成都铁路局基本建设大中型项目管理

1、成都铁路局基本建设大中型项目管理机构考核办法第一章 总 则第一条 为充分调动建设项目管理机构广大干部职工的积极性，更好地完成铁道部、铁路局下达的各项建设任务、管理目标，根据铁道部铁路建设单位考核暂行办法（铁办2005158 号）、铁路局经营业绩考核办法（铁政法20074号）、国务院令生产安全事故和调查处理条例和国务院令第501号铁路交通事故救援和调查处理条例、铁道部铁路建设工程质量事故处理规定（铁建设200348号）等有关文件规定，结合我局各大中型建设项目管理机构承担的管理职责、任务等具体情况，制定本考核办法。第二条 基本建设大中型项目管理机构考核的原则1. 项目建设过程与结果考核相结合，考核

2、结果与奖惩挂钩，责任能够追溯。2. 通过全面考核建设项目管理机构管理绩效，加强对建 设项目管理的指导，提高建设管理水平。第三条 本办法适用成都铁路局各建设项目管理机构。第二章 考核组织工作第四条 考核工作的领导1. 路局成立考核领导小组，负责对建设项目管理机构考 核。由主管建设的副局长任考核领导小组组长，建设、计统、 劳卫、财务处、企管法律处处长任副组长，建设管理处相关 部门负责人为成员。考核的日常性工作由建设管理处负责。2. 各建设项目管理机构应成立考核自评领导小组，由指挥长任组长，副指挥长、总工程师任副组长，各部门负责人 为成员，按考核办法进行自评。第五条 考核分为所管辖建设项目的季度、年

3、度和项目考核，三类考核分A 、B 、C 、D 四个级别。季度、年度考核是对建设项目管理机构的季度、年度管理绩效、管理行为的考核，季度考核在每季度末进行，年度考核在次年初进行。项目考核是对建设项目管理机构完成建设任务的考核，在建设项目初验后进行，按铁道部有关规定开展。第三章 考核内容及标准第六条 考核内容1. 季度考核的内容（1）计划完成情况：是否完成路局下达的季度考核计 划，每月考核计划完成情况。（2）工程质量：是否发生责任工程质量事故及发现施工质量隐患。工程质量是否符合设计文件和验收标准，工程质量监督检查是否符合有关要求，已完工程的合格率等。（3）施工安全：是否发生施工生产安全事故，是否发生

4、铁路交通事故等，是否发现安全隐患。2. 年度考核的内容（1）建设进度和计划完成：是否完成路局下达的年度 计划、工程形象进度目标和主要实物工程进度。基建大中 型项目重难点工程、关键性控制工程如特大、大中型桥梁， 长大隧道、铺架工程等进度是否如期或提前完成并为项目 总工期目标的实现起到了重要作用。（2）工程质量：是否发生责任质量事故及发现施工质量隐患。工程质量是否符合设计文件和验收标准，工程质量监督检查是否符合有关要求，已完工程的合格率等。（3）施工安全：是否发生施工生产安全事故，是否发生铁路交通事故等，是否发现安全隐患。（4）工程管理：是否做到招标工作符合规定，操作规 范，公平择优确定中标单位；

5、是否严格履行合同，工程投 资、设计质量得到有效控制；是否组织设计单位及时处理 重大技术问题；环保、水保和安全设施是否做到“三同时”。（5）协调工作： 建设项目管理机构是否及时签订（办理）征地拆迁协议，根据征地拆迁的有关政策、规定、协议、纪要等积极协调各方关系，解决有关问题，使征地拆迁工作能保证季（年）度计划内工程的正常进展。 运输与施工协调：协调施工单位单项施工作业使用 “天窗”不低于95%，按照批准的施工计划按时开通。 是否积极与地方供电部门联系，促使外电建设与电 气化工程建设同步进行。（6）投资控制和财务管理：是否做到严格执行财务制度， 规范、安全使用建设资金，正确执行铁道部批准的项目概算

6、。（7）建设管理： 建设行为：建设项目管理机构符合规定，管理制度健全，建设管理行为规范，无违法违规行为，现场管理达到文明施工要求。是否圆满完成了上级布置的其他阶段性重、难点工作。3. 项目考核项目考核在项目初验后进行。按铁道部有关规定开展。 项目管理机构应在项目初验后的40天内，按铁道部铁路建设单位考核暂行办法（铁办2005158号）所规定的项目和内容考核报告路局。第七条 考核方式及处罚1. 季（年）度考核采取综合评分制，根据季（年）度综合考核得分，评定项目考核等级。季度考核总分110分，年度考核总分100分，突出对质量、安全的考核力度。季（年）度考核各单项考核内容扣分不超过该项总分值（一票否

7、决的除外），不计负分。季度考核等级分为： 100 分（含）以上为A 级，85 分（含）100 分为B 级，70 分（含）85 分为C 级，70 分以下为D 级。年度考核等级分为：90 分（含）以上为A 级，75 分（含）90 分为B 级，60 分（含）75 分为C 级，60 分以下为D 级。在局考核领导小组确定考核结果后，由局建设处公布考核结果。2. 季度考核计划未完成的，考核为D 级。季度考核计划完成，但有月份未完成考核计划的，未完成计划的月份进行扣分考核并累计纳入季度考核。3. 年度计划未全面完成，考核为D 级。年度计划完成，但有季度考核计划未完成的，未完成考核计划的季度进行扣分考核并累计

8、纳入年度考核。4. 项目考核：项目考核由铁道部组织或路局受铁道部委 托组织。具体办法路局另行制定。5. 处罚标准：（1）季度考核为C 级的单位，给予人均200元300元的处罚。季度考核为D 级的单位，给予人均400元600元的处罚。（2）年度考核为C 级的单位，给予人均300元500元的处罚。年度考核为D 级的单位，给予人均600元1000元的处罚。（3）季（年）度考核结果公布后，由局劳卫处负责核减该单位工资计划。 6.每季度末，在当月 25 日前，各建设项目管理机构提 出当季综合考核申报材料，第四季度应上报四季度和年度考 核申报材料，于次年 1 月 15 日前上报。申报材料包括考核 内容、指

9、标完成情况的简要分析报告和季度综合考核评分申 报表。由建设管理处负责组织检查及核实，提出初审意见， 提交考核领导小组审定。不按时报送考核申报材料的，视为 自动放弃，评定为 D 级。 7.综合考核指标除以下情况外一般不予调整：特大自然 灾害等不可抗力影响；建设项目的外部环境发生重大变化； 建设方案、建设标准、建设规模和建设工期有重大调整。 8.一个建设项目管理机构管理两个以上基建大中型项 目的，若有项目被一票否决，仅对否决项目考核为 D 级。对 各项目进行评分（一票否决项目除外） ，建设项目管理机构 评分按评分项目分值结合所占投资比例权重计算取平均值。 投资计划完成情况按评分项目完成总额占建设项目管理机 构总投资计划的比例进行核评。 9.考核评分表见附表（附表 1、2） 。 第四章 其他 第八条 各建设项目管理机构要高度重视考核工作，考 核要做到准确、真实。考核资料要