案例-福建紫金矿业集团所属紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏致汀江污染事故

1、福建紫金矿业集团所属紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏致汀江污染事故图片资料图：工人在清理发生渗漏的紫金矿业铜矿湿法厂污水池内剩余的污水（2010年7月13日摄）。新华社记者 姜克红 摄福建省永定县洪山乡养殖户在棉花滩水库查看因紫金矿业污染事故致死的网箱鱼（7月13日摄）。新华社记者姜克红摄阅读资料事故时间：2010年7月3日15时50分左右事故地点：福建省上杭县紫金山（金）铜矿发生事故公司：紫金矿业集团有限公司。紫金矿业是国内最大的黄金生产企业，有中国第一大金矿之称，位列全球500强。紫金山铜矿是紫金矿业旗下最大的铜矿。目前，紫金山金矿探明黄金储量约200吨，探明铜储量约200万吨，是紫金矿业的利润

2、中心之一。事故过程：2010年6月5日，汀江就已经出现了死鱼，疑与紫金矿业有关。2010年7月3日15点50分，紫金矿业集团的紫金山铜矿湿法厂污水池水位异常下降，池内酸性含铜污水出现渗漏，部分进入汀江，导致汀江部分河段水质受一定污染，并造成渔业养殖户养殖的鱼类死亡，损失2220.6万元，上杭县城区部分自来水厂停止供水一天，破网放生的鱼类达3084.4万斤。据初步测算，外渗污水量约9100立方米。2010年7月12日下午，上杭县副县长在新闻发布会上通报了7月3日紫金山铜矿湿法厂污水渗漏事故，福建省环保厅官方网站也通报称，紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现

3、死鱼。2010年7月15日，由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组公布了紫金矿业污染事故的三点主要原因：一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏；二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞，致使渗漏污水直接进入汀江。2009年9月，福建省环保部门检查时，发现排洪洞有超标污水排入汀江，要求企业立即进行整改，但直至本次事件发生企业仍未整改到位；三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。经调查，因设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏且未及时修复，致使事件发生后污染情况未能被及时发现。2010年7月16日，上杭县公安局依法对紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏事件因涉嫌重大污染事故立案侦查；紫金山

4、铜矿湿法厂厂长、副厂长、厂环保车间主任被刑拘。同意县环保局长引咎辞职；对县经贸局局长进行停职检查处理。2010年7月16日下午，福建省政府有关部门表示要追究肇事企业主要负责人及相关责任人责任，对触犯法律的及时移交司法机关处理。对发生渗漏问题的防渗系统设计、施工单位进行全面调查，追究相关单位和人员责任。决定对上杭县县长予以停职检查，责令上杭县副县长*辞职，责令龙岩市环保局局长辞职，给予上杭县环保局局长行政撤职处分，待进一步调查后给予相应处理。2010年7月16日上杭县人民检察院以涉嫌环境监管失职罪对该县环保局紫金山环境监理站站长、副站长正式立案侦查，并已采取刑事拘留措施。2010年10月8日，福

5、建省环境保护厅针对2010年7月紫金矿业所属紫金山金铜矿环境违法一案，下发了行政处罚决定书。公告称，经福建省环境监察总队现场调查（现已审查终结），7月3日和7月16日，紫金山金铜矿铜矿湿法厂先后两次发生含铜酸性溶液渗漏，造成汀江重大水污染事故，直接经济损失为318771万元。紫金山金铜矿以上行为违反了中华人民共和国水污染防治法第二十九条第一款、第六十七条及第六十八条的规定，以及中华人民共和国环境保护法第三十一条第一款的规定。 决定对紫金山金铜矿做出如下行政处罚：责令采取治理措施，消除污染，直至治理完成；罚款956313万元。紫金矿业决定放弃申请行政复议和提起行政诉讼，并将及时履行行政处罚决定书

6、的处罚决定。2011年5月4日，福建省龙岩市中级法院判决：紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元；紫金矿业原副总、环保安全处原处长、矿湿法厂原厂长、原副厂长，原环保车间主任等5名被告分别被判处3年至3年6个月的有期徒刑(其中部分被告被判缓刑)，并处罚金。2011年6月20日福建省检察院20日召开新闻发布会，通报了上杭县环保局紫金山监理站原站长、原副站长犯环境监管失职罪，上杭县法院于当年年初分别判处这两人有期徒刑2年3个月、1年9个月，该判决现已生效。2011年7月20日因紫金矿业污染案，福建省武平县人民法院对上杭县环保局正副局长作出一审宣判：以贪污罪、受贿罪、环境监管失职罪、私分国有资产罪判处上杭县环保局原局长有期徒刑十九年六个月，并处罚金1万元、没收个人财产16万元，追缴犯罪所得；以贪污罪、受贿罪、环境监管失职罪判处上杭县环保局原副局长有期徒刑九年，并处没收个人财产1万元，追缴犯罪所得。案例分析福建紫金