路政巡查管理规定.征求意见稿

1、关于印发黄黄管理处路政巡查管理规定的通 知各单位、各科室：为加大路政巡查管理力度，提升规范化、精细化和标准化巡查水平，有效保护路产路权，维护道路安全畅通，根据相关规范要求，结合工作实际，制定黄黄管理处路政巡查管理规定，现印发给你们，请认真贯彻执行。二O一一年八月一日黄黄管理处路政巡查管理规定为规范黄黄管理处路政巡查工作，及时掌握高速公路路产设施和道路运行状况，及时发现、制止、纠正和依法查处各类侵害高速公路权益的违法行为，努力营造良好的高速公路运行环境，依据公路法、公路安全保护条例、湖北省高速公路管理条例、湖北省高速公路路政巡查管理规范等法律、法规和规章的规定，制定本规定。一、基本原则1、本规定

2、所称的路政巡查，是指路政人员根据国家法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施（以下简称“路产”），维护公路合法权益上路巡逻检查所进行的行政管理活动。2、路政巡查应当遵循全面、规范和巡查与调查处理相结合的原则，做到“依法巡查、保护路产；超前管理、维护路权”。3、路政大队为实施路政巡查工作的执行机构，应根据辖区路政管理工作实际，合理安排路政巡查的线路、班次和人员。4、路政大队应充分发扬共建联动的优势，积极与高速交警、养护等部门实施联合巡查，提高巡查效率。5、管理处路政科应当加强对路政巡查工作的监督检查，创新工作方式，不断改善、提升巡查工作质量和水平。二、巡查职责路政巡查主要职责包括以下内容

3、：1、监督检查公路路产及附属设施完好情况；2、发现、制止、纠正和依法查处各类损害路产、侵害路权的违法行为。3、监督检查高速公路路政许可事项实施情况；4、监督检查公路养护施工作业现场道路畅通情况；5、监督检查高速公路清障施救服务情况；6、实施特殊勤务和专项整治等巡查工作；7、为高速公路使用者提供帮助；8、宣传、贯彻和执行高速公路法律、法规和规章；9、实施与路政管理相关的其他巡查工作。三、巡查频率1、路政巡查实行动态巡查和备勤相结合，实行24小时值班制。2、路政巡查一般每天全程巡查管段不得少于2次，春运、节假日等车流高峰期或应急状态下应加大巡查密度，必要时应设置固定岗，确保高速公路安全、畅通。3、

4、接到事故或求助报警，应确保在5分钟内出动，30分钟内到达现场。4、路政大队管段内同时发生3起以上（含3起）的交通事故，在大队无力独立处理的情况下，可要求相邻路政大队出警增援。四、巡查管理1、路政人员实施巡查时，一律按规定统一着装、持证上岗。巡查车辆统一使用交通运输部规定标志的车辆，车况必须保证处于良好状态，保持车辆内外整洁美观。2、路政人员巡查时，一般为三人一组。乘坐位置为：正驾驶位、副驾驶位、后排左侧位。正驾驶位职责：负责驾驶、观察路面情况；副驾驶位职责：担任主要巡视，包括右侧标志、路肩、边坡、隔离栅、排水沟、桥涵通道、护拦、建筑控制区内状况等；后排左侧位职责：担任辅助巡视，包括路面及左侧防

5、撞护栏、中央分隔带、设施等。3、路政人员巡查时，由在巡逻车上负责主要巡视的人员（副驾驶位）担任带班负责人，负责本班次巡查任务的具体落实；带班负责人必须具有较为娴熟的路政业务技能和临场处置能力，从事路政执法工作2年以上。4、路政巡查前应仔细检查车辆，确保车况良好。巡查过程中应遵守交通法规，开启示警灯，保持6080KM/H匀速行驶。如遇特殊情况，在保障安全的前提下，可以不高于120KM/H速度行驶，并作好记录。5、巡查车内禁止吸烟、看书报、吃零食以及从事其他与工作无关的事情，未经批准不得私自带人，特殊情况（如救死扶伤）除外；行驶过程中不得与驾驶员闲谈或妨碍驾驶员操作。6、路政巡查人员应着统一制服，

6、并着反光背心，保持规范、整洁，带齐法律文书、宣传资料及其他必要装备和便民装具；夜间及恶劣天气巡查时须佩带爆闪警示标志。7、路政巡查应坚持“巡查前布置、巡查后点评”制度。巡查前，由值班负责人进行工作布置，明确巡查任务和巡查重点，确保巡查工作全面、细致。巡查结束，值班负责人应详细了解巡查情况，进行巡查点评。8、在高速公路上停车处理公务时，必须停在右侧路肩，开启示宽灯和尾灯，并从右侧车门下车；遇有人拦车、求助或报警时，应立即下车，但不得离巡查车太远；遇有请求前往某处处理问题时，由对方带路引行；确需横穿高速公路执行公务时，应当开启声响警报装置，在确保安全及不影响高速公路正常行驶秩序的情况下快速穿越，严

7、禁呼唤当事人横穿高速公路。9、路政人员在执行巡查时应当注重仪表，在执法过程中讲究文明礼貌，先敬礼，再出示证件表明身份，然后处理问题，做到严格执法，热情服务。10、路政人员在巡查中应认真对待当事人、公众或各界组织的现场咨询，自觉接受社会监督。11、继续开展“党员示范巡逻车”活动，巡逻车“三箱三卡”（勘验箱、便民箱、工具箱；承诺卡、监督卡、服务指南卡）配置到位，积极向公众提供便民服务，提升文明窗口创建工作的档次。12、要严格规范路政巡查交接班管理，加强上一班和下一班之间的衔接配合，明确相互之间的责任和义务，杜绝职责不清、分工不明，推诿扯皮等不良现象。对本班次未尽事宜，要详细注明情况并移交下一个巡查

8、班处理（重、特大案件须履行报告制度），直至工作圆满结束。五、现场处置1、巡查过程中发现违法违章行为，应依法依规处理；情节严重的，应采取先期控制措施，并及时上报。2、巡查过程中应当认真检查各项公路路产及附属设施的完好情况，加强对钢板护栏、缆索、立柱、隔离网、标志标牌等设施的缺失、破损、移位等安全隐患排查，及时督促养护部门修复设施，清除行道树残枝、绿化带杂草、边沟垃圾杂物等隐患，消除道路病害，为公众提供安全、便捷、舒适的道路出行环境。夜间巡查时，应注意检查标志标线及其他反光诱导设施的使用状况。3、巡查过程中要注意建筑控制区违章建筑情况，特别是对建筑控制区内挖掘基础或破土动工等情况，必须停车进行询问

9、纠正并做好记录，把违法行为处理在萌芽状态。4、巡查过程中发现公路路面范围内有明显影响道路安全畅通的障碍物时，应督促养护部门及时清除路面障碍物，减少和消除对行车安全的影响。5、巡查过程中发现自然灾害或公共突发事件时，应立通知管理处相关部门、高速公路经营单位、高速交警部门和地方人民政府应急办。发现可能引诱发高速公路损毁、中断等各类灾害或突发事件的隐患，应及时通知管理处相关部门、高速公路经营单位进行整治或防护。6、巡查过程中发现故障车辆需要清障或救援的，应当立即通知施救、消防等部门处理，未造成人员伤亡和财产损失的，应积极为故障车辆寻求清障施救服务提供帮助，敦促和协助当事人实施相应的安全预防措施；影响

10、交通安全的应当及时通知交警部门到场处理。对施救单位要开展安全警示教育，对施救车辆和机具要进行安全生产检查，确保安全施救，文明服务。7、巡查过程中遇有交通事故必须快速反应，迅速处置，保护现场，认真勘察事故现场路产损失情况，按程序调查取证并及时通知交警部门，协助交警部门维护事故现场秩序。重大交通事故或紧急情况应当按信息报送制度的有关规定同时向上级报告；处理结束后应当及时恢复预定的巡查方案。8、巡查过程中应当认真监督检查公路养护施工作业和路政许可事项的执行情况，规范作业行为。对不规范的行为，应通报养护、交警部门共同依法查处。六、徒步巡查徒步巡查是对日常巡查工作的补充和强化，重点对日常巡查中不易发现的

11、情况进行巡查，及时掌握路况。徒步巡查具体内容包括：1、检查桥梁的通行状态，重点查看是否有堆放易燃物、桥基下擅自取土、挖沙、取石、扩宽河床等现象。2、检查高速公路涵洞和上跨天桥情况，查看是否有占道、堆放易燃物等情况。3、检查公路建筑控制区和公路用地，查看是否有侵权行为发生。4、检查交安设施，查看标志标牌、隔离网、防撞钢板等设施的完好情况。5、走访沿线范围内群众，调查了解周边动态。各路政大队根据实际工作情况，合理安排徒步巡查，由路政员按照管段责任制的分工，分别对责任路段进行徒步巡查。徒步巡查结束，应进行总结和后续工作布置，并及时整理、留存相应文字、影像资料。七、巡查记录巡查日志作为路政管理工作的重

12、要原始记录，有着不可替代的严谨性、证据性，必须严肃认真对待，切实做到记录完整、内容准确：1、巡查过程中应该根据巡查情况如实填写路政巡查管理记录表（见附件1）和路政巡查交接班记录表（见附件2），做到每巡一记录，每巡一交接，每巡一审核，做到记录准确、详实、精炼。路政巡查管理记录表由在巡逻车后座担任辅助巡视的路政人员记录，并在巡查小结落款处签名；路政巡查交接班记录表由带班负责人记录。大队负责人负责审核。2、巡查管理记录表设有“路面巡查情况、路政案件查处情况、清障施救服务情况、施工现场管理情况、建筑控制区管理情况、路产设施管理情况、交接事项、巡查小结”共九个栏目，必须填写完整，字迹清晰，一事一记录，并

13、详细注明起始时间。3、路政巡查管理记录表、路政巡查交接班记录表一律用黑色墨水的钢笔或中性笔填写，不得大面积涂改，发生严重填写错误后，不得撕下，应加盖红色“作废”章。4、巡查过程中发生的应急处置、隐患处理、执法维权等执法行为，以及恶劣天气、突发事件等特情，必须详细记录“六要素”，即发生时间、地点桩号、当事人或单位、情况描述、处置经过、处置结果）。5、巡查过程中如安排的工作有连续性，应在交接事项里予以说明，由下一班继续完成。6、路政巡查管理记录表、路政巡查交接班记录表每次巡查填满一个页面，不得将两次巡查的内容记录在同一页面上。带班负责人、大队负责人签字必须为本人，不得代签。大队负责人每日应对路政巡

14、查记录进行检查，对漏记或记载不详细的，要追究相关人员责任。7、巡查管理记录、路政巡查交接班记录表由内业人员按月整理存档，按年归档，不得遗失和擅自对外借阅。八、责任追究1、管理处将加强对路政巡查工作的监督考核，各路政大队应采取每日督查、定期讲评、年终评比等方式，对巡查规范、巡查质量、巡查记录等加强管理。2、路政车辆在巡查过程中出现擅自超速、下路等违规情况，按照管理处相关规定处理。3、路政人员巡查过程中有违反纪律，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，将依法依规处理；造成严重社会不良影响的，实行当事人、负责人一票否决制；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。4、本规范自下发之日起试行。附件：路政巡查管理记录表、（路政巡查交接班记录表）附件1：湖北省高速公路路政巡查管理记录日  期星期天气巡查线路巡查站所、服务区服务区巡查时段时     分    至