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文档简介

1、 建立长效机制 , 扎实做好信访稳定工作 扎实做好信访稳定工作当前, 随着我国 _ 和行政体制改革的深化, 社会进入了转型期,同时也处在矛盾凸现期。 作为党的群众工作重要组成部分的信访工作,在新形势下会遇到许多新情况、 新问题, 积极探索做好新形势下信访工作的规律、途径和办法, 既是在新的历史条件下坚持群众路线、做好群众工作的重要依托,也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。笔者认为, 做好新形势下的信访工作必须在建立长效工作机制上下功夫:一、建立高效完善责任机制,强化制度。形成一级对一级负责的工作格局做好信访工作的关键在人,重点在强化领导、严明责任、落实制度。(一)、要明确领导责任。做好信访工

2、作, _ 和信访工作人员要有明确认识,统一思想,高度重视,作为“一把手”工程来抓。通过建立信访工作领导责任制、重要信访事项领导阅批制度、信访事项督查督办工作规则等工作制度,明确党政_ 是信访工作的第一责任人; 分管领导是信访工作的直接责任人; 班子其他成员对所分管业务范围内的信访工作同样负有直接责任。 不断强化各级领导干部“不抓信访是失职,抓不好信访是不称职”的责任观念,推动信访工作的顺利开展。(二)要明确责任主体的责任。严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。切实落实“三个责任主体”,即: 解决问题的责任主体、处理疑难信访问题的责任主体和维护信访秩序 的责任主体,使信访工作程

3、序更加顺畅,矛盾在基层得到妥善化解。 建立健全工作制度,形成统一领导、各负其责、齐抓共管的大信访工 作格局。(三)要加强对信访工作的考核。把信访工作绩效作为对领导 干部考核的重要内容,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩 挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。对信访工作中方法不当、 措施不力或推托、搪塞导致矛盾激化的,实行“一票否决”制度,被 否决单位在一年内取消年终评先选优资格, 促进各级各部门做好信访 工作的积极性。二、建立办信接访机制,确保信访渠道畅通。畅通信访渠道是 保障人民群众合法权益的有效手段, 在日常的工作中,要努力做好以 下三方面的工作。(一)、加强信访信息化建设。充分利用

4、现代通信条件,受理 职工群众的信访事项。加强信访信息系统建设,将信访事项受理、转 送、办理、复查等都纳入系统,提高信访工作效率和信访管理水平。(二)、做好信访接待工作,在信访接待工作中,要始终做到 热情接待,让来访者倍感温暖,感到自己受到了尊重,从而消除对信 访工作者的对抗心理,促进问题顺利解决。要站在来访者的立场和角 度,真正为其排忧解难,以诚心打动职工群众、感动职工群众,树立 良好的形象。(三)、坚持领导接待日制度。积极推行领导包案和下访制度。 在接待日之前,信访工作人员事先做好准备,把热点、重点、难点问 题安排到领导接待日处理,解决主要矛盾和问题,争取工作的主动性。 同时要把解决实际问题

5、与做好思想政治工作有机结合起来,特别是根据职工关心的热点难点问题,有针对性做好思想工作,解疑释惑,理 顺情绪,做到暖人心、聚人心、稳人心。三、建立协调处理督办机制,确保信访问题得到及时解决。加强对信访事项的协调处理和督办是促进信访问题解决,维护 职工群众合法权益的有效方法。(一)加强基层信访工作。要牢固树立固本强基的思想,做到重心下移、关口前移,明确解决群众信访问题的单位、部门及责任人, 做到“三坚持、三注重”,即:坚持依法办理,注重证据和办理程序;坚持热情办理,注重热情耐心解释;坚持适时反馈,注重情理沟 通,确保信访问题得到及时、妥善解决。把初信初访一次性办结率作 为对各单位考核的重要指标,

6、实行首问负责制,对出现问题的实行严 格的责任追究,促进信访工作重心的真正下移。(二)实行联席会议制度。信访稳定工作涉及面广,是一项复 杂的系统工程,单靠信访部门是远远不够的。还需要整合力量,信访 部门要充分发挥承上启下,协调各方的作用,确保工作机制高效运行。 各负其责,努力做到化解矛盾,消除隐患,防范于未然。四、建立预警机制,确保问题及时发现、矛盾就地化解。实践证明,只有抓好信访隐患的排查,才能牢牢把握信访工作 的主动权。(一)、建立矛盾纠纷排查网络。严格落实信访责任制,畅通 职工群众理性诉求的渠道。认真实行信访稳定领约访制度,对重要信 访案件和重大不稳定因素要研究政策,超前制定处置预案。以职

7、代会、 职工思想动态分析会、民情快速反映机制为平台,让群众说真话、说 实话,理性反映利益诉求。对群众提出的问题采取定部门、定人员、 定时限,限期进行答复和解决。二是从政策源头上防范矛盾纠纷。要坚持政策的连续性、一致性, 防止不同群体之间因利益差异引发矛盾。 凡是制定涉及群众切实利益的改革方案和政策措施时, 必须严格依法决策, 充分听取群众意见, 兼顾各方群众的利益, 对可能产生信访问题的因素进行科学评估,并采取有效措施进行化解, 注重矛盾化解长效机制建设, 从源头上减少各类 _ 的发生。五、建立矛盾纠纷调处机制。针对矛盾纠纷涉及面广、成因复杂的实际, 要积极整合资源, 实行党政统一领导, 相关部门积极参与、密切配合的协调处理各类矛盾纠纷机制。 着力抓好信访重点问题、 重点单位、重点人员和重点时期的防范化解工作。六、建立应急处置机制,确保群体性事件得到妥善处置。做好群体性事件的预防和处置工作,是维护社会政治大局稳定的有效途径, 进一步完善建立应急处置机制, 在人员组织、 装备配备、信息联络、快速反应、现场组织等手段

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