我国在铁矿石定价上缺失定价权的原因

1、矿产资源经济学作业在铁矿等大宗进口矿产国际贸易中,我国为何丧失话语权?学院:地球科学学院班级:资勘10-2班姓名:蒋国义(交换生在铁矿等大宗进口矿产国际贸易中,我国为何丧失话语权?文/蒋国义摘要:中国是一个铁矿石消耗大国,也是一个铁矿石进口大国,但却在铁矿石定价上面临着诸多难题,那是什么原因造成了我国在铁矿定价权上丧失话语权呢?关键词:铁矿石丧失话语权改革开放以来,我国经济获得了持续和快速的发展,对生产要素的需求不断上升,尤其是钢铁业的快速发展,对进口铁矿石有着旺盛的需求。我国自2003年起已超过日本成为世界第一大进口国,但近年来铁矿石进口价格的大幅飙升,对我国钢铁产业造成了严重的负面影响,2

2、009年上半年国内多家钢企亏损,到2012年国内钢铁企业基本全部处于亏损的状态,目前只有三家钢铁企业盈利。我国在国际铁矿石定价权上的缺失是造成这种局面的重要因素。当前我国经济发展仍处于工业化阶段,钢铁业属于基础产业,对国民经济影响重大。我国属于铁矿石资源丰富国家,但铁矿石资源丰而不富,原矿品位低,比世界平均品位低11个百分点,再加上国内近几年钢铁产能不断扩张,对进口铁矿石需求也逐年攀升,2008年高达4.4356亿吨。然而,与进口大国地位极不相称的是,我国在铁矿石国际定价权上确是个小国,近几年随者进口量的大幅上升,进口价格也随之飙升。2005年铁矿石进口价比2004年上涨71.5%,创亚洲铁矿

3、石价格史上最大涨幅;2006年又比2005年上涨了19%;在连续两年铁矿石进口价格大幅上扬的基础上,2007年铁矿石进口价格比2006年再次上涨了9.5%;而到了2008年,价格更是比2007年暴涨了65%。为什么会出现这样的情况呢?2010年的铁矿石谈判与往年有所不同,焦点不再在于价格的涨幅是多少,而在于是否应该废除延续近40年的传统年度定价模式,改为季度定价。最终三大矿山结盟“季度定价”,4月13日新日铁与巴西淡水河谷公司达成首发价,按季度定价,价格比上一年度上涨92%。中国又一次被孤立,中钢协最终妥协,内地所有钢企均与三大矿山签署临时协议,中国又一次痛失“话语权”。从2005年中国钢企参

4、加铁矿石谈判以来,除了2006年宝钢与巴西淡水河谷达成首发价,粉矿、块矿同比增长9.5%,2009年FMG给予中国低于新日铁与力拓达成的首发价外,其他年份中国都是被迫接受高涨价,令中国钢铁业损失惨重,过去6年中国钢铁商和铁矿石消费者损失高达7000亿元。在2010年第二届国际商务发展论坛上商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚在论坛上说过这样一句话“我国在国际贸易体系的定价权特别是铁矿石定价权上几乎全面崩溃。”我国作为铁矿石的最大的进口国,为什么会连续多次丧失“话语权”?那为什么我国在铁矿石定价上丧失话语权呢?一. 国际铁矿石供给因素铁矿石是钢铁生产的最原始、最基本的原材料,同时又是一种不可再生的自

5、然矿产资源,从一定程度上说,它也是一种稀缺资源,铁矿石丰缺是自然形成的,国际铁矿石贸易的供方在这一方面处于“高区位”。高品位的铁矿石几乎都被澳大利亚、巴西、印度和南非等国控制,巴西是世界最大铁矿石生产国、第二大出口国,澳大利亚是世界第二大铁矿石生产国、第一大出口国,印度则是世界第八大生产国、第三大出口国,巴西和澳大利亚的铁矿石却受控于世界三大寡头(CVRD控制巴西80%的铁矿石生产,力拓控制澳大利亚第一大铁矿石公司,同时控股澳大利亚第二大公司。目前世界三大铁矿业巨头巴西淡水河谷公司、澳大利亚力拓公司和必拓公司掌握着全球铁矿石70%以上的供应量。三大出口商为了获得高额利润,组成同盟,共同制定高价

6、,形成寡头垄断的市场格局,导致了铁矿石价格的升高。同时,与铁矿石采矿业相比,世界钢铁业的集中程度要低得多,而且钢铁企业彼此之间也缺乏紧密合作。长期以来,日本作为铁矿石第一大进口国,深刻地影响了亚洲及至世界的铁矿石价格。虽然现在中国作为最大的需求方对国际铁矿石价格的影响力日益增强,但由于历史上形成的铁矿石定价机制,尤其是现货矿矿市场和协议矿的价格分设,使得我国在铁矿石价格谈判中处于不利地位。现货市场是与较小的铁矿石供应商和钢铁企业进行交易,价格随行就市,波动较大,主要由国产矿和印度矿组成。铁矿石现货交易目前仅占海运市场的20%。日本欧洲基本上没有现货市场,而中国的进口矿中高达55%,因而现货矿主

7、要集中在中国市场。而协议矿则是指交易方是世界三大矿业巨头和各国一些规模较大的钢铁企业,其有历史上形成较为完整的定价体系,主要包括:首发跟随模式同品种同涨幅原则离岸价原则和年度长协价原则。我国由于协议矿比例低,在国际铁矿石定价中的发言权难以得到提升。我国也是铁矿石生产大国,但是我国的铁矿石品位低,开采低品位的矿除开采成本高之外,还会带来其他额外的成本,比如环境成本等。二.国内自身存在的因素1.我钢铁企业集中程度低我国钢铁企业数量众多,但中小企业比重较大,近年来行业集中度不升。2005年据发改委的统计大约有800多家,年产粗钢500万吨以上的企业只有15家,合计产粗钢只占全国总量的45%。参加国际

8、铁矿石谈判的宝钢公司仅代表我国国内16家钢铁企业,大部分钢铁企业游离在国际铁矿石谈判之外,从而造成谈判能力不足,内部的离散性造成合力不足,2006年排名前五位的钢铁企业,钢产量仅占全国总产量的24.8%,前十大钢铁公司粗钢产量还不到全国产量的50%。同时铁矿石的进口企业过于分散,不具有规模经济,2005年拥有进口资质的企业有500家,2006年有120家,铁矿石进口企业数量众多而且分散,缺乏必要的统一协调和自律,可能会导致盲目进口和竞相抬价。2.我国铁矿石进口依赖度大且集中我国铁矿石的对外依存度2003年为31.6%,2004年为38.5%,2005年为51.8%，2006年为51.3%，到2

9、010年将会达到55%，这种 依存度被有的学者称之为“极度依赖”。同时，进口来源集中度也相当 高， 澳大利亚、 巴西、 印度和南非是我国铁矿石进口的主要来源， 2005 年四国进口量占我国总进口量的90%以上，2006年则为89%，其中 又以澳大利亚、巴西和印度比例最大，分别达到38%、24%和23， 虽然预计随着我国国产量的增加和其他产矿国产量的增加， 三国比例 会有所下降，但是其作为生产和出口大国的地位难以改变。相比较而 言，国际铁矿石供方对我国的依赖度则相对较低。这种相互不等的依 赖度使我国钢企在谈判中处于十分不利的地位。 同时，我国钢铁企业对国际市场也利用不足。在日益严峻的铁矿 石供求形势下，许多大型国际钢铁公司纷纷通过国际化经营战略，控 制铁矿石资源， 以实现铁矿石自给， 减少铁矿石价格上涨的