村级监督协管培训课件

1、国家基本公共卫生国家基本公共卫生 服务规范服务规范卫生监督协管村级培训卫生监督协管村级培训2018年8月一、概况一、概况二、协管服务内容二、协管服务内容 1.食品安全信息报告、食品安全信息报告、 2.职业卫生咨询指导、职业卫生咨询指导、 3.饮用水卫生安全、学饮用水卫生安全、学 4.校卫生服务、校卫生服务、 5.非法行医和非法采供血巡访非法行医和非法采供血巡访三、考核三、考核 卫生监督工作：食品安全、公共场所卫生、饮卫生监督工作：食品安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、医疗卫生（含用水卫生、学校卫生、职业卫生、医疗卫生（含非法行医和非法采供血）、传染病管理、采供血非法行医和非法

2、采供血）、传染病管理、采供血管理等。管理等。 卫生监督协管工作是卫生监督工作的有力补充，卫生监督协管工作是卫生监督工作的有力补充，是基层社区卫生服务工作内容之一，包括五个方是基层社区卫生服务工作内容之一，包括五个方面：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮面：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。和非法采供血信息报告。一、概一、概 况况 1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）卫生监督协管服务有关工作制度，配备专

3、（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。有条件的地区可以实行零报告制度。 2.要按照国家法律、法规及有关管理规范的要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。范。卫生监督协管服务要求卫生监督协管服务要求1.食品安全信息报告食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危

4、害或可能造成危害的线索和事件，及时健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告报告卫生监卫生监督机构并督机构并协助调查协助调查。 食物中毒：食物中毒：包括细菌性食物中毒、细胞性食物中毒、化学性食包括细菌性食物中毒、细胞性食物中毒、化学性食物中毒等，是指人摄人了含有生物性、化学性有毒有害物质后物中毒等，是指人摄人了含有生物性、化学性有毒有害物质后或把有毒有害物质当作食物摄入后所出现的而非传染性的急性或把有毒有害物质当作食物摄入后所出现的而非传染性的急性或亚急性疾病，属于食源性疾病的范畴。或亚急性疾病，属于食源性疾病的范畴。 食源性疾病：食源性疾病：是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质（包括是

5、指通过摄食而进入人体的有毒有害物质（包括生物性病原体）等致病因子所造成的疾病。一般可分为感染性生物性病原体）等致病因子所造成的疾病。一般可分为感染性和中毒性，包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染和中毒性，包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。食源性病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列，是当前世界上最突疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列，是当前世界上最突出的卫生问题。出的卫生问题。二、协管服务内容二、协管服务内容食品污染：食品污染：指食品及其原料在生产和加工指食品及其原料在生产和

6、加工过程中，因农药、废水、污水各种食品添过程中，因农药、废水、污水各种食品添加剂及病虫害和家畜疫病所引起的污染，加剂及病虫害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包装材料中有毒物质和多氯联苯、苯并芘所装材料中有毒物质和多氯联苯、苯并芘所造成的污染的总称。造成的污染的总称。 在服务的辖区内，发现或怀疑有食物在服务的辖区内，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，康造成危害或可能造成危害的线索和事件，按规定上报并协助调查，要有书面记录台按规定上报并协助调查，

7、要有书面记录台账。账。食品安全信息报告流程食品安全信息报告流程食品安全信息报告流程食品安全信息报告流程 食品安全信息报告登记表食品安全信息报告登记表 机构名称：机构名称： 序号序号报告时间报告时间报告内容报告内容报告人报告人报告形报告形式式备注备注1记录到记录到几点几几点几分分发现时间、地发现时间、地点、人数、主点、人数、主要临床症状、要临床症状、中毒单位及其中毒单位及其地址等地址等电话电话传真传真2 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患象，并对其

8、开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。者向职业病诊断机构报告。 建立职业病防治咨询、指导工作记录（台账），对发现的可疑职业病建立职业病防治咨询、指导工作记录（台账），对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告，有报告台账。患者向职业病诊断机构报告，有报告台账。机构名称：机构名称： 2.职业卫生咨询指导职业卫生咨询指导 序序号号姓名姓名性别性别年龄年龄家庭家庭住址住址病名病名咨询咨询 内内容容上报上报单位单位上报上报人人联系联系电话电话12 对农村集中式供水、城市二次供水和学校供对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行水进行巡查巡查，协助开展饮用水水质

9、抽检服务，发，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时现异常情况及时报告报告；协助有关专业机构对供水；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务单位从业人员开展业务培训培训。 1.建立辖区饮用水单位的本底资料和饮用水建立辖区饮用水单位的本底资料和饮用水单位的从业人员花名册、饮用水单位的基本情况。单位的从业人员花名册、饮用水单位的基本情况。 2.开展集中式供水、城市二次供水和学校供开展集中式供水、城市二次供水和学校供水现场检查、督导工作，完成上级下达的监督任水现场检查、督导工作，完成上级下达的监督任务。加强日常监督，全年巡访检查频次不少于务。加强日常监督，全年巡访检查频次不少于4次次/户，覆

10、盖率达到户，覆盖率达到100%，有原始记录。对检查，有原始记录。对检查出的问题及时上报卫生监督分所。协助开展饮用出的问题及时上报卫生监督分所。协助开展饮用水的监督抽检水的监督抽检。 集中式供水单位集中式供水单位二次供水二次供水 1. 集中式供水：水厂集中式供水：水厂 水质检测、制水人员体检、水质消毒水质检测、制水人员体检、水质消毒 2. 二次供水：二次供水： 水箱清洗、消毒药品的采购、消毒记录、水箱水箱清洗、消毒药品的采购、消毒记录、水箱上锁情况、水质检测、体检情况上锁情况、水质检测、体检情况 3.学校供水（包括桶装水）学校供水（包括桶装水） 采购索证、饮水机清洗消毒、存放采购索证、饮水机清洗

11、消毒、存放 监督检查指标监督检查指标评定评定集中式集中式供水供水单位单位卫生许可证情况卫生许可证情况 有有 无无卫生管理制度卫生管理制度有有 无无卫生管理人员卫生管理人员有有 专职专职 人，兼职人，兼职 人人 无无水质自检情况记录水质自检情况记录有有 无无水源水水质检测水源水水质检测 项，频次项，频次 出厂水水质检测出厂水水质检测 项，频次项，频次 供管水人员健康证明供管水人员健康证明 从业人员数从业人员数 人，持有效健康证数人，持有效健康证数 人人 供管水人员卫生知识培训记录供管水人员卫生知识培训记录有有 无无涉水产品卫生许可批件涉水产品卫生许可批件有有 无无消毒剂、消毒设备卫生许可批件消毒

12、剂、消毒设备卫生许可批件有有 无无水质净化设施运转情况水质净化设施运转情况运行记录运行记录正常正常 不正常不正常 有有 无无 不全不全水质消毒设施运转情况水质消毒设施运转情况运行记录运行记录正常正常 不正常不正常 有有 无无 不全不全水污染事件防范措施水污染事件防范措施有有 无无 监督检查指标监督检查指标评定评定二次二次供水供水单位单位卫生管理制度卫生管理制度有有 无无管水人员健康证明管水人员健康证明有有 无从业人员数无从业人员数 人，持有效健康证数人，持有效健康证数 人人定期清洗消毒记录定期清洗消毒记录有有 无无 清洗消毒时间清洗消毒时间 清洗单位名称清洗单位名称 水质消毒情况水质消毒情况有

13、有 无无 消毒方式消毒方式 频次频次 水质检验记录水质检验记录 余氯自检记录余氯自检记录有有 无无 频次频次 水箱周围污染水箱周围污染有有 无无 水箱安全防护水箱安全防护有有 无无 水污染事件防范措施水污染事件防范措施有有 无无 指导意见：指导意见：（本表一式二份，检查人与被检查人各执一份）。（本表一式二份，检查人与被检查人各执一份）。陪同检查人员（签名）：陪同检查人员（签名）： 联系电话：联系电话： 年年 月月 日日 检查人（签名）：检查人（签名）： 年年 月月 日日 监督检查指标监督检查指标评评 定定检查情况检查情况学学校校饮饮用用水水建立生活饮用水卫生管理制度建立生活饮用水卫生管理制度有

14、有 无无生活饮用水卫生定期检查记录生活饮用水卫生定期检查记录有有 无无管水人员是否健康体检管水人员是否健康体检是是 否否供水设备（如饮水机等）是否定期供水设备（如饮水机等）是否定期清洗消毒，并有记录清洗消毒，并有记录是是 否否采购饮用水、饮水机等是否索证及采购饮用水、饮水机等是否索证及其记录其记录是是 否否（本表一式二份，检查人与被检查人各执一份）（本表一式二份，检查人与被检查人各执一份）陪同检查人员（签名）：陪同检查人员（签名）： 联系电话：联系电话： 年年 月月 日日 检查人（签名）：检查人（签名）： 年年 月月 日日 定期对学校传染病防控开展定期对学校传染病防控开展巡访巡访，发现，发现问

15、题隐患及时问题隐患及时报告报告；指导学校设立卫生宣；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务专业机构对校医（保健教师）开展业务培培训训。 建立辖区学校、托幼机构的本底资料建立辖区学校、托幼机构的本底资料及各单位基本情况。及各单位基本情况。 检查内容：基本情况、传染病、因病检查内容：基本情况、传染病、因病缺课、医务室、食堂、饮用水、健康体检、缺课、医务室、食堂、饮用水、健康体检、健康教育等工作健康教育等工作4.学校卫生服务（含托幼机构）学校卫生服务（含托幼机构）监督检查指标监督检查指标评评 定定检查情况检查情况传

16、传染染病病管管理理传染病疫情报告制度传染病疫情报告制度有有 无无传染病登记记录是否齐全传染病登记记录是否齐全是是 否否建立消毒隔离制度建立消毒隔离制度有有 无无空气消毒记录空气消毒记录有有 无无紫外线消毒擦拭记录是否齐全紫外线消毒擦拭记录是否齐全 是是 否否紫外线消毒记录起始时间紫外线消毒记录起始时间 有有 无无紫外线消毒累计照射时间紫外线消毒累计照射时间有有 无无监督检查指标监督检查指标评评 定定检查情况检查情况传传染染病病管管理理医疗废物处置制度医疗废物处置制度 有有 无无医疗废弃物处置有效协议医疗废弃物处置有效协议有有 无无医疗废弃物转运交接、签名记录医疗废弃物转运交接、签名记录有有 无

17、无医疗废物医疗废物 是否使用专用包装物或是否使用专用包装物或容器收集、容器收集、 是否分类收集是否分类收集是是 否否是否存在使用过期物品（如消毒药是否存在使用过期物品（如消毒药品、一次性物品等）品、一次性物品等）是是 否否 学校（含托幼机构）卫生检查表学校（含托幼机构）卫生检查表 （卫生监督协管）（卫生监督协管） 监督检查指标监督检查指标评评 定定检查情况检查情况卫生卫生宣传宣传学校设立并定期更换卫生宣传栏，学校设立并定期更换卫生宣传栏，有记录有记录有有 无无健康卫生知识课健康卫生知识课有有 无无公共公共卫生卫生教室、宿舍通风良好教室、宿舍通风良好 、有空调滤、有空调滤网清洗记录网清洗记录有有

18、 无无有禁烟标志、是否有吸烟情况有禁烟标志、是否有吸烟情况是是 否否指导意见：指导意见：本表一式二份，检查人与被检查人各执一份）本表一式二份，检查人与被检查人各执一份）陪同检查人员（签名）：陪同检查人员（签名）： 联系电话：联系电话： 年年 月月 日日 检查人（签名）：检查人（签名）： 年年 月月 日日 5.非法行医和非法采供血信息报告非法行医和非法采供血信息报告 定期对辖区内非法行医、非法采供血开展定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访巡访，发现相关信息及时向卫，发现相关信息及时向卫生监督机构生监督机构报告报告。 非法行医和非法采非法行医和非法采供血巡访供血巡访 要 求 ： 认 真要 求

19、： 认 真做好辖区内非法行做好辖区内非法行医现场巡查、信息医现场巡查、信息上报、回访工作，上报、回访工作，覆盖全辖区，有原覆盖全辖区，有原始记录。协助做好始记录。协助做好查处非法行医执法查处非法行医执法工作，并在一周内工作，并在一周内做好执法后的跟踪做好执法后的跟踪回访工作，有工作回访工作，有工作记录。记录。非法非法行医者行医者姓姓 名名性性 别别 日常行医日常行医时间时间出租出租户主户主户户 籍籍 地地 省省 市市 县（市、县（市、 区）区）行医地址行医地址 镇（街道）镇（街道） 村村 组组 非法行医非法行医简易方位简易方位巡查情况巡查情况非法行医科目非法行医科目内科（内科（ ）口腔（）口腔

20、（ ）妇产科（）妇产科（ ）其他）其他 巡查日期巡查日期 年年 月月 日日巡查人姓名巡查人姓名历史历史查处情况查处情况是否查处过是否查处过是（是（ ）否（）否（ ）查处日期查处日期 年年 月月 日日查处形式查处形式取取 缔（缔（ ） 行政处罚（行政处罚（ ）刑事处罚（刑事处罚（ ）信息信息上报形式上报形式传真（传真（ ） 直接送达（直接送达（ ）其他）其他 备注备注本表由基础卫生机构向辖区卫生监督所即时上报本表由基础卫生机构向辖区卫生监督所即时上报非法行医非法行医信息信息姓姓 名名出租出租户主户主地址地址 镇（街道）镇（街道） 村村 组组 查处情况查处情况查处日期查处日期 年年 月月 日日查处

21、形式查处形式取取 缔（缔（ ） 行政处罚（行政处罚（ ）刑事处罚（刑事处罚（ ）回访情况回访情况关闭（关闭（ ） 继续诊疗（继续诊疗（ ）照照 片片回访人回访人回访日期回访日期 年年 月月 日日备注备注本表由社区卫生服务机构向辖区卫生监督分所即时上报，并留一份。本表由社区卫生服务机构向辖区卫生监督分所即时上报，并留一份。注：本表由社区卫生服务机构向辖区卫生监督分所即时上报，并留一份。注：本表由社区卫生服务机构向辖区卫生监督分所即时上报，并留一份。 卫生监督协管信息报告率（卫生监督协管信息报告率（%）=报告的事件或报告的事件或线索次数线索次数/发现的事件或线索次数发现的事件或线索次数100%。

22、注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。全、学校卫生、非法行医和非法采供血。 我区基本公共卫生服务的考核采取百分考核和我区基本公共卫生服务的考核采取百分考核和量化考核。卫生监督协管服务中的饮用水卫生、学量化考核。卫生监督协管服务中的饮用水卫生、学校卫生、非法行医采取量化考核采取量化考核。校卫生、非法行医采取量化考核采取量化考核。三、考核指标三、考核指标 1.年度工作计划，年度工作总结，半年度工作总结。卫年度工作计划，年度工作总结，半年度工作总结。卫生监督协管工作组织、协管工作制度、督导考核记录。生监督协管工作组

23、织、协管工作制度、督导考核记录。 2.本底资料：学校、托幼机构（含无证托幼机构）、饮本底资料：学校、托幼机构（含无证托幼机构）、饮用水单位（水厂、二次供水、学校供水）、无证行医等。用水单位（水厂、二次供水、学校供水）、无证行医等。 3.培训资料：本单位组织的协管员培训（有照片、内容、培训资料：本单位组织的协管员培训（有照片、内容、签到等）签到等） 4.工作手册：协管工作手册、非法行医哨点工作手册工作手册：协管工作手册、非法行医哨点工作手册 学校卫生服务：学校卫生服务：巡查记录、健康教育（上课记录、巡查记录、健康教育（上课记录、宣传栏、活动记录等）、校医会议记录等宣传栏、活动记录等）、校医会议记

24、录等 饮用水卫生安全：饮用水卫生安全：巡查记录、从业人员花名册（含巡查记录、从业人员花名册（含健康证明情况）健康证明情况）工作资料：工作资料：工作指标工作指标1. 食品安全信息报告率食品安全信息报告率100%2. 饮用水卫生饮用水卫生饮用水卫生巡查频率饮用水卫生巡查频率100%饮用水卫生巡查覆盖率饮用水卫生巡查覆盖率100%饮用水卫生巡查线索报告率饮用水卫生巡查线索报告率100%3. 学校卫生学校卫生学校卫生巡查频率学校卫生巡查频率100%学校卫生巡查覆盖率学校卫生巡查覆盖率100%学校卫生巡查线索报告率学校卫生巡查线索报告率100%4. 非法行医和非法采供血非法行医和非法采供血非法行医和非法

25、采供血发现率非法行医和非法采供血发现率100%非法行医和非法采供血报告率非法行医和非法采供血报告率100%非法行医和非法采供血回访率非法行医和非法采供血回访率100%计算公式计算公式1. 食品安全信息报告率及时报告的信息数食品安全信息报告率及时报告的信息数/应报告信息数应报告信息数100%2. 饮用水卫生饮用水卫生饮用水卫生巡查频率饮用水卫生巡查频率=巡查户次数巡查户次数/应巡查户次总数应巡查户次总数100%饮用水卫生巡查覆盖率饮用水卫生巡查覆盖率=巡查户数巡查户数/应巡查户总数应巡查户总数100%饮用水卫生巡查线索报告率巡查线索报告数饮用水卫生巡查线索报告率巡查线索报告数/巡查线索应报告总数巡查线索应报告总数100%3. 学校卫生学校卫生学校卫生巡查频率学校卫生巡查频率=巡查户次数巡查户次数/应巡查户次总数应巡查户次总数100%学校卫生巡查覆盖率学校卫