扎兰屯市交通运输局专业技术服务

1、扎兰屯市政府采购中心竞争性磋商文件 扎兰屯市交通运输局专业技术服务采购项目（二次）竞争性磋商文件 项 目 编 号: ZLT-CS-2017-005号采 购 人：扎兰屯市交通运输局集中采购机构：扎兰屯市政府采购中心2017年11月22日目 录第一部分 基本要求竞争性磋商公告 投标人须知前附表（实质性和形式性审查基本条件） 第一章 投标人须知 一、说明 二、竞争性磋商文件 三、竞争性磋商响应标文件 四、开标与磋商程序 五、中标公示与签订合同 第二章 采购需求和服务要求第三章 磋商程序和评标办法 第二部分 投标响应文件格式一、投标响应文件封面与目录 二、投标响应承诺函 三、法定代表人或负责人授权委托

2、书 法定代表人或负责人身份证明 4、 资格证明材料 5、 评分方法评审项目证明材料 6、 投标保证金银行回单 第三部分 原件和原件电子版扫描件、投标文件电子版一、原件登记表 二、原件电子版扫描件 三、投标文件电子版 第四部分 政府采购合同文本格式一、政府采购合同基本条款第一部分 基本要求竞争性磋商采购公告（二次）扎兰屯市政府采购中心根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其它有关的政府采购法律法规，受扎兰屯市交通运输局委托在国内进行专业技术服务竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目名称：扎兰屯市交通运输局专业技术服务竞争性磋商项目二、招标编号:

3、ZLT-CS-2017-005号三、政府采购批准编号：扎财准购字（电子）【2017】00592号四、采购人: 扎兰屯市交通运输局五、采购代理机构：扎兰屯市政府采购中心六、项目内容：完成扎阿高速征收评估工作预算金额（投标限价）：人民币大写壹元整，小写1.00元。供货期、技术规格、质量要求、验收标准等相关要求详见本项目磋商文件。七、项目基本概况介绍：按照国家发改委发改基础20151881号文件批复，关于扎兰屯-阿荣旗段公路工程可行性研究报告的批复，扎阿高速公路征收工作涉及到的通讯光缆以及征收房屋工作需要专业评估服务。 八、项目需要落实的政府采购政策：无九、服务期：自开工之日起至工程竣工。十、采购资

4、金支付方式和时间：中标人按照政府采购合同要求提供征收评估服务，按照工程评估总额的取费标准进行支付。验收依据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规。十一、定标原则：采购人授权竞争性磋商小组依据下列原则确定中标供应商：通过资格性和符合性审查，满足采购需求且按评审得分由高到低排序确定前三名为中标候选人。十二、投标人资格要求：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并具备以下特定条件： 1、提供企业营业执照副本原件及银行开户许可证原件。投标人经营范围必须含有本次采购所含服务项目，国家特许经营项目，投标人应取得相关经营许可并提供原件。2、投标人为公司制企业法人其法定代表人或个体工商户经

5、营者参加投标，投标时必须提供法定代表人或经营者本人身份证原件；法定代表人或经营者委托代理人参加投标的，投标时必须提供法人或经营者授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。法定代表人本人参加投标的需提供法人证明文件原件和本人身份证原件。3、投标人提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（已开通网上查询行贿犯罪档案平台的地区，投标人可提供网上自助打印的查询告知函。其真伪由投标人委托代理人或法定代表人在评审现场扫描告知函上的二维码向评审委员会进行验证。按照扎兰屯市人民检察院要求告知函需一标一开）。扎兰屯本地投标单位办理行贿犯罪档案查询时，请致电扎兰屯市人民检察院职务犯罪预防科3215838、321

6、5828获知行贿犯罪档案查询须知进行查询。4.本次招标项目不接受联合体投标。5.本次招标项目不进行任何形式的资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的磋商小组进行资格后审。采购人和采购代理机构不接受任何方式的报名。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目竞争性磋商文件规定的投标保证金缴纳方式和时限缴纳投标保证金即可参加投标。6、法人、经营者本人出席开标会需携带本人身份证原件和法人或负责人证明文件原件，授权委托人出席开标会需携带本人身份证原件和法人授权委托书原件，开标现场审验。注：投标人投标时不能提供上述各项原件，视为无效投标。以上条件解释权为采购人。十三、投标保证金缴纳方式和时限：投标保证

7、金必须从投标人基本存款账户转出（开户许可证规定开户银行和账号），投标人必须将投标保证金在2017年11月22日至12月1日15时前（投标保证金缴入止时间）缴入规定账户（以本项目扎兰屯市农村产权交易中心指定账户到账时间为准），投标保证金不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳。未按规定缴纳的将作为放弃投标或视为无效投标。投标保证金缴入以下账户：1、单位名称：扎兰屯市农村产权交易中心2、开户行：中国工商银扎兰屯市支行吊桥分理处项目名称标段号金额（元）保证金缴入账号交通运输局专业技术服务招标项目无20009558830607000007373说明：投标人必须按照标段相对应的金额和对应的账

8、号存入投标保证金。如项目分标段,则潜在的投标人分别参加多个标段投标，需分别按各标段的金额和账户分别存入。如将多个标段投标保证金总额一同存入任意一个标段账户，则投标保证金存入无效，视为无效投标。十四、潜在投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以匿名方式向采购人提出询问或质疑（潜在投标人不得透露本企业任何相关信息，如若透露，取消其投标资格）；质疑函发至zltjtj，并电话确认，联系电话:采购人应当在七个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或质疑供应商对采购

9、人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商或采购人必须将以上质疑、答复、投诉书面材料原件同时抄送扎兰屯市政府采购中心（扎兰屯市河西新区财政局四楼，联系电话采购人、采购代理机构不接受潜在投标人任何方式的报名、来访和咨询，如发现并经查实其为无效投标，投标保证金不予退还。十五、公告期限：2017年11月22日至2017年12月1日共计10个工作日。十六、竞争性磋商响应文件递交时间：2017年12月4日9时20分起至9时30分截止。竞争性磋商响应文件递交地点：

10、扎兰屯市财政局办公楼四楼开标室（扎兰屯市河西新区政务一街）。投标人逾期送达的或者未送达指定地点的，视为无效投标。十七、投标截止时间和开标时间：2017年12月4日9时30分。开标地点：扎兰屯市财政局办公楼四楼开标室（扎兰屯市河西新区政务一街）十八、采购人地址：扎兰屯市中央南路一号 采购人联系人：贾占勇 采购人联系方式扎兰屯市政府采购中心 2017年11月22日 投标人须知前附表序号事项相关要求1投标人评审磋商入场条件要求1法定代表人或负责人本人参加投标磋商的，需手持提供法人或负责人证明文件原件和本人身份证原件；2委托代理人参加投标磋商的，需手持提供法人或负责人授权委托

11、书原件及委托代理人本人身份证原件。2投标响应文件封套、数量和密封要求一、封套：投标人地址：投标人名称： （项目名称和项目编号） 标段投标响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启。二、投标响应文件数量和密封要求：1投标响应文件1份正本和5份副本一同密封在一个密封套中。2原件及原件电子版和投标响应文件电子版（光盘）密封在一个密封套中。所有封套必须密封完好、所有封套的封口处必须加盖投标人单位公章或加盖自然人个人名章。3投标响应文件重要文书签署要求1.法定代表人或负责人授权委托书必须加盖法定代表人或负责人名章（不得用签名章替代名章）和公章。2.法定代表人或负责人身份证明必须加盖公章。4投标保证金要求符

12、合竞争性磋商文件第一章 “投标保证金缴纳方式和截止时间”规定条件。5投标资格要求符合竞争性磋商文件第一章公告 “投标人资格要求”规定条件。6投标响应文件装订要求牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标响应文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。投标文件必须编写连续页码。7投标响应文件和原件电子版扫描件要求1.必须刻录光盘（不得用U盘）；2.投标响应文件正本必须与投标响应文件电子版一致。原件和原件电子版扫描件必须完全一致。3竞争性磋商文件

13、第一章 “投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）。8技术标响应程度要求投标响应文件符合竞争性磋商文件第二章“采购需求”相关要求。第一章 投标人须知1、竞争性磋商文件的修改和澄清1.1竞争性磋商公告和文件网上发布后，不得随意更改。如确需进行必要的澄清或修改的，采购人应在投标截止日至少3日前在内蒙古自治区政府采购网公布通知投标人，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商邀请函和文件的组成部分。1.2投标人应密切关注内蒙古自治区政府采购网相关公告，未关注者后果自行承担。2、投标响应文件的编写2.1投标响应文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插

14、页抽页。2.2已递交的投标响应文件均不予退还。2.3投标人的投标响应文件具有法律效力。3、投标报价投标报价包括向采购人提供货物所有费用。 4、投标有效期投标响应文件自投标响应文件递交截止之日起计算，投标有效期为60天。5、投标响应文件递交5.1投标人应按竞争性磋商文件规定的递交截止时间前送达指定地点。5.2因客观原因推迟投标截止日期时的，采购人应在投标截止日至少3日前在内蒙古自治区政府采购网发布公告通知投标人。投标人请随时关注，否则后果自负。6、投标响应文件的撤回投标人不得撤回已递交的投标响应文件。7、投标响应文件电子版和原件电子版扫描件7.1竞争性磋商文件第一章“投标人资格要求”要求投标人需

15、提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）。7.2投标响应文件电子版为PDF格式，投标响应文件电子版与投标响应文件正本内容应完全一致，否则投标人应承担相应的责任。7.3原件电子版和投标响应文件电子版必须刻录在一张光盘中（不得用U盘），原件与原件电子版扫描件应完全一致。8、开标和磋商、评标程序8.1采购人共计2人应在投标截止时间前10分钟携带单位授权委托书原件和本人身份证原件到达扎兰屯市政府采购中心四楼开标地点等候。8.2投标人应按竞争性磋商公告规定的时间和地点参加开标。投标人法定代表人或负责人本人参加投标的，投标时需手持提供法人或负责人证明文件原件和本人身份证原件，开标现

16、场审验；委托代理人参加投标的，开标现场需手持提供法人或负责人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件，开标现场审验。 8.3投标人应根据竞争性磋商文件的规定递交投标文件密封件、投标文件电子版以及原件和原件电子版密封件。 8.4递交投标文件的投标人不足三个或审验后投标人不足三个，项目废标。8.5投标人抽取磋商顺序。抽签顺序按投标人递交投标文件时间先后顺序。投标人代表和采购人确认磋商顺序。8.6投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人现场作出答复。如有争议，在开标现场未能解决，应中止开标。8.7市政府采购中心中心工作人员宣布开标会议结束。9、磋商和评标程序 9.1采购人依照中华人民共和国政府

17、采购法及其实施条例有关规定在市政府采购专家库中抽取专家。9.2市政府采购中心工作人员核对进场专家身份。9.3市政府采购中心工作人员宣布评标纪律和评委回避制度，磋商小组全体成员签署承诺书，磋商小组民主推选组长。9.4评委依法独立评审并对评审意见承担个人责任。磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 9.5磋商小组对投标人进行资格性审查。有效投标人不足三个或审验后投标人不足三个，项目废标。9.6磋商小组按照磋商顺序逐一对资格性审查合格的投标人进行磋商（投标人进行述标及答辩）。9.7磋商小组对投标人进

18、行综合评审。9.8磋商小组按综合评审由高到低排序，推荐三名中标候选人；若有排名相同的投标人，由磋商小组现场抽签确定排名。 9.9磋商小组完成评标后，起草并签署书面评标报告。10、中标公示与签订合同10.1中标结果公示集中采购机构在内蒙古自治区政府采购网站发布中标公告，公示期依据相关法律法规规定执行。10.2中标通知公示期内各方均无异议，采购人和集中采购机构按照规定程序向排序第一的中标候选人核发中标通知书。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，集中采购机构可按中标候选人排序重新公示中标结果。10.3合同的签订 采购人和成交供应商应自中标通知书发出之日起30 天内签订政府采购合同

19、。成交供应商无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。 10.4投标保证金退还自向中标人发放中标通知书5日内退还未中标人的保证金（计算利息）。供应商需按合同金额（中标金额）不高于10%比例向采购人缴纳履约保证金，采购人是否收取履约保证金及收取比例由采购人决定。按合同约定提供服务并验收合格，退还履约保证金（计算利息）。成交供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）成交供应商拒绝与采购人签订书面合同的；（2）成交供应商在签订书面合同后未按照合同中约定的时限提供服务的；（3）成交供应商在签订书面合同后未按合同约定服务质量标准服务或验收不合格的；（4）成交供应商在签订书面合同后

20、未按合同约定服务质量标准履行的。违反上述规定的，同时取消供应商成交资格，并将投标人及其法定代表人列入“黑名单”并在网上公布，3年内不得参加扎兰屯市区域内招投标活动。- 11 -扎兰屯市政府采购中心竞争性磋商文件第二章 采购需求和服务要求一、 项目概括与招标范围 建设地点：扎兰屯-阿荣旗段高速公路 招标内容：完成扎阿高速征收评估工作。二、 招标人资格要求1、 具有独立承担民事责任能力的法人和团体。2、 具有良好的商业信誉和健全的财务制度。3、 具有履行合同所需的专业技术能力，注册评估师不少于1人。4、 具有评估工作业绩。5、 在经营活动中没有重大违法记录。第三章 磋商程序及评标方法 一、磋商程序

21、 1、采购人依照中华人民共和国政府采购法及其实施条例有关规定在市财政局政府采购管理办公室综合专家库中抽取专家。2、市农村产权交易中心工作人员核对进场专家身份。3、市农村产权交易中心工作人员宣布评标纪律和评委回避制度，磋商小组全体成员签署承诺书，磋商小组民主推选磋商小组组长，采购人代表不得担任磋商小组组长。4、评委依法独立评审并对评审意见承担个人责任。磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。5、磋商小组对投标人进行资格性和符合性审查，并查看投标人原件是否齐全。通过资格性和符合性审查的投标人不足三个

22、的，该标段废标。6、磋商小组按开标现场抽取的磋商顺序逐一与投标人进行价格磋商，磋商轮次由磋商小组根据磋商情况确定，要求投标人提交最终报价前必须明确告知各投标人。磋商小组通过资格性和符合性审查，满足采购需求且最终报价由低到高顺序确定前三名为中标候选人。7、磋商小组完成评标后，起草并签署书面评标报告。二、评分办法本次服务类采购项目评审采用综合评分法。本项目满分100分，其中商务标和技术标80分，投标报价20分，按综合得分由高到低的确定1名中标供应商。评分标准综合评分法评分因素、权值及评审内容评分因素权值（分）评审内容价格和技术的权值占总分值的50%价格20国家计委、建设部关于房地产中介服务收费【文

23、号】计价格（1995）971号的通知所计算出评估价格的千分之九为评标基准价 与基准价相比每向下浮动千分之一分点得5分，最多得20分技术30投标企业技术方案的可行性；（一般10分、好20、较好30分、差0分）商务部分的权值占总分值的50%财务状况10投标企业近1-3年的审计报告；（提供近1年3分、近1-2年5分、近1-3年10分）在投标文件中提供相关证明复印件并加盖公章。质量工期保证措施5提高项目质量的具体、可操作的质量保证措施（一般2分、好3分、较好5分、差0分）业绩20投标企业同类项目或同类产品近13年的业绩（中标通知书、合同）等。在投标文件中提供相关证明复印件并加盖公章（每个业绩2.5分，

24、最多10分）项目人员情况10项目负责人高级工程师5分，工程师3分、助理工程师1分，在投标文件中提供相关证明复印件并加盖公章。其他参与人员2助理工程师0.5、工程师1分、最多得3分服务3投标企业的服务承诺、服务体系、本地化服务机构100%合计100第二部分 投标响应文件格式与要求格式一、投标响应文件封面与目录（xxxx）采购项目投标响应文件（正本或副本）项目编号： 投 标 人（公章）： 法定代表人（名章）： 委托代理人（签字）： 自 然 人（个人名章）： 投标人地址： 联系电话： 日 期： 年 月 日 目 录 一、××××（页码） 二、×

25、5;××（页码） 三、××××（页码） .格式二 投标承诺函扎兰屯市政府采购中心、采购人： 1.按照已收到的项目编号为 的 项目竞争性磋商文件，经我单位认真研究文件有关要求后，我方愿按文件有关要求进行投标。我方完全接受本次竞争性磋商文件规定的所有要求，承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的投标报价包含提供服务所有税费，保证不以任何理由增加报价。 2一旦我方中标，我方保证签订合同后 日内开始提供服务，服务期限为签订合同 年。 3我方郑重承诺：我方对委托代理人为本单位正式员工和所提供的各项原件、竞争性磋商响应文件所有内容真实性负责（包括纸

26、质竞争性磋商响应文件与电子版竞争性磋商响应文件一致性、各项原件真实性和原件与电子版扫描件一致性、法定代表人签字、名章、公章真实性、委托代理人为正式员工身份的真实性），否则一切后果由我方承担并自愿接受处理。 4.除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标响应文件将构成约束双方合同的组成部分。 供应商：（公章） 单位地址： 法定代表人：（签字并加盖名章） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 银行帐号：开户行地址： 电话：日期：_年_月_日格式三、法定代表人或负责人授权委托书兹委派我单位正式员工 （姓名）参加贵单位组织的 项目（项目编号： ）竞争性磋商投标活动，全权代表我单位处理本次投

27、标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人在竞争性磋商投标活动中一切行为负全部责任。本授权书由法定代表人加盖名章和公章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。法定代表人或负责人身份证正面复印件委托代理人身份证正面复印件法定代表人或负责人身份证反面复印件委托代理人身份证反面复印件投标人全称（公章）：法定代表人或负责人（名章）： 日期： 年 月 日法定代表人或负责人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务：系 （投标

28、人名称）的法定代表人或负责人，身份证号： 。（下附身份证复印件）特此证明。投标人： （公章） 年 月 日格式四、资格证明材料（复印件加盖投标人公章） 详见招标公告第一部分投标人资格要求格式五、评分方法评审项目证明材料请依据评分方法逐条提供相关证明材料复印件加盖投标人公章（与格式四重复的可注明，不用重复提供）格式六、投标保证金银行回单复印件（加盖投标人公章）第三部分 原件和原件电子版、投标文件电子（xxxx）采购项目第 标段原件和原件电子版扫描件、投标文件电子版项目编号： 投标人（公章）： 法定代表人（名章）： 委托代理人（签字）： 自然人（个人名章）： 投标人地址： 联系电话： 日 期： 年

29、月 日格式一、原件登记表 投标人（公章）或自然人（个人名章）：序号原件名称数量或页数备注12注：1、招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。 2、原件电子版和投标文件电子版必须刻录在一张光盘中（不得用U盘），封装至此封装袋中。 3、原件与原件电子版扫描件应完全一致。4、切勿将招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件封装至此封装袋中。格式二、原件电子版扫描件必须刻录在一张光盘中（不得用U盘）格式三、投标文件电子版1、 投标文件电子版为 PDF格式，必须刻录在一张光盘中（不得用U盘）。2、 投标文件电子版和书面投标文件正本内容应完全一致，否则投标人承担相应的责任。第四部分 政府采购合同文本格式附件一：1) 政府采购合同（基本条款）项目编号：ZLT-CS-2017- 号项目名称：标段：采购人（甲方）：供应商（乙方）：合同签订地点：扎兰屯市为了保护供需各方合法权益，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等相关法律法规的规定并严格遵循 项目（项目编号：ZLT-CS-2017- 号）竞争性磋商文件中的相关规定，采购人（甲方）与供应商（乙方）签订本合同，并