育改变生活的培智学校育人目标。3营造良好社会环境，支持特教学校职业教育发展。发展特教学校职业教育，不能封闭在学校内部，必须要汲取全社会的力

11、量，共同为残疾学生营造良好就业环境。多年来，我市教育部门与残联、民政、税务、慈善机构、社会团体，以及开发区、保税区、高新科技企业、外资企业等都保持着密切的联系，共商思路、共谋发展。天津聋校、天津盲校的职业高中毕业生连续多年实现100就业。毕业生人人持有“双证”，即高中毕业证和职业技能等级证，成为各企业争相录用的对象。残疾学生收入稳定、工作安心，享受企业单位提供的各种保险和福利待遇。残疾学生的生活无忧了，他们的家长就放心了。特教学校的职业教育成果为社会的和谐、稳定做出了贡献。三、 对我市今后特教学校职业教育发展的设想党的十七大报告提出要深入贯彻落实科学发展观，要关心特殊教育，要加强职业教育，同时，报告中再次明确天津滨海新区是国家重点开发建设的经济增长点。我市的特殊教育职业教育发展迎来了重大的历史机遇期。我们要认真学习、贯彻十七大精神，认真学习、贯彻国务院全国职业教育工作会议精神，认真学习国务院关于加快职业教育发展的决定，研究新形势，找出新问题，提出新思路，拿出新办法，把特教学校职业教育推上新水平。一是要进一步解放思想，转变观念，树立大职业教育观，让特教学校的职业教育和社会接轨、和企业接轨、和普通职业教育接轨，更进一步提高残疾学生的职业素养和职业技能，提高他们适应生活、适应社会的能力。二是要加大投入，特别是要加强对区县特教学校职业教育的经费投入，实现均