公务员制度教学大纲

1、公务员制度一、课程说明课程编号：210109Z10 课程名称：国家公务员制度/National Civil Servant System课程类别：专业教育课程学时/学分：32/2先修课程：政治学原理、管理学原理、组织行为学适用专业： 思想政治教育教材、教学参考书：1、舒放、王克良主编国家公务员制度第三版,2014年9月中国人民大学出版社出版；2、李和中编著国家公务员制度导论2011年9月中国人民大学出版社出版；3、郗永勤、刘碧强 著国家公务员制度概论2013年1月中国人民大学出版社出版。二、课程设置的目的意义通过本课程的学习使学生了解公务员制度作为人事制度的现代形态，它是怎样随着社会经济的发展

2、而产生和发展起来的；同时了解我国公务员制度的产生和发展过程，尤其是2005年新公务员法颁布以来，我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展。同时让学生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。如英国、法国、德国、美国、日本等发达国家公务员制度的建立和发展。通过本课程学习使学生比较全面地了解公务员制度的基本内容，为有志于成为公务员的学生参加公务员选拔考试作好准备。“担马列大道、育执政英才”是思想政治教育教育专业的培养理念，国家公务员制度课程的开设，体现了理论联系实际。三、课程的基本要求在知识培养方面：通过本课程的学习，使学生全面了解我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展；同时让学

3、生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。在能力培养方面：通过理论教学，培养学生的理论思维能力；通过案例分析，培养学生分析问题解决问题的能力；通过对政府机关的考察，了解我国公务员制度的运作模式；通过模拟公务员考试，培养学生的实践操作能力。在素质培养方面：通过对我国公务员制度的学习，提高学生的思想政治素质，培养正确的国家观，树立科学的从政观；通过对中国传统“德才兼备”用人标准的学习，通过对历史人物“官德”的了解，通过对现代公务员考试“公平、公正、公开”原则的学习，提高学生的道德素质。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方

4、法、教学手段）讲课(含研讨)实践第1章 绪论 22国家公务员制度的基本原则 “公务员”、“公务员制度”的含义讲授、多媒体 教学第2章国外公务员制度22英国文官制度国外公务员制度的基本特点讲授、多媒体 教学第3章 公务员管理机构 422公务员管理机构的设置形式和职责权限公务员管理机构的设置形式和职责权限讲授、考察岳麓区政府机关第4章公务员义务、权利公务员职位分类22公务员的权利与义务公务员职位分类的概念和特征、意义、程序和方法讲授、案例讨论、多媒体教学第5章 公务员录用与考核624公务员录用考试的含义和原则，公务员录用考试的方法和内容，公务员考试录用的程序 公务员考核的方法和原则讲授、多媒体教学

5、、模拟公务员考试（笔试和 面试）第6章第六章 公务员纪律与奖励和惩戒22公务员奖励的含义、特点、意义、原则、条件和程序公务员纪律的含义、内容和意义、惩戒的原则讲授、案例讨论、多媒体教学第7章第七章 公务员职务升降、任免22公务员职务升降的含义与作用，晋升的条件与程序职务任免的含义、特点、意义、种类讲授、案例讨论、多媒体教学第8章第八章 公务员培训 22公务员培训的特点、原则和类型公务员培训的意义讲授、多媒体 教学第9章第九章 公务员交流、回避22公务员回避制度的重要性、类型转任、调任、交换、挂职锻炼的区别讲授、案例讨论、多媒体教学第10章第十章 公务员工资保险福利 22工资制度、福利制度、保险

6、制度的含义公务员工资制度的原则、内容讲授、讨论、多媒体教学第11章第十一章 公务员辞职、辞退与退休 22建立公务员辞职与辞退制度的意义辞职与辞退的 区别讲授、案例讨论、多媒体教学第12章第十二章 公务员行为规范22公务员行为规范的含义与特征公务员行为规范的作用讲授、案例讨论、多媒体教学第13章第十三章 公务员的监督及公务员申诉与控告22公务员申诉与控告的含义、性质与意义公务员申诉与控告的区别讲授、案例讨论、多媒体教学五、实践教学内容和基本要求由于学时所限，本课程拟组织两次实践教学，一次课外，一次课内。课外实践教学的内容是带领学生参观考察岳麓区政府，通过与政府公务员座谈会的方式了解公务员的职能、权利、义务、薪酬、纪律、奖惩等相关情况；通过参观区政府的有关科局，实地了解政府机关的运作模式，以达到培养学生正确的国家观，树立科学的从政观。考察过后撰写一篇不少于1000字的考察报告。课内实践教学的内容是模拟公务员考试，分笔试和面试，笔试出一道模拟题，在规定时间完成，由学生相互评卷打分。面试采取结构化面试，也由学生作评委，教师最后讲评点评。通过模拟公务员考试，达到提高学生的语言表达能力、笔试实战能力，做到学以致用，理论联系实际。六、考核方式及成绩评定考核方式考核内容成绩比例（%）备注考勤考核学