设立预售款专用账户→区不动产登记中心备案预售款专户→国

1、设立预售款专用账户区不动产登记中心备案预售款专户国土城建和水利局办理预售许可预售人将商品房预售款存入专户预售人申请使用预售款区不动产登记中心审批预售款使用申请商品房项目竣工验收备案注销预售款专用账户各管理环节办文指引一、    预售款专用账户备案根据佛山市人民政府办公室关于修订佛山市商品房预售款监督管理实施办法的通知（佛府办201289号）及关于转发佛山市人民政府办公室关于修订佛山市商品房预售款监督管理实施办法的通知的通知（顺建函20121269号）的规定，预售人在申办商品房预售许可证之前，应当在项目所在区的监管银行设立预售款监管专用账户（以下简称专用账户），并与

2、监管银行、预售许可审批单位（我区委托区不动产登记中心承办）三方共同签订佛山市顺德区商品房预售专用账户监管协议书。原则上一个预售许可只可申请对应一个专用账户。项目预售过程中，监管银行原则上不得变更。顺德区商品房预售款监管系统（以下简称监管系统）已于2017.5.1上线。现有监管银行须于系统上线前申请开通用户，该用户统一管理本银行监管的所有专用账户以及对应楼栋预售房款的收缴情况。首次成为监管银行的须于签订监管协议时申请开通用户。 （一）所需资料 1、乙方（监管银行）与丙方（预售人，房地产开发企业）已签订的佛山市顺德区商品房预售专用账户监管协议书（格式样本由区不动产登记中心提供）一式四份。（二）办理

3、程序区不动产登记中心窗口收件区不动产登记中心签署协议并且备案发还三份已备案的协议（三）、办理期限：门前办结。（四）、收费项目：不收费。二、    预售人按以下规定收存预售款：1、商品房预售款应当全部存入专用账户。预售人必须在监管系统按商品房买卖合同约定填写预售房款缴款计划，并要求购房人按约定将预售房款直接存入专用账户。购房款进入专用账户后，预售人须在监管系统确认收款，并为购房人开具缴交购房款的收据、发票。预售人不得直接收存商品房预售款。2、预售人预售商品房必须在商品房买卖合同中注明购房款存入的专用账户名称、账号。合同中约定的购房款存入账户与专用账户不符的，区不动产

4、登记中心不予办理合同备案手续。 3、为购房人提供购房按揭贷款的银行，必须将购房人所借款项直接付进专用账户中。购房借款合同约定的借款最终入账账户不是专用账户的，区不动产登记中心不予办理按揭备案登记。 4、区不动产登记中心在查核专用账户情况时，发现进账率不符合要求的，可发函要求预售人解释，无合理解释的，区不动产登记中心可以停止办理该项目的预售款用款申请，并报区国土城建和水利局备案，由区国土城建和水利局责令改正。三、    预售款使用审批（一）预售款使用审批规则2013年1月1日前取得预售许可的商品房预售项目，申请支付项目工程建设费用及法定税费的，仍依照2013年前的规

5、则审批；申请自用款的，按本规则审批。2013年1月1日或以后取得预售许可的商品房预售项目，申请用款按本规则审批。1、申请项目工程建设费用的审批规则（1）项目工程建设费用应根据项目所需的建筑安装、材料设备、配套建设和代征代建等费用确定。其中，住宅项目应包括住宅与市政公用基础设施和公共服务设施达到同步交付使用条件所需的建设费用。预售人应当根据项目建设方案及施工进度编制预售项目用款计划。用款计划应按照结构完成达到预售条件的形象进度、结构封顶、竣工验收三个环节设置资金使用节点，并合理确定每个节点的用款额度。预售人申请使用项目工程建设费用时，应符合当前项目进度节点应完成的工程量，不得超出用款计划申报的当

6、前节点的用款范围。预售款进账额达到项目销售总额的10%后，可以申请使用预售房款。项目销售总额等于该项目在物价管理部门进行价格备案的房价总额。项目完成结构封顶前，预售人专用账户内的资金留存额度与预售人当年的诚信分值对应。诚信分值的计算根据佛山市住房和城乡建设管理局房地产行业诚信管理办法的规定执行。诚信分值100分（含100分）以上，专用账户内的资金按项目销售总额10%留存；诚信分值90分（含90分）100分，专用账户内的资金按项目销售总额15%留存；诚信分值90分以下，专用账户内的资金按项目销售总额20%留存。项目完成竣工验收前，专用账户内的资金不得低于项目销售总额5%。（2）用款到达账户必须是

7、承建商或供货商的银行账户。2、申请法定税费的审批规则（1）用于支付法定税费的款项在销售总额的10%内核准用款。（2）用款到达账户必须是预售人的扣税账户（纳税申报表上反映）。3、申请自用款的审批规则（1）自用款是指关于修订佛山市商品房预售款监督管理实施办法的通知（佛府办201289 号）第八条规定以外开发企业用于营销推广费用、职员薪酬、财务费用等企业运营开支。（2）项目工程费用支取额度符合关于修订佛山市商品房预售款监督管理实施办法的通知（佛府办201289 号）第九条的规定，且在工程款按合同和实际进度完全支取的前提下，企业可按以下节点和额度申请支取自用款：在结构封顶、完成外墙装饰并拆除脚手架前，

8、不能支取自用款。在配套基础设施和公共设施已建成并满足使用要求之前，诚信分值在100 分以上的，可在项目销售总额的25%额度以外支取；诚信分值为100 分的，可在项目销售总额的30%额度以外支取；诚信分值在90100 分的（含90 分，不含100分），可在销售总额的35%额度以外支取；诚信分值在90 分以下的，可在销售总额的40%额度以外支取。在竣工验收备案前，可在项目销售总额5%额度以外支取。（3）同时符合以下条件，视为配套基础设施和公用设施建成并满足使用要求：毛坯房通水、通电至表前，带装修房屋室内已通水、通电；用电已纳入城市供电系统，不使用临时施工用电。电梯已经广东省特种设备检测院顺德分院检

9、验合格，取得检验合格标志。雨水、污水排放纳入永久性城乡雨水、污水排放系统；确因客观条件所限需采取临时性排放措施的，应当经市政管理部门审核同意，并确定临时排放的期限。使用管道燃气的，须完成室内、室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接。电话通信线、有线电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户。小区与城市道路或公路之间有直达的道路相连通。按照设计标准预留设置空调器外机和冷凝水排放管的位置。小区内绿化建设已按合同约定完成。工程分期建设的，建成的商品房周边场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施。交付范围的各单元已按要求配置信报箱。（二）提交资料1、佛山市顺德区商品房预售款使用申请表。2、佛山市顺德区

10、预售项目工程款用款计划。3、预售人与承建商签订的施工合同以及与供货商签订的购销合同。4、该项目已在物价管理部门进行价格备案的物价备案表。注：2-4项资料在首次申请预售用款前提交。若制定用款计划时，承建商或供货商待定的，则在日后确定后再提交相关合同。以上资料各一份。5、由该项目监理单位填写、盖章的佛山市顺德区预售项目施工现场查勘表。6、用于支付工程款的，提供承建商的用款申请；用于支付购买项目建设必需的建筑材料、设备款项的，提供供货商的用款申请。7、用于支付税款的，需提供完税证明原件、复印件（原件由窗口收文人员校对后退回）。如提供纳税申报表或税务部门开具的缴款通知书的，须在取得拨款通知书后一个星期

11、内将完税证明原件送回我中心审批人员确认税款已缴。8、专用账户银行对账单（对账单借方发生额上必须反映上笔用款申请的数据，如未划款的需提供上笔申请日期至本次申请日期的对账单）。9、其他需要提供的资料。（三）预售款使用审批程序1、预售人提出用款申请。2、区不动产登记中心受理预售人用款申请后，按下列程序进行审查，于个工作日内答复：（1）审查预售人提供的资料。（2）必要时派员或委托各镇（街道）国土城建和水利局结合预售人诚信情况现场抽查工程进度。（3）区不动产登记中心同意申请的，向监管银行发出商品房预售款专用账户拨款通知书；不同意申请的在申请书上书面说明理由。 3、预售人将商品房预售款专用账户拨款通知书送监管银行办理预售款拨付手续。监管银行应按核准数额拨付预售款。（四）办理期限：5个工作日（五）办理方式：申请人可选择亲自到我中心交、收件，也可选择邮寄服务。 申请人如选择邮寄审批材料，请寄：顺德区不动产登记中心行政财务部何小姐，联系电话地址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心西座1楼）。 待审批结束后，如需选择邮寄服务（EMS到付），申请人须在佛山市顺德区商品房预售款使用申请表填写邮寄联系信息。四、注销预售款专用账户 （一） 所需资料 1、预售人及