煤矿2016年雨季三防事故应急预案

1、0贵贵州州华电华电安安顺华顺华荣投荣投资资有限公司有限公司织织金金县县城关城关镇滥坝镇滥坝煤煤矿矿“雨季三防雨季三防”应应急救援急救援预预案案（ （2016 年）年） 编编制制单单位：位：滥坝滥坝煤煤矿矿预预案案编编号：号：2016-02实实施日期：施日期：2016年年3月月30日日1编编 审审 人人 员员 签签 章章编 制 ： 年 月 日通 防： 年 月 日机 电： 年 月 日技 术： 年 月 日调 度 室： 年 月 日总工程师： 年 月 日矿 长： 年 月 日2目目 录录目目 录录 .2引引 言言 .3概概 况况 .4一、一、综综合合应应急急预预案案.5 总则 .5危险性分析.7 组织机构

2、及职责 .9 预防与预警 .12 应急响应 .16 信息发布 .20 后期处置 .20 保障措施 .20培训与演练.22奖惩.22（十一）术语和定义.22二、二、 专项应专项应急急预预案及案及现场处现场处置方案置方案.24水害事故应急预案及现场处置方案.241、水害事故应急预案.242、防治水现场处置方案.29暴雨天气应急预案及现场处置方案.351、暴雨天气事故应急预案.352、现场处置方案.39（三） 雷电事故应急预案及现场处置方案 .401、雷电事故应急预案.402. 雷电事故现场处置方案.48三、三、 附表附表.51事故发生后必须召集的人员及联系方式.51A、附图，关键的路线、标识和图纸

3、：.52B、有关协议或备忘录.523引引 言言煤矿是高危行业，生产条件非常恶劣，工作场所处于不断变化和移动之中，水害、暴雨、雷电事故等不安全因素时常发生，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急救援措施和应急预案，保证突发事故状态下的紧急救援，最大限度地减轻煤矿事故的危害程度。滥坝煤矿开采历史久远，自上 2000 年就有民采小窑对煤层近地表部分进行小规模采掘，自 2006 开始发展为小窑井下开采，各类灾害威胁着矿井的安全生产，制定事故应急预案有着重要意义。制定事故应急预案就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事

4、故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低限度。通过落实各项预防措施，实现矿井的安全生产。4概概 况况我矿对应急预案编制工作十分重视，成立了应急预案编制工作组，矿长任组长，总工程师任副组长，各有关负责人为成员，明确了编制任务、分工负责、制定了编制计划。预案编制工作组对我矿雨季三防危险因素、可能发生事故的类型及事故的危害程度进行了全面分析，明确了危险源，进行了风险评估，制定了相应的防范措施，对我矿的应急能力进行了客观评价，收集了相关的法律、预案、技术标准和本单位的技术资料。后又根据上级文件精神，结合我矿的实际，矿预案编制工作组组织有关人员重新对事故应急救援预案及

5、事故处置方案进行了修改、完善和补充，编制了本预案。本应急预案共分三个部分，第一部分为矿井综合应急救援预案，规定了矿井发生事故时的应急救援方案，共分为总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处理、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等 11 部分内容。第二部分为专项应急救援预案及现场处置方案。第三部分为附录。5一、一、综综合合应应急急预预案案 总则总则1、 编制目的为保证职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，防止和控制事故蔓延，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。2、 编制依据（1）煤矿安全规程（2

6、）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）（3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（4） 国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急200788 号）（5）中华人民共和国安全生产法（6）中华人民共和国突发事件应对法（7）矿山安全法（8）安全生产许可证条例（9）煤矿安全技术操作规程（10）国家安全生产事故灾难应急预案（11）安全生产事故报告和调查处理条例 3、 （1）适用范围本应急预案适用于滥坝煤矿所发生的水害、暴雨、雷电（五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大的事故；四级：发生事故，危害可能发展、后果可能扩大；三级：发生6较大事故的；

7、二级：发生重大事故的；一级：发生特别重大事故的）时，由矿主要负责人发布命令，启动本预案。（2（矿井概况及地理位置织金县城关镇滥坝煤矿位于织金县城关镇鱼塘村，隶属贵州省织金县城关镇所辖。矿山位于贵州省织金县城区西南面，织金至六枝公路从井田北部外围经过，拟建黄织铁路（黄桶织金）从井田南部外围经过，井田东北部距拟建织金火车站约 11km，距织金县城约 13km。地理坐标：东经 10540261054118，北纬 263715263804。矿区形状呈一长条形，长 1.4601.502km，宽 0.600.67km，矿区面积 0.9463km2，开采深度由 1595m至 1416m，垂直高度 179m。

8、根据省人民政府关于毕节地区毕节市等八县（市）煤矿整合和调整布局方案的批复，黔府函2007105 号由原滥坝煤矿、原湘黔织安煤矿二家整合而成。整合后的城关镇滥坝煤矿于 2008 年 4 月依法取得了采矿许可证，生产规模为 15 万 t/a。矿井于 2012 年 8 月取得安全生产许可证，为证照齐全生产矿井。区域上主要煤层均赋存在二叠系上统龙潭组（P3l）中。矿区可采煤层 5 层，为 6、7、16、23、27 号煤层。4 、应急救援体系应急预案体系由专项应急预案及现场处置方案组成。5 、应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的

9、人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 （2）统一领导，分级负责。在矿领导统一领导和抢险领导小组组织协调下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。7（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈

10、。（5）持续改进的原则。危危险险性分析性分析1、概况滥坝煤矿位于贵州省织金县城关镇境内，从业人数 18 人，主要产品是煤炭，周边无重大危险源、重要设施、目标和场所。距织金县城约 13km，交通便利。2、危险源与风险分析矿井灾害分析水灾水灾a.地表水 矿区受采掘破坏或影响的主要是龙谭组内碎屑岩含水层，矿区范围地表无大的水体，仅有北部有 1 条小溪沟，小溪沟常年有水，流量一般小于 4.5l/s。但地表冲沟较发育，且多呈树技状分布，切割较深，沟水流量变化较大，雨季常发生山洪，枯季流量小至干涸，动态变化明显。 b.相邻矿井水害与我矿相邻的生产矿井有 3 个：文家坝煤矿、兴发煤矿、振兴煤矿。其余小矿都已

11、关闭。8现相邻生产矿井均未发现超层越界现象，隔离煤岩柱完整。c.老空积水在该矿矿界范围内的 2 家小煤矿和 16 号煤层老窑破坏区，共形成了面积约46.0408104m2的采空区，预测积水量约 27.5612104m3，其中 6 煤层采空面积约1.9768104m2，预测积水量约 1.5015104m3；16 煤层采空面积约 22.9213104m2，预测积水量约 14.8959104m3：23 煤层采空面积约 21.1427104m2，预测积水量约 11.1638104m3。d.封孔不良钻孔我矿勘探钻孔封孔质量均较好，钻孔是人为的地下各含水层通道，如果不进行探查，采掘工程揭露会造成钻孔串水事

12、故，影响矿井安全。e.隐伏断层、陷落柱滥坝煤矿区内浅部发育有 F19、SF4-2（F20）、F69、F74 共 4 条正断层，无大褶皱发育，井下见个别小褶皱及小断层。F19 正断层：分布于煤矿区浅部中段含煤地层内，切割了 16 号煤标五地层，区内延伸长度约 0.21km，断层走向南西北东，倾向北西，倾角约 73，断距约 8m。断层南端交于F20 正断层。SF4-2（F20）正断层：分布于煤矿区西南角，切割了标五27 号煤地层，区内延伸长度约 0.51km，断层走向南西北东，倾向北西，倾角约 5262，断距约 513m。F69 正断层：分布于煤矿区西南角，切割了 14 号煤标五地层，区内延伸长度

13、约0.13km，断层走向南西北东,倾向北西，倾角约 6571，断距约 26m。F74 正断层：分布于煤矿区浅部东北段含煤地层内，切割了标五14 号煤地层，区内延伸长度约 0.17km，断层走向南西北东，倾向北西，倾角约 50，断距约 23m。井田内可能有隐伏断层、陷落柱存在，可以沟通各含水层，如果措施不备，揭露后可能造成突水事故，形成威胁。9 组织组织机构及机构及职职责责1、 应急组织体系为保证发生事故时及时抢险救灾，矿成立抢险救灾应急领导小组，矿长任组长，总工程师、副矿长任副组长，其他各有关单位负责人为成员。具体抓好本范围内的应急救灾工作，各单位必须听从领导小组的指挥。2、 指挥机构及职责指

14、挥机构为迅速有秩序处理事故，及时地将事故控制在最小范围，特成立事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、副矿长成 员：其它各单位负责人。职责分工：矿长负责组织领导对突发事故实施处理、救援，组织协调各部门积极开展工作。解决突发事故中的人力、物力、资金等方面的问题，根据灾情和总工程师提出的意见作出决策，下达命令。总工程师根据事故现场情况，判断事故危害程度、严重程度、可能扩大范围，制定抢险救援方案。调度室主任、值班调度员，立即将事故情况汇报矿长、总工程师、矿山救护队、XX县安全监督管理局、工业经济贸易和能源局；及时传达救灾指挥部的命令，并通知有关人员到调度室待命；随时

15、掌握入井人员和井下各地点人员及抢救情况；及时调度事故处理的进展情况。各副矿长积极参加抢险救援工作，协助矿长、总工程师具体负责分管范围的抢险救10援任务。配足各地点工作人员，负责将遇险人员及时运至安全地点，保证将救灾人员和物资及时运送到指定地点。根据矿灯查清在井下实际人数及姓名，并及时汇报调度室；根据救灾指挥部签发的入井许可证发放矿灯和自救器。通防负责人迅速恢复或建立临时通风系统，检查瓦斯分布，掌握瓦斯变化。抢修通风设施为恢复正常通风作好准备。注意观察主要通风机的工作状况，并负责调整主要通风机的运转状态。技术负责人负责最新的采掘工程平面图和必需的图纸资料，完成救灾计划中测量和打钻选点及本单位有关

16、的工作。保卫负责人负责救灾期间的矿井警戒和治安管理。信息监测中心主任确保井上下通讯及微机办公自动化畅通，并保证安全监控系统正常使用。安全负责人负责提供事故单位有关安全监察的情况和信息，以及安全评估，参与事故应急救援、事故调查处理工作。急救人员急救人员迅速带齐物品协助进行现场急救，同时根据事故性质、受伤人数，有针对性的做好抢救伤员的准备。准备抢救器材、药品，制定抢救方案，并与织金县人民医院取得联系，简要汇报事故性质，寻求协作，保证上井伤员及时得到救护和治疗。办公室1111负责事故应急处置过程中的后勤保障工作。其他部门12按矿长命令积极投入救灾工作。各有关单位和人员迅速按指挥中心下达的抢救命令完成

17、自己的任务，确保通讯、车辆畅通无阻。3、应急救援工作小组指挥部根据事故性质成立应急救援工作小组：现场处置组由生产矿长为组长，有关生产单位组成，主要负责处置现场抢救工作，及时处理突发灾变。抢险救灾组由事故应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。技术组由总工程师任组长，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题物资供应组由供应负责人任组长，供应部门组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。警戒保卫组由保卫负责人任组长，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。事故调查组由安全矿长组织有关部门配合安全监督监

18、察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。12善后处理组由工会负责人任组长，办公室等部门组成，负责外来人员食宿接待、车辆调度等善后处理工作。情况通报组由行政负责人任组长，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。（ （2）暴雨、雷）暴雨、雷电电事故事故存在的危险源 1暴雨天气时地面积水如果排泄不畅，可能对矿井安全生产造成威胁；雷电、大风天气时，若出现倒杆、断线、雷击等供电系统故障导致线路断电，造成矿井供电系统停电，影响到矿井安全生产。风险分析 2a.暴雨地表有 1 条溪流，季节性强，每年雨季到来，山洪爆发，洪水上涨，雨季过后，洪水位明显下降到干枯无水

19、，如遇连年干旱，水源较困难。矿区排水通畅，因此，地表水对矿井构不成威胁。但当发生灾害性天气遇有暴雨，由于排泄不畅，可能对矿井安全生产造成威胁。b.雷电供电设施在遇雨季雷电、大风等恶劣天气，因雷击等原因造成矿井供电系统停电，矿井主风机、局部通风机停风、主排水系统停运、主提升停运等。 预预防与防与预预警警1、危险源监控（ （1）水害危）水害危险险源源监测监监测监控以及采取的控以及采取的预预防措施防措施13主要监测监控措施A、对地表水系(水体)、矿井涌水量、含水层水位(压)、水温进行连续观测。正常每月、汛期每周观测一次,特殊情况加密观测。B、加强地表斑裂、塌陷、泻水沟、塘坝的调查管理,掌握矿区范围内

20、地表水流系统的汇水、渗流情况，要求每月调查一次,汛期每周调查一次,降雨时和降雨后加密调查。C、泵房与水仓连通处的控制闸阀必须完好可靠,启闭灵活,每日一次启闭检查,每月试验检查一次并有记录。水仓进水口要设置蓖子,每班有专人检查清理一次。d、矿井和水平水文观测站每月、雨季每旬观测一次。e、矿总工程师负责组织有关部门,每月对周围煤矿及安全煤柱进行一次调查。参加调查的人员由安全、技术、机电等部门专业人员组成。调查重点是相邻矿井水害及对本矿的威胁和矿井隔离煤岩柱的完整性，有无超层越界开采现象及与本矿邻近 100 米范围内的采掘活动和矿井涌水量、积水情况、排水设施和排水去向等，并及时填绘采掘工程平面图和井

21、上下对照图，形成调查报告。f、每月由矿总工程师组织有关人员对矿井防治水管理进行一次检查，重点是对制度的执行落实情况的检查，并对防治水管理工作进行分析总结、找出存在的问题及采取的措施，建立监控台帐。主要预防措施A、采区防治水措施a）第一、要查明采区水文地质条件，水文地质不清楚时，要进行水文补勘。 第二、根据物探资料等，评价工作面防治水安全性。b）、工作面开采前防治水措施第一、工作面下巷采用5的上坡布置，以保证突水后，涌水能够自然疏出；第二、在排水路线上设置沉淀池，减少涌入水仓的浮煤量，长期保持水仓具备有效的缓冲14能力；确保水平泵房供电可靠，排水泵都能正常运转。B、掘进工作面防治水措施巷道掘进时

22、必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，留设探放水安全保护距离不小于30 米。C、老空积水防治水措施a）由于该区开采历史长，老空区分布不清楚，同时浅部小煤矿较多，开采范围不清，这些采空区可能存在大量积水，对我矿开采，特别是浅部开采构成威胁。采掘工程接近这些区域时，必须遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。b）当工作面或其它地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑有臭味等出水征兆，现场人员必须立即停止作业，撤出人员，汇报调度室。D、搞好压风、防尘管路、通信线路的安装和日常维护，随着施工地点变化，及时完善“三条线

23、”管理，确保“三条线”完好、畅通、可靠。一旦出现应急情况，及时开启地面压风机，搞好自救。E、正确标定避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。2、 、 预预警行警行动动对出现各类事故的预兆时，现场人员要立即向调度室汇报，调度室值班人员必须按规定立即通知主要领导，按领导指令安排有关职能部门和基层单位，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患，整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。当发生重伤、死亡或有可能造成重伤、死亡的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故后，调度室负责调度、了解事态发展，及时报告值班领导和应急救援领导

24、小组成员，及时报告15华电华荣公司、织金县安监局、工业经济贸易和能源局、贵州煤监局毕节分局、城关镇政府、城关镇安监站，并及时通知矿山救护队等相关单位。信息报告与处置信息报告与通知A、发生轻伤事故，事故单位要立即向矿调度室和值班矿领导汇报，由调度室和事故单位及时协助伤者做好入院治疗有关工作。B、发生死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故时，现场人员要将发生事故的时间、地点、受影响的范围、生产系统的破坏情况立即向调度室汇报，并按通知要求行动。矿调度室接到事故汇报后，必须立即向值班领导汇报。向矿长、总工程师报告，根据灾情向华电华荣公司、乌江公司、织金县安全监督管理局汇报，向

25、矿山救护队报警。调度汇报程序：灾害事故地点矿调度室值班领导华电华荣公司乌江公司织金县安全监督管理局救护队信息上报发生重伤及死亡事故后必须在半小时之内汇报织金县安全监督管理局、华电华荣公司和乌江公司，由织金县安全监督管理局在 1 小时内汇报织金县工业经济贸易和能源局及贵州煤矿安全监察局毕节分局，报告以下具体内容：事故发生单位、时间、地点、类别、事故经过、伤亡情况、直接原因初步分析；事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；事故报告单位。信息传递一旦事故发生，可通过电话迅速通知华电华荣公司、织金县安全监督管理局，由织金县安全监督管理局通知矿山救护队、织金县人民医院等兄弟单位前来支援。16

26、 应应急响急响应应1、响应分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为五级：五级：发生一般事故，能利用正常可利用的资源处理，危害不再发展、后果不再扩大的。四级：发生一般事故，利用正常可利用的资源不能处理并需要向织金县安监局、贵州煤监局毕节分局救援，危害可能发展、后果可能扩大事故的。三级：发生较大事故的。二级：发生重大事故的。一级：发生特别重大事故的。2、 响应程序发生五级事故，启动本应急救援预案，发生三级、二级、一级事故，由织金县安全监督管理局立即上报，由上级决定启动相应预案。五级应急响应当发生生产安全事故达到五级响应标准时，应立即启动本应急救援预案。并按下

27、列程序和内容响应：织金县安全监督管理局负责接收事故的报警信息(值班电话：地面电，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度室集中。总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。指挥部总指挥、副总指挥及有关成员组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。17根据救援工作的需要，指挥部报告矿山救护大队；通知物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医护人员要做好伤员住院治疗的准备工作。应急救援人员的安全防护

28、A、在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。B、严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等灾害事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。C、救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。D、矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。E、在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。F、应急救援指挥部各成员单位按

29、各自职责投入抢险救灾中。四级应急响应当发生生产安全事故，达到四级响应标准时,立即启动本预案按各自职责投入抢险救灾中。三级及以上应急响应当发生生产安全事故，达到三级及以上响应标准时,立即启动上级响应的应急救援预案，按各自职责投入抢险救灾中。3、 应急结束事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经事故现场应18急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。 及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报织金县安监局，织金县安监局按规定上报上级部门。 及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。认真总结，写出应急救援总结报告

30、。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。（ （2）暴雨、雷）暴雨、雷电电危危险险源源监测监监测监控以及采取的控以及采取的预预防措施防措施主要监测监控措施A、加强与气象、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气情况，加强汛期水害、雷电灾害预测预报。B、相邻矿井间守法互信，确保煤柱完整防水可靠有效。主要预防措施A、矿井必须有反映实际情况的避灾路线图，并及时修改填绘，井下各主要巷道、作业场所悬挂避灾指示牌板，作业规程必须标注避灾路线。B、定期组织水害排查，重点对矿区范围内地面斑纹、泄水沟、塘坝等容易积水的区域进行重点排查，摸清矿井水情水害，及时消除隐患。C、制定灾变应急处置预案，加强领导，落实责

31、任，完善工作机构，制定应急措施，配足设备物资，明确报告程序，强化调度值班，确保通讯畅通，当汛期本区域连续降雨达到50mm 以上或气象预报为“暴雨”天气时，调度室值班人员要果断采取措施，立即停产撤人。D、用好避雷针、避雷带、井口绝缘轨道等防雷电装置，定期对井上下变电所、防雷电装置检查。E、矿井采用单回路供电，备用电机必须有专人负责管理和维护，每 10 天进行一次启动19和运行试验，试验记录要存档备查，供电中断时，备用电机要能在 10 分钟内启动。2、 、 预预警行警行动动对出现各类事故的预兆时，现场人员要立即向调度室汇报，调度室值班人员必须按规定立即通知主要领导，按领导指令安排有关职能部门和基层

32、单位，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患，整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。当发生重伤、死亡或有可能造成重伤、死亡的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故后，调度室负责调度、了解事态发展，及时报告值班领导和应急救援领导小组成员，及时报告华电华荣公司、织金县安监局、工业经济贸易和能源局、贵州煤监局毕节分局、城关镇政府及安监站，并及时通知矿山救护队等相关单位。信息报告与处置信息报告与通知A、发生轻伤事故，事故单位要立即向矿调度室和值班矿领导汇报，由调度室和事故单位及时协助伤者做好入院治疗有关工作。B、

33、发生死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故时，现场人员要将发生事故的时间、地点、受影响的范围、生产系统的破坏情况立即向调度室汇报，并按通知要求行动。矿调度室接到事故汇报后，必须立即向值班领导汇报。向矿长、总工程师报告，根据灾情向华电华荣公司、乌江公司、织金县安全监督管理局汇报，向矿山救护队报警。调度汇报程序：灾害事故地点矿调度室值班领导华电华荣公司乌江公司织金县安全监督管理局救护队信息上报20发生重伤及死亡事故后必须在半小时之内汇报华电华荣公司、乌江公司和织金县安全监督管理局，由织金县安全监督管理局在 1 小时内汇报织金县工业经济贸易和能源局及贵州煤矿安全监察局毕节分

34、局，报告以下具体内容：事故发生单位、时间、地点、类别、事故经过、伤亡情况、直接原因初步分析；事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；事故报告单位。信息传递一旦事故发生，可通过电话迅速通知华电华荣公司、乌江公司和织金县安全监督管理局，由织金县安全监督管理局通知矿山救护队、织金县人民医院等兄弟单位前来支援。 信息信息发发布布1、 事故信息由应急领导小组利用宣传媒体发布。2、 信息发布坚持实事求是的原则。3、信息必须由应急救援指挥部提供。 后期后期处处置置1、 应急结束后，应立即安排清理事故现场，尽快恢复正常生产秩序。2、 按照国家和上级有关规定，落实赔偿事宜。3、 认真总结抢险过程，对

35、本级应急救援能力评估，根据实施过程中发现存在的问题或出现的新情况，及时对应急救援预案的内容进行修订。 保障措施保障措施1、通信与信息保障滥坝煤矿应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附件 1，并随单位、人员21变化及时调整。 信息通讯中心要建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅2、应急队伍保障 井下专业应急队伍：矿辅助救护队、矿山救护队。根据事故性质能随时组建兼职应急队伍。3、应急物资装备保障根据事故应急救援预案的应急物资装备要求，在地面仓库内设立应急救援物资和设备储备仓库，对主要设备、物资、类型、数量、用途建立事故应急救援物资和设备档案，由专人负责管理，设立专门 24 小时值班

36、人员，联系电话确保能及时紧急调用。4、其他保障交通运输保障事故应急救援期间，行政办公室负责保证事故抢救用车。 治安保障事故应急救援期间，保卫部门负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时邀请织金县公安局协助。技术保障事故应急救援期间，在矿长、总工程师的指导下，由总工程师或技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（4） 后勤保障事故应急救援期间和结束后，由矿分管负责人、劳动工资、行政办、工伤保险等部门负责人组成后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

37、22培培训训与演与演练练1、培训对新从业人员上岗前培训和每年再培训必须有应急知识培训内容，了解本单位、本岗位危险源和应急处置方案，熟悉各施工地点避灾路线，使全体职工做到心中有数，责任明确，确保发生灾情时，能及时汇报、采取避灾及抢险救援措施，把灾情减少到最低程度。加强对作业人员的防止灾害发生基本知识的培训教育，掌握发生的原理、预兆及预防方法，以便采取相应的控制措施。井下避灾路线要有明显的标志。 事故发生现场人员要熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法2、演练每年至少组织进行一次矿井救灾演习。 新开工的地点要及时由施工单位负责人带领作业人员熟悉避灾路线。演习要有方案、有措施、有总结、有评估，不断完善

38、应急预案奖惩奖惩1、 对在事故应急救援工作中做出突出贡献的人员通报表扬，并给予适当奖励。2、对在应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人，给予批评教育；造成严重后果的，对主要责任人和有关直接责任者给予经济处罚、组织处理、行政处分；触犯法律的，移交司法机关处理。（十一）（十一）术语术语和定和定义义下列术语和定义适用于本标准 应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。23 应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援在应急响应过程中，为消除、减

39、少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。特别重大事故是指造成 30 人及以上死亡，或者 100 人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元及以上直接经济损失的事故。 重大事故是指造成 10 人及以上 30 人以下死亡，或者 50 人及以上 100 人以下重伤，或者 5000万元及以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。较大事故是指造成 3 人及以上 10 人以下死亡，或者 10 人及以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元及以上 50

40、00 万元以下直接经济损失的事故。一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。24二、二、 专项应专项应急急预预案及案及现场处现场处置方案置方案水害事故水害事故应应急急预预案及案及现场处现场处置方案置方案1 1、水害事故、水害事故应应急急预预案案矿井可能发生的主要水害事故类型和危害程度分析根据 2016 年生产计划，预计可能发生事故类型有：老空等积水。可能造成的威胁如下： 由于我矿开采历史长，浅部小煤矿较多，老空区分布不清楚，开采范围不清，这些采空区可能存在大量积水，对我矿开采，特别是浅部开采构成威胁。如探测不清，探放不干净，冒然揭露会

41、造成采空区积水突出，危及矿井安全。周边相邻煤矿水害相邻生产矿井，无超层或越界开采现象，隔离煤岩柱完整。应急处置基本原则为保证职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，组织机构及职责1（ 应急组织体系2）指挥机构及职责组织领导矿成立防水抢险领导小组矿长任组长，总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长任副组长，技术、通防、安全、调度室等有关人员为成员，调度室为指挥中心。具体分工25A、矿长负责定期组织研究解决矿井防治水工作中的重大问题，并在人力

42、、物力、资金方面给予保证。B、总工程师对防治水技术工作负责。C、生产矿长、安全矿长、机电矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。D、生产技术部门是矿井防治水工作的业务部门，主要负责水文地质分析；及时进行水害预报和水情汇报；及时制定相关的防治水措施并监督措施的落实；根据物探结果编制探放水设计和疏水降压方案；巡查大巷及斜井排水沟，及时汇报淤积情况。E、调度室负责调度重点防治水工作进展情况，保证工作面通讯畅通，及时准确的向领导汇报水情。F、设计及作业规程应有防治水内容及具体措施，施工单位要保证将防治水措施传达到参与施工的每一个人；在技术部门下达水害预报后，要有专人连续观测，发现异常，要立即向调度室

43、汇报。G、机电部门要对矿井排水能力及供电系统可靠性负责，各水仓保证有足够的有效容量。H、安全部门负责监督检查各项防治水措施在现场的落实；检查施工措施及避灾路线是否传达到每一位施工人员。26事故地点事故地点工区向调度室汇报调调度室度室向以下单位通知矿领导矿领导（ （总总指指挥挥） ）应急救援总指挥下达命令井下施工井下施工人人员员按规定是否撤离；撤离后汇报机机电电科科检查事故原因，恢复供电；完成后汇报抢险队抢险队伍伍按要求到达指定位置；处理事故后汇报调调度室度室事故处理情况向总指挥汇报职职工医院：工医院：受伤人员的救治和事故善后处理预防与预警1）危险源监控建档情况A、建立涌水量观测台帐：每旬测量涌

44、水量，如发现涌水量变化地点，要排查出原因，制定有效措施及时进行处理。B、建立巡查档案：每旬巡查受水威胁的巷道、沉淀池及水仓，及时汇报淤积情况，并将巡查情况及处理措施及时归档。C、建立钻探设备台帐：系统掌握各类钻探设备及相关设备的使用情况，保证正常开展探放水工作。D、建立防水设施台帐：记录建筑时间、建筑材料、施工单位、验收情况等，掌握各类防水设施的当前状态。 E、每月由总工程师负责组织地测、安全、机电部门对周边煤矿的采掘活动进行调查，27边界 100m 范围必须有导线资料进行控制，有无超层越界现象，调查情况要及时填写调查纪录，采掘工程及时填图。安全评估建立安全评估档案，每月由总工程师组织召开全矿

45、水害排查会议，评价各隐患地点安全状况，对存在的问题落实责任单位限期整改，并记录在档。安全监控A、落实各级管理人员防治水安全责任，实行责任追究制。B、对重点隐患地点的防治水工作要纳入日常调度管理。C、每月不定期检查一次现场、各类台帐、巡查记录和防治水工作进度，如记录不全、不实或防治水工作没有按时完成的，要落实责任。防范措施老空区积水突水征兆及防范措施工作面或其它地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑有臭味等异状时，一般为老空区积水突水征兆，现场人员必须立即停止作业，撤出人员，汇报调度室；掘进工作面水量突然增大，发现此种现象的人员

46、必须立即汇报调度室，现场人员必须立即停止作业，撤出人员。2） 预警行动水害事故应急处置方案启动条件：涌水量突然增大，掘进工作面的涌水量超过30m3/h，应立即启动。水害应急处置方案启动程序：矿调度室接到水害事故报告后，应立即向总经理报告，由总经理决定启动本预案。按本方案成立指挥部，并通知各专业救助力量赶赴现场实施救助。信息报告程序28主要包括：a）井下人员一旦发现或接到灾害通知，必须迅速报告调度室，并按通知要求行动； 当事故发生后，现场管理人员要详细了解发生事故的时间、地点、受影响的范围、生产系统的破坏情况，并立即与调度室联系；调度室接到事故汇报后，必须立即向值班领导汇报，向矿长、总工程师报告

47、，并根据灾情及时向上级调度室汇报，向矿山救护队报警。b）报警采用电话通知调度室，矿调度室接到现场人员的报警后，根据事故情况立即按照汇报程序，通知有关领导和单位。c）调度专用电话：内线 8000、8001，外线。d）由调度室电话通知，设置报警信号，当遇到特殊情况时，由保卫部门负责拉报警信号。e）险情发生时，由矿调度室负责向矿长、总工程师报告，并根据水情及时电话通知华电华荣公司、乌江公司、织金县安监局、织金工业经济贸易和能源局、贵州煤监局毕节分局并向矿山救护队报警，通知医院做好伤员抢救准备。应急处置1）响应分级响应级别分 3 个级别，一级紧急情况：就是能被本矿正常可利用的

48、资源处理的紧急情况；二级紧急情况：利用本矿正常可利用的资源不能处理并需要向其他矿救援的紧急情况；三级紧急情况：需要利用县政府多个部门处理的紧急情况。2）响应程序险情发生后，立即成立现场指挥部，根据现场人员汇报的情况，分析确定需要启动预案的级别。3）处置措施因遇构造造成掘进工作面突水，掘进工作面的突水能正常排到水仓，启动一级紧急情29况预案；当突水量达到 30m3/min 时，有可能造成掘进工作面被淹或不能正常排水时，启用二级紧急预案。4）应急物资与装备保障我矿由生产矿长任组长，负责事故处置工作中的应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需要各种物资的供应。仓库内备有各种抢险物资，详

49、见附表：名 称单 位数 量铁锨张30镐张30扁担条30抬筐个30纺织袋个2000扒子把60雨衣套30手电筒个30潜水泵台4（4KW，5.5KW）水泵台2水泵台22 2、 、防治水防治水现场处现场处置方案置方案事故特征主要包括：1）危险性分析，可能发生的事故类型；由于该区开采历史长，古空区分布不清楚，同时浅部小煤矿较多，开采范围不清，这些30采空区可能存在大量积水，对我矿开采，特别是浅部开采构成威胁。如探测不清，探放不干净，冒然揭露会造成采空区积水突出，危及矿井安全。勘探钻孔是人为的地下各含水层通道，如果封孔质量不良，不进行探查，采掘工程揭露会造成钻孔串水事故，影响矿井安全。2）事故前可能出现的

50、征兆。采掘工作面或其它地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑有臭味等异状时，一般为老空区积水突水征兆。 应急组织与职责主要包括：a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；施工单位以班组为单位b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。为保证矿井发生水灾事故时及时进行抢险，矿成立事故自救领导小组（即抢险指挥中心，地点设在调度室）。矿成立防水抢险领导小组，矿长任组长，总工程师任副组长，技术、安全、调度室等有关人员为成员，调度室为指挥中心。为保证抢险工作的顺利进行，将责任落

51、实到各单位，抢险时由指挥中心负责对全公司各有关单位下达命令，各有关单位对本单位所辖范围的水灾抢险工作负责。组成单位：发生事故地点的施工单位、技术、医疗救护、安全、保卫等部门。职责分工：A、矿长负责组织领导对突发事故实施处理、救援，组织协调各部门积极开展工作。解31决突发事故中的人力、物力、资金等方面的问题，根据灾情，下达命令，启动应急救援预案。B、矿山救护队长协助矿长抢险救援工作。C、总工程师根据事故现场情况，判断事故危害程度、严重程度、可能扩大范围，制定抢险救援方案。D、生产矿长积极参加抢险救援工作，协助矿长、总工程师具体负责分管范围的抢险救援任务。E、救护大队：a）、到达灾区矿井，建立井下

52、救护基地b）、营救人员安全脱险F、防治水专业人员a）及时观测涌水量，向调度室报告水量的变化情况；b）积极组织完成救灾计划中必需的排水工程；G、机电矿长a）注意观察主要水泵的工作状况，并负责调整水泵的运转状态；b）准备最新的供电系统图、排水系统图；）奉命执行矿井的停送电工作；）加强对供电、运转等要害部门的监护和增加技术力量；e）执行救灾中与机电有关的各项任务。H、供应负责人a）积极准备好必需的排水抢救器材；b）保证救灾物资及时发放J、施工单位负责人a）配足各地点工作人员；b）负责将遇险人员及时运至地面；c）保证将救灾人员和物资及时运送到指定地点。 K、保卫负责人32负责救灾期间的矿井警戒和治安管

53、理;L、调度室主任、值班调度员a）立即将事故情况汇报矿长、总工程师、华电华荣公司、乌江公司、织金县安监局、工业经济贸易和能源局、矿山救护队、其他矿领导及有关部门负责人；b）及时传达救灾指挥部的命令，并通知有关人员到调度室待命；c）随时掌握入井人员和井下各地点人员及抢救情况；d）及时调度事故处理的进展情况。M、信息监测中心主任：确保井上下通讯畅通。应急处置1）响应级别分 3 个级别，一级紧急情况：就是能被本矿正常可利用的资源处理的紧急情况；二级紧急情况：利用本矿正常可利用的资源不能处理并需要向其他矿救援的紧急情况；三级紧急情况：需要利用县政府多个部门处理的紧急情况。2）险情发生后，立即成立现场指

54、挥部，根据现场人员汇报的情况，分析确定需要启动预案的级别。假设 12302 运输巷掘进工作面突水，用水泵排至水仓，再由水仓排到地面，启动一级紧急情况预案；当突水量达到 30m3/h 时，有可能造成掘进工作面被淹或不能正常排水时，启用二级紧急预案；当突水量达到有可能造成矿井被淹或不能正常排水时，启用三级紧急预案；3）应急处理措施：调度室接到通知后，必须立即通知相关泵房进入紧急状态，开启水泵，将水仓水排空。机电部门派专业人员现场跟班，维修水泵和巡查排水管路，司机人员要不断清理水仓入口和水泵吸水笼头杂物，以保证排水设备具备有效的排水能力。33由调度室安排专门单位进行清淤；在清理的同时，技术部门要连续

55、观测涌水量和工作面积水情况，如工作面有大量积水，要制定有效措施，先放水后清淤。4）注意事项主要包括：1）撤离时应注意的事项撤离前，在安全的前提下，应设法将撤退的行动路线和目的地告知调度室，到达目的地后再报调度室。在条件允许的情况下，必须迅速撤往上水平，避免进入突水点附近及独头巷道。若遇水流行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和杂物撞伤。如因突水后破坏了巷道中的避灾路线指示牌，迷失了行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。撤退中，

56、如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口封堵无法撤退时，应组织好灾区避灾，等待救护人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。2）自身安全防卫注意事项在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后，决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故。3）灾区避难注意事项34来不及撤退人员迅速进入附近硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。进入避难硐室前，应在硐室外留设

57、文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救护人员及时发现，前往营救。避难时，应保持安静，尽量避免不必要的体力消耗和氧气消耗。长时间避难期间，避难人员要轮流担任岗哨，注意观察外部情况，其余人员均静卧保持精力。硐室内除留一盏矿灯照明外，其余矿灯应关闭备用。在硐室内，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救护人员的注意，指示避难人员所在的位置。在任何艰险的情况下，所有避难人员都要坚定信心，互相鼓励，保持沉着镇定的精神情绪，相信在各级领导和救护人员的积极努力下，一定能够安全脱险。被困堵期间断绝食物后，即使在饥渴难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥，尽量少饮或不饮不洁

58、净的水。需要饮用井下水时，应选择适宜的水源，并用纱布或衣服过滤，以免造成身体损伤。长时间避难后，发觉救护人员来到营救时，避难人员不可过渡兴奋和慌乱。得救时，不可吃硬质和过量的食物，要避开强烈的光线，以防发生意外，造成不良后果。4）实施现场抢救注意事项矿山救护队到达事故现场后,要了解灾区情况,水源及事故前人员分布,矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等,并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定相应的救灾方案，实施现场抢救。5）应急结束注意事项事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现

59、场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。矿山事故灾难35善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送安全监管部门。暴雨天气暴雨天气应应急急预预案及案及现场处现场处置方案置方案1 1、暴雨天气事故、暴雨天气事故应应急急预预案案矿矿井暴雨灾害性天气危害程度分析井暴雨灾害性天气危害程度分析本区气候属亚热带气候，温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，四季宜人。但气候变化无常，季节性差异不明显，常年细雨绵绵，湿度较大，雨量充沛，年平均降雨量 1438.4mm，每年59 月为暴雨、大雨季节，年平均气温 14.2C，年平均相对湿度 82%。重点是地面工业广场雨季暴雨积水，如果排泄不畅可能造

60、成威胁；洪水或大风造成矿井停电停风，威胁矿井安全。 应应急急处处置基本原置基本原则则1）统一指挥原则，在遇到暴雨天气时，立即停产撤人。2）安全撤离原则，按照撤离命令有序的按规定路线撤离。 指挥机构及职责1） 指挥机构为在暴雨灾害性天气时能迅速有秩序停产撤人，特成立指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、成 员：副矿长、安全、调度、技术、通防、供应、医疗、保卫等部门负责人。2） 职责分工：矿长负责组织对灾害性天气发生时根据灾情和总工程师提出的意见作出决策，下达停产撤人命令。36总工程师根据灾害性天气情况，判断危害程度和严重程度，向矿长提出停产撤人方案。调度室主任、值班调度员