特殊教育发展的几点思考

1、特殊教育发展的几点思考 康平县聋哑学校 魏继利随着我国特殊教育事业的快速发展，特殊教育学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长，残疾人教育观念得到提升、氛围逐步形成，但也存在数量和质量仍满足不了社会的需要、经费投入不足、发展不均衡等诸多问题。解决的办法主要是：提高对特殊教育的认识、加大政府的投入、完善学校内部的管理和提高特殊教育的社会地位。特殊教育是指对生理或心理发展有缺陷的儿童、少年的教育。它对保障残障青少年与社会融合、体现教育公平和促进社会和谐具有重要意义。在各级党和政府的重视下，我国特殊教育事业质量得到了迅速发展。一、了解特殊教育发展的现状（一）特殊教育发展的主要成就建国特别是改

2、革开放以来，随着社会发展水平的飞速提高，特殊教育的发展已越来越来受到社会的重视，在各级党委和政府的直接倡导下，残疾人教育观念得到提升、氛围得到形成，成果非常丰硕。1、日益完善的政策与法律、法规体系为更多残疾儿童接受教育提供了保障。使我国残疾儿童教育事业走上了依法治教、兴教的道路。 2、特殊教育学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长。由于国家强制推行和国家教育、残联等部门的积极推动，特教学校数量、在校学生人数、残疾儿童入学率均不断增长。3、特殊教育学校教师队伍扩大，专业化程度提高。随着特殊教育教研队伍的建立和稳定，由各级特教学会组织的教师培训、教学研讨、论文评选等活动蓬勃开展，加上各级

3、各类学校内部管理的进一步完善，教师的业务水平不断发展，教学质量和效益不断提高。4、特殊教育学校办学条件进一步改善，办校功能不断拓展。我国特殊教育学校教育经费逐渐增加,为更多残疾儿童接受教育提供了有力的经济基础。特殊教育学校教育经费总数和特殊教育学校学生人均占有国家财政性教育经费得到逐年增加。说明国家对特殊教育学校经费投入力度逐渐增大。与此同时，国家也出台了对特殊教育学校办校水平的评估指标，有效地促使了地方政府将特殊教育纳入统一规划、统筹发展的轨道。随着投入的加大和条件的改善，各级各类特教学校自觉地拓展功能，提升服务水平，不断满足社会需求，如在聋儿文化教育的基础上开展智力康复教育、语言康复教育、

4、职业技术教育等等。 （二）当前特殊教育发展存在的主要问题。1、特殊教育发展的数量和质量仍满足不了社会的需要。我国还有相当大数量的残疾儿童少年没有享受到教育公平。 我国还有相当大数量的适龄残疾儿童少年没有入学；忽视学前阶段和义务教育阶段之后的高中和高等教育；教师素养有待提高。2、特殊教育学校数量不足且发展不平衡。虽然我国的特殊教育经历了近年来的跨越式发展，但特教学校在数量上不多，且分布不均匀，中西部地区尤其缺乏。3、经费投入不足制约了特殊教育的发展。特殊教育政府投入不足和利用效益不高。有限的教育资源，包括师资队伍、教室和宿舍、教学设备、康复器材等，势必不堪重负，从而严重制约到特殊教育的质量。 4

5、、特殊教育的社会地位有待进一步提高。（1）、 发展特殊教育思想上的模糊制约特殊教育发展。在有些部门看来，由于特殊教育投入大，成本高，在财政紧张的情况下，对兴办特教教育的认识不高，动力不强。（2） 、与普通教育比，特殊教育在政策标准、投入方面欠公平。（3）、部分家长对残疾儿少接受教育的认识不明智。受传统观念、经济条件的约束，部分家长对孩子的成长没有寄托希望，觉得孩子受不受教育并没有什么区别。特别是农村残疾孩子家庭，由于政策允许生二胎，家长往往就把培养重心转移到第二个孩子身上。（4）、社会缺乏对特殊教育的关心。据了解，在全国受捐的希望小学中，极少有特教学校；而一些成功人士在选择捐助对象时，往往考虑

6、的是品学兼优的普校学生，惠及残疾学生的很少。二、发展特殊教育的几点务实思考（一）、更新特殊教育观念，使发展特殊教育成为构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。随着我国两个文明建设成果的巨大发展与丰富，弱势群体逐步得到更多的关注，这为特殊教育的发展提供了前所未有的空间。发展特殊教育事业是教育及社会事业发展的一个重要标志，是实现教育均衡持续发展，促进社会公平的一项重要内容，也是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。对此，全社会要有充分的认识。（二）、 加大政府投入，改善特殊教育学校的办学条件。1、要以法律形式强化政府责任。政府的投入，是特殊教育发展的根本。我国虽然在教育法、残疾人教育条例中对政府责任

7、有所涉及，但不具体。中央政府的补助比例也没有明文的法律规定。因此，地方政府在教育方面的财政投入和中央政府的补助应以法律形式确定一个比例，使特殊教育的投入有所保障。在落实投入的情况下，还要开展合格学校验收工作，推进标准化工程建设，使学校的硬件、软件符合教育教学的要求。 、要鼓励相关利益主体的参与。在当今多元利益格局的现实中，应该建立新的公共政策决策机制，通过公众参与、多元利益表达等机制和制度创新，达到价值和利益的平衡，确保教育公共政策的公正性。（三）、 完善特殊教育学校的管理，提高特殊教育水平1、教育主管部门要加强对特殊教育的管理。进行统一管理，不仅可以在从整体上统筹全局，而且对各校在落实政策、

8、发展分工、生源调配、资源共享、师资培训、教学研究、指导随班就读等诸多方面，都有很大的好处。 2、完善特殊教育体系，大力开展学前教育、中高等教育和教师的继续教育。开展学前教育可以保证义务教育阶段的教学质量，尤其对智力康复、语言康复起关键作用。忽视义务教育阶段之后的高中和高等教育，导致许多残疾学生毕业即失学或失业，其中许多残疾学生初中毕业后又回到了原先的生活状态，从而从整体上影响了残疾人素质的提高。在教师继续教育方面，国家要在更多的师范院校增设特殊教育专业，招收更多有志于从事特殊教育的大学生就读，也要制定教师培训的中长期规划，为教师专业发展提供条件。 3、加强督导，建立特殊教育发展的长效机制。20

9、06年新的义务教育法从政府责任、教育形式、教师待遇、经费投入、法律责任等六个方面提出保证保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。各级政府和行政职能部门应当严格按照国家规定，加强督导。4、各级各类特教学校要进一步更新教育观念、完善内部管理，拓展教育功能，形成办学特色。在办校思想方面，各级各类特教学校要坚持“以残疾儿童为本”的教育理念，树立“教育好一个学生就是解救一个残疾家庭”的服务意识，培养教师强烈的责任感，运用科学的发展观，创造性地工作，才能提高办校水平。在教师管理方面 ，学校要切实满足教师的发展需求，加强教师的学习与培训，走“年轻化”、“专业化”、“教研化”的教师发展之路。在教育功能拓展方面，学校要尽量创造条件，最大限度满足学生发展的需求，解决他们的出路问题。比如开展聋儿语言康复训练、开展对随班就读学生的教育指导；开展劳动技术教育并推荐就业等等。（四）加大宣传力度，扩大社会影响，进一步提高特殊教育的社会地位。特殊教育是有魅力的。它具有弘扬慈善价值观念、宣扬社会进步的功能，是大社会的教育，因此，特殊教育学校应该充分挖掘这种教育价值的内涵，以构建“和谐社会”为楔入点，加强学校工作的宣传，要寻找机会、创造条件主动“走出去”，特