2016工程咨询继续教育考试PPP政策解析及制度建设试卷117分

1、政支出责任。A股权投资 B债权投资 C运营补贴 D风险承担 E配套投入 用户答案：ACDE   得分：1.00 19.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。ABOOT BROT CBOO DBLOT EM&O 用户答案：ABCD   得分：1.00 20.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。A融资方案设计 B机构接洽 C合同签订 D融资交割 E股权转让 用户答案：ABCD   得分：1.00 21.财政部PPP综合信息平

2、台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。A项目库 B机构库 C专家库 D资料库 E知识库 用户答案：ABD   得分：1.00 22.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。A特殊债务 B一般债务 C普通债务 D专项债务 E主权债务 用户答案：BD   得分：1.00 23.对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A投资规模较大 B运作条件复杂 C需求长期稳定 D价格调整机制灵活 E市场化程度较高 用户答案：ACDE   得分：1.00 24.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领

3、域加强合作。A联合举办青岛PPP国际论坛 B共同推动重大项目融资 C组建联合国欧经会PPP中国中心 D开展PPP国际培训 E制定联合国PPP国际标准 用户答案：ACDE   得分：1.00 三、判断题 【本题型共48道题】  1.财政部政府和社会资本合作模式操作指南提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 2.对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 3.基础设施和公用事业

4、特许经营管理办法（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 4.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 5.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（国办发201542号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 6.PPP项目无论采用使用者付

5、费还是政府付费，都是提供公共产品的具体方式，都需要占用公共资源，与公共利益密切相关。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 7.PPP项目的政府.社会资本或项目公司应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 8.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 9.财政部规定要严格按照政府采购法要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参与示范项目建设和

6、运营。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 10.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配基本框架。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 11.PPP模式强调政府和社会资本开展合作，且政府必须投入资金，以便建立资本层面的合作伙伴关系。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 12.国有企业以社会资本的身份参与PPP项目，难以实现发挥市场配置资源的决定性作用。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00

7、 13.推广应用PPP模式的根本目的是改善公共服务的供给方式。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 14.PPP模式属于国际上非常成熟的基础设施项目运作模式，并对项目运作结构框架已经达成非常清晰一致的国际共识。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 15.英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购买公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购的范畴进行管理。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 16.国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制”。Y对 N错 用

8、户答案：Y   得分：1.00 17.PPP模式通过引入社会资本，平滑财政支出，可以有效缓解地方政府债务压力。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 18.对于公共服务之外的领域，以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 19.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 20.PPP项目的融资成本一般应低于当

9、地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 21.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 22.PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 23.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。Y对 N错 用户答案：N  

10、60;得分：1.00 24.BOT模式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 25.PPP不应该成为政府向纳税人进行“二次收费”的理由。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 26.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定，符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 27.纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备

11、项目，应纳入年度投资预算计划。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 28.财政部政府和社会资本合作模式操作指南（财金2014113号）规定本级政府所属融资平台公司能够以社会资本的身份参与当地PPP项目。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 29.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）要求，政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目的价格和质量监管，以保证公共利益最大化。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 30.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式，

12、BOT项目本质上就是PPP项目。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 31.国家发展改革委政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版），由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 32.PPP项目的实施方案应由项目实施机构组织编制。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 33.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设立PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 34.从公共管理的视

13、角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 35.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 36.当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 37.无论是使用者付费类PP

14、P项目，还是政府付费类PPP项目，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 38.如果政府财政资金过度介入，说明不存在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用PPP模式。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 39.当前我国缺乏的不是资金，而是具有财务可持续性的有价值的投资项目，需要探寻新的资金筹措机制。Y对 N错 用户答案：Y   得分：1.00 40.项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入上级政府预算，按照预算管理相关规定执行。

15、Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 41.PPP项目如果需要政府股权投资，应由项目实施机构与社会资本方或其联合体成员共同发起成立项目公司。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 42.PPP项目主要根据项目的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体的融资活动。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 43.PPP模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 44.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.00 45.PPP项目的财政资金投入，要从“补运营”向“补建设”逐步转变，探索建立动态补贴机制。Y对 N错 用户答案：N   得分：1.