08第八章公共行政领导用人之道

1、第八章 公共行政领导用人之道关键词：关键词：领导用人；领导绩效考评本章重点：本章重点：1.领导用人上的两条路线2.知人的误区与合理用人的原则3.领导绩效考评的内容与原则4.领导绩效考评的方法与程序、影响因素行政领导学行政领导学新编21世纪公共行政系列教材第一节第一节 用人上的两条路线用人上的两条路线一、任人唯贤的路线、任人唯贤的路线任人唯贤要求领导者处于公心，按照德才兼备和革命化、知识化、专业化、年轻化的标准用人。二、任人唯贤的意义二、任人唯贤的意义在实践中任人唯贤，是领导者实际亮出的施政纲领，无形中打出的招贤的旗帜，既关系到党风和社会风气的建设，又关系到干部队伍和人才队伍的建设，是领导工作中

2、的大事，十分重要。第二节第二节 知人与合理用人知人与合理用人一、知人的意义与识人的误区一、知人的意义与识人的误区1.知人的意义知人的意义（1）知人才能充分发挥人的自觉能动性（2）知人才能关注人的发展，造就人才（3）从当前来看，知人已成为各级领导者工作的热点问题、战略问题2.领导者知人的途径（1）领导者要用心知人（2）领导者要有识人的慧眼 特别要注意：特别要注意： 1）要全面地看人，把人的各个方面的表现、情况联系起来，从整体上把握人的本质和主流。不可抓住一点，不顾其余，一叶障目，不见泰山； 2）要历史地看人，不但看人一时一事，更要看人的全部历史和全部工作； 3）要发展地看人。要注意人的各方面的动

3、态变化和趋势，看到人的潜力和发展前途； 4）要在实践中看人，重在表现。3.识人知人的误区识人知人的误区（1）光环作用（2）晕轮效应（3）马太效应（4）以己度人二、合理用人的原则二、合理用人的原则1.量才任用，扬长避短2.信任授权，放手用人3.提携新人，用当其时4.监督检查，奖惩严明第三节第三节 领导绩效考评领导绩效考评一、绩效的含义及考评的意义一、绩效的含义及考评的意义1.绩效的含义及特点绩效的含义及特点公共行政领导绩效是指在公共行政领导活动中，领导者在实现组织目标和完成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。具有以下特征：（1）变量多重性（2）动态变化性（3）形式多样性2.领导绩效考评的意义领导

4、绩效考评的意义（1）为任用干部提供依据，有助于激励领导者努力创造新的绩效，及时把优秀人才提拔到各级领导岗位上来。（2）为培训干部提供更依据，有利于提高培训工作的效果。（3）为监测领导活动科学化程度 提供重要手段二、绩效考评的内容和原则二、绩效考评的内容和原则1.绩效考评的内容绩效考评的内容（1）德：是指政治思想素质、道德素质、行为品质和为人处世作风，是一个人的灵魂和本质，统帅着做人的各个方面。（2）能：能力素质，即认识世界和改造世界的本领，有现实的和潜在的之分。（3）勤：是指勤奋敬业的精神，主要指领导者的工作态度和责任心，具体体现为工作积极性、创造性、主动性和纪律性。（4）绩：是指领导者的实际

5、工作成绩，包括完成工作的数量、质量、经济效益和社会效益。（5）廉：是指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。2.绩效评价指标体系应具备的特点：绩效评价指标体系应具备的特点：（1）可靠性：一是可靠性。指标体系建立在科学研究和论证的基础上，内涵准确，观察点到位，轻重区别得当，体系完整，能够准确地评价对象，并产生真实的效果。（2）导向性。指标体系应是理性化的，不仅包含实际作为的含义，而且包含应该作为的含义，通过评价，树立追求的目标，引导领导者缩短差距，规范领导行为。（3）差异性。指标体系能够根据领导者的特点，在强调共同准则的前提下，区别差异，鼓励特色，为领导者创造性地开展工作留有充分的余地。（4）有效

6、性。指标体系的操作结果，有利于实事求是、冷静客观地评价领导者的优缺点以及经验和教训，并对领导者改进工作产生积极的影响。（5）可行性。指标体系主线清晰，经纬分明，易于掌握，易于操作3.考评坚持的原则考评坚持的原则（1）客观、公正、全面、准确想结合的原则（2）领导、同事、群众评议相结合的原则（3）科学性、可操作性相结合的原则（4）定性、定量相结合的原则（5）考评、任用相结合的原则第四节第四节 领导绩效考评的方法与程序领导绩效考评的方法与程序一、绩效考评的方法一、绩效考评的方法1.目标管理法2.因素评定法3.比较排列法4.强迫选择法5.领导行为效能测定法6.联系行为评级法二、绩效考评的程序二、绩效考评的程序1.准备2.述职3.测评4.核实5.反馈6.总结7.落实三、影响绩效考评的因素三、影响绩效考评的因素1.苛求、宽容及中间倾向性2.晕轮效应3.投射效应4.暗示效应5.相互回报心理6.近因效应7.嫉妒心理思考题思考题1谈谈用人上的两条路线，结合现实说明这个问题的重要性。2怎样正确理解德与才的关系?当前要特别注意哪些问题?3领导者如何