普安县甲金、大湾、荒田、三岔河四个小库监督评估采购项目

1、普安县甲金、大湾、荒田、三岔河四个小库监督评估采购项目竞争性谈判文件采 购 人：普安县水库和生态移民局采购代理人：贵州智聚招标造价咨询有限公司日 期：2017 年 12 月目录第一部分专用部分4第一章 采购范围4第一节 采购项目概述4第二节 服务要求4第三节 供应商资格条件5第二章 商务要求6第一节 商务要求6第三章 评标办法7第一节 评标办法8第二节 废标条款9第三节 无效标条款9第二部分通用部分10第四章 政府采购程序10第一节 发布采购公告10第二节 获取采购文件10第三节 交纳投标保证金11第四节 递交响应文件12第五节 竞争性谈判程序12第六节 发布成交结果公告15第九节 退还投标保

2、证金16第五章 政府采购合同18第一节 合同书18第二节 合同条款20第三节 监督评估合同附件29第三部分响应文件编制规范31第六章 响应文件的编制31第一节 编制要求31第二节 响应文件格式范本3343第一章 招标公告1、项目名称:普安县甲金、大湾、荒田、三岔河四个小库监督评估采购项目2、项目编号: ZJZB2017-QXN-0103、项目序列号: /4、项目联系人: 周兴德（普安县水库和生态移民局水库股股长）5、项目联系电话:138859161976、采购方式:竞争性谈判7、采购货物或服务情况:（具体要求详见招标文件）（1）采购主要内容: 普安县甲金、大湾、荒田、三岔河四个小库监督评估采购

3、（2）采购数量:1 批。（3）采购预算:920000.00 元。（4）最高限价:920000.00 元（5）简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件。（6）交货时间或服务时间:详见招标文件。（7）交货地点或服务地点:详见招标文件。（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格要求； 有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。投标人不得存在州委办2017103 号文件规定的红色（高风险）等级的情形。 、根据财政部财库2016125号文中“一处违规、处处受限”的信用机制，各供

4、应商 须提供投标企业在全国法院被执行人查询结果截图（查询地址： 参加投标时供应商为被委托人必须提供法定代表人的授权委托书原件(供应商代表是法定代表人的提供法定代表人身份证证明)及身份证原件；本项目不接受任何形式的联合体投标；本项目报名要求，法定代表人到场需携带法定代表人资格证明书及身份证原件，委托人到现场需携带授权委托书及身份证原件，（报名时提供已加盖供应商公章及法定代表人印章的上述资料复印件一份，请报名供应商认真阅读招标公告。）（2） 特殊资格要求:、投标供应商须具备水利部门颁发的水利工程施工监理乙（含乙级）及以上资质证书。 9、获取招标文件信息: （1）购买招标文件时间:2017

5、- - 9:00:00至2017- - 17:00:00 （2）购买招标文件地点: 贵州智聚招标造价咨询有限公司 （兴义市瑞金大道美福百货写字楼西楼10层9-2 ）（3）招标文件获取方式:现场购买（4）招标文件售价:300 元人民币（含电子文档）10、投标截止时间（北京时间）: 2017- - 13:40:00 （逾期递交的投标文件恕不接受） 11、开标时间（北京时间）:2017- - 13:40:00 12、开标地点: 贵州智聚招标造价咨询有限公司（兴义市瑞金大道美福百货写字楼西楼10层9-2）13、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）: 10000.00（2）投标保证金交纳时间

6、:2017- - 9:00:00至2017- - 17:00:00（3）投标保证金交纳方式: 现金或转账（以招标代理机构出具的保证金收据为证明材料）。14、PPP项目:否 15、采购人名称:普安县水库和生态移民局  联系地址:普安县项目联系人: 周兴德联系电话: 1388591619716、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实。17、采购代理机构全称: 贵州智聚招标造价咨询有限公司   联系地址: 兴义市瑞金大道美福百货写字楼西楼10层9-2  项目联系人: 晏君联系电话18185915028· 附件：无

7、 贵州智聚招标造价咨询有限公司 2017年 月 日第一部分专用部分第一章 采购范围第一节 采购项目概述一、项目概述采购内容：普安县甲金、大湾、荒田、三岔河四个小库监督评估采购项目项目编号：ZJZB2017-QXN-010二、资金来源本项目资金来源为财政资金。项目采购预算为 玖拾贰万元整（¥：920000.00）三、采购文件解释权本项目采购文件的最终解释权归采购人。四、采 购 人 1.采购人名称：普安县水库和生态移民局 2.地址：普安县3.联系人：周兴德4.联系电话、采购代理机构1.采购代理机构名称：贵州智聚招标造价咨询有限公司2.地址：兴义市美福面货西楼B座

8、10楼3.联系人：晏君4.联系电话18185915028六、监督部门监督部门：普安县财政局。第二节 服务要求一、服务范围对移民资金安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生产生活水平的恢复情况等进行监督评估，并提出监督评估意见。参与移民安置阶段性验收、竣工验收等工作。对移民安置进度、质量、资金拨付和使用中出现的的问题，移民安置监督评估单位应当及时提出整改建议并报告委托方，确保整个项目移民安置达到预期目标，确定中标的单位需在普安县城成立临时办公机构，确保工作日内有专人坐班；一周内须到四个小水库现场各指导工作一次以上。二、服务须满足的规范、标准满足竞争性

9、谈判文件的要求第三节 供应商资格条件一、本项目供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，规定如下：（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6） 法律、行政法规规定的其他条件。2、有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。3、根据财政部财库2016125号文中“一

10、处违规、处处受限”的信用机制，各供应商 须提供投标企业在全国法院被执行人查询结果截图（查询地址：（ ；4、投标人不得存在州委办2017103 号文件规定的红色（高风险）等级的情形。（二）本项目所需特殊行业资质或要求1、投标供应商须具备水利部门颁发的水利工程施工监理乙（含乙级）及以上资质证书。（三）本项目不接受联合体投标第二章 商务要求第一节 商务要求一、服务期服务期：直至四个小水库移民工程全部完成竣工验收后，参与竣工验收并出具竣工验收报告。二、验收标准、规范达到国家现行的相关验收规范标准及竞争性谈判文件的参数要求。三、付款方式中标后以与甲方签订的服务合同为准。四、履约保证金中标后以与

11、甲方签订的服务合同为准。五、投标有效期60 日历天第三章 评标办法第一节 评标办法1、 评审办法 本项目采用最低评标价法进行评审。 最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。二、响应文件的初步审查具体审查内容详见初步审查表。三、投标报价的评审投标价格采用最低价优先法，在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，按投标报价由低到高顺序排列。根据政府招标促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）相关规定，在技术、

12、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。中小企业须提供中小企业声明函，声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）执行。价格扣除只针对谈判报价未超过财政控制值的供应商有效。扣除后的价格只作为竞争性谈判价格评审依据，成交供应商的公告价

13、格为供应商最后报价。初步审查表项目名称：项目编号：谈判地点：贵州智聚招标造价咨询有限公司（兴义市美福面货西楼B座10楼） 2017 年 X 月 X 日 XX：XX 一、资格性检查序号资格要求 供应商名称供应商1供应商2供应商31资格审查具有独立承担民事责任的能力：具有独立法人资格，提供组织机构代码副本、税务登记证副本、营业执照副本（或三证合一后的营业执照副本）复印件加盖公章2投标人不得存在州委办2017103 号文件规定的红色（高风险）等级的情形。根据财政部财库2016125号文中“一处违规、处处受限”的信用机制，各供应商 须提供投标企业在全国法院被执行人查询结果截图（查询地址：（

14、；4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2017 年近三个月依法缴纳税收证明和社保缴纳记录复印件加盖公章5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6专业资格审查投标供应商须具备水利部门颁发的水利工程施工监理乙（含乙级）及以上资质证书。7响应文件符合性审查满足采购文件要求9投标保证金投标保证金金额：10000.00 元。提供投标保证金已缴纳证明复印件初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：第二节 废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目审终止：1.符合专业条件的或对采购文件作实质

15、响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的；5.法律法规规定的其他情形。第三节 无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；2.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；3.同一供应商提交两个及以上不同的响应文件或者投标报价的，未声明哪一个报价有效的；4.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；5.投标报价经评审委员会认定低于成本价的；6.投标

16、报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；7.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；9 响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理）；10.未交纳投标保证金的；11.投标有效期不满足采购文件要求的。12.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一服务招标中同时投标的。13. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。第二部分通用部分第四章政府采购程序第一节 发布采购公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网二、变更公告本项目

17、将根据实际情况及需要，发布技术参数、谈判时间调整等有关变更公告。供应商须关注贵州省政府采购网变更公告栏，变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节 获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按本项目公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 300 元整（售后不退），详细地址：贵州省兴义市美福百货西楼10楼9-2，联系人：晏君 ，联系电话18185915028。四、采购文件的质疑、澄清、修改和更正（一）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不

18、合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应商或潜在供应商可在投标文件递交截止时间前 1 个工作日前向采购人或代理机构提出书面质疑。质疑期内不递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充更正的所有内容。 1. 质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函应上传至贵州省政府采购网平台。（二）采购文件的质疑答复：采购人或代理机构收到潜在供应商对采购文件的质疑后，以书面形式做出答复。答复须以书面形式做出。必要时，采购人或代理机构须将答复内容以变更公告的形式向所有潜在供应商发布。

19、（三）采购文件的澄清或修改：采购人或代理机构根据质疑情况和项目实际需要，以补充文件或更正文件的形式对采购文件进行必要的澄清或修改。补充更正文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。采购人或代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，应当在提交响应文件截止之日 3 个工作日前，在贵州省公共资源交易中心网及相关网站上发布变更公告。不足 3 个工作日的，顺延提交响应文件截止时间。第三节 交纳投标保证金一、递交保证金（1）投标保证金的形式：投标保证金应是转账或现金。投标保证金的金额：10000.00元（人民币）（2）投标保证金交纳时间:2017年 月 日09:00 至2017年 月 日

20、09:10:00前（3）投标保证金交纳方式:现金或转账。 （4）投标保证金交纳地点：贵州省兴义市美福百货西楼10楼9-2二、保证金退还 招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并通知招代理机构，招代理机构于5日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同，并通知招标代理机构，招标代理机构于5日内向中标人退还投标保证金。三、保证金有效期同投标有效期。第四节 递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须在递交文件截止时间前递交密封的响应文件，代理机构工作人员对递交的响应文件进行登记。不接

21、受逾时、未按要求封装的响应文件）。二、递交地点贵州智聚招标造价咨询有限公司（兴义市美福面货西楼B座10楼）三、递交要求响应文件正本 壹 份、副本 肆 份。递交文件不完整的作无效投标处理。第五节 竞争性谈判程序一、谈判时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、谈判地点贵州智聚招标造价咨询有限公司（兴义市美福百货西楼10楼9-2）三、谈判流程1.会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标/谈判室组织采购人、供应商、监督部门相关人员签到。供应商签到并递交响应文件后在公共区域等候，工作人员按照提交响应文件的先后顺序安排参加谈判。2.专家签到：谈判专家

22、需在谈判时间前到贵州智聚招标造价咨询有限公司专家签到处，出示身份证、专家证等资料进行核验签到，并将手机等各种通信工具锁入指定位置。3.宣读纪律：谈判时间到，工作人员宣布谈判会开始，并宣读谈判会会场纪律和注意事项。4.初步审查：谈判小组严格依据响应文件所提供的资料，对照初步审查表所列内容对供应商进行资格性审查及符合性审查，审查通过的供应商进入谈判环节。未通过初步审查的响应文件不参与最后报价。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目废标，谈判工作结束。(1)资格性检查：谈判小组根据法律法规和采购文件初步审查表中所列供应商资格要求，对供应商资格证明文件的齐全性和有效性、是否超出经营范围等情况进行审查。

23、(2)符合性检查：谈判小组审查响应文件是否对采购文件作了实质性响应。(3)无效标检查：根据采购文件中的无效标条款，检查供应商的投标是否属于无效标。(4)澄清、说明或更正：谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正在在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。5

24、.谈判：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加谈判供应商。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。6.最后报价及承诺：谈判结束后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求在规定时间内（时间由谈判小组根据项目复杂程度确定，原则上不超过 20 分钟）进行最后报价及承诺，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。最后报价是

25、供应商响应文件的有效组成部分。7.推荐成交候选供应商谈判结束后，根据供应商的最后报价及相关承诺，谈判小组对合格的 3 家以上的供应商进行价格评比，在全部满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，按最后报价由低到高顺序排列谈判成交候选供应商，推荐最后报价不超过财政预算且报价最低的供应商为成交供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。谈判小组认为，排名第一的成交候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该投标供应商的成交候选资

26、格。8.评审报告：谈判小组推荐一名专家主持编写评审报告。评审报告至少需涵盖以下内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单；（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；（4）提出的成交候选人的名单及理由。9.评审复核：谈判小组对评审环节和评审结果进行复核。谈判小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定谈判结果及推荐排序。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序

27、继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。10.谈判结束：谈判小组出具评审报告并复核无误后，谈判工作结束。待代理机构工作人员收理好响应文件资料，并发放评审费用后谈判专家方可离开谈判区。谈判过程中谈判专家不得擅自离开谈判室或进入其他谈判室。注：（1）当初步审查结果或评审复核结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消的，谈判程序终止。（2）响应文件的评审和比较、成交候选

28、供应商的推荐排序以及评审有关的其他情况，谈判小组成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。（3）谈判过程由贵州智聚招标造价咨询有限公司全程录音录像，相关录音录像资料由贵州智聚招标造价咨询有限公司存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。四、谈判小组竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的 2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组由 5 人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争

29、性谈判采购项目，评审专家中应当包含 1 名法律专家。谈判小组成员应以科学、公正的态度参加政府采购的评审工作，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。1.谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（1）确认或者制定谈判文件；（2）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加谈判；（3）审查供应商的响应文件并作出评价；（4）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（5）编写评审报告；（6）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。2.谈判小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）根据采购文件

30、的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（3）参与评审报告的起草；（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。第六节 发布成交结果公告一、公告发布媒体贵州省政府采购网。二、成交结果公告的质疑投诉（一）质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应该当在 3 个工作日内对供应商提出的询问做出答复。供应商若对成交结果公告有异议，可在中标公告发布之日起 7 个工作日内向采购人或采购代理机构提出书面质疑。质疑须有被质疑单位名称、质疑事项、举证材料等。采购人或采购代理机构在收到质疑之日起 7

31、个工作日内书面答复。采购人和采购代理机构不受理无效的或质疑期满后提出的质疑。第七节 支付代理服务费一、收费标准代理机构按包干价壹万元整收取代理服务费。二、支付方式委托人在本次招标项目完成后，贵州智聚招标造价咨询有限公司递送备案资料后7日内委托人向贵州智聚招标造价咨询有限公司支付。第八节 签订政府采购合同一、签订时间中标通知书发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。二、合同内容本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。成交供应商与采购人须按照采购文件和响

32、应文件所载内容，及谈判过程中有关澄清文件内容签订政府采购合同。第九节 退还投标保证金一、退回时间中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还；未中标供应商在中标公告期满后无质疑投诉情况下，五个工作日内退还。二、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：1.供应商有中华人民共和国政府采购法第七十七条所列行为的；2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的；3.中标供应商不按规定支付招标服务费的；4.违反投标申请书有关条款的；5.法律法规及采购文件规定的其他情形。第六章监督评估合同书（样式）一、合同书监督评估服务合同书委 托 人：监督评估人：合同编号：合同名称：依据国家有关法律、法规，（委托人

33、名称） （以下简称委托人），委托 （监督评估服务机构名称） （以下简称监督评估服务机构）提供 （项目名称） 工程（监督评估项目名称）监督评估服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况1、工程名称：2、建设地点：3、工程等别（级） ：4、工程总投资(人民币，下同)： 万元 5、工期：二、监督评估范围1、监督评估项目名称：2、监督评估项目内容：3、监督评估项目投资：4、监督评估阶段：三、监督评估服务内容、期限1、监督评估服务内容： 按专用合同条款约定。2、监督评估服务期限：直至四个小水库移民工程全部完成竣工验收后，参与竣工验收并出具竣工验收报告。四、监督评估服务酬金监督评估正常服务酬金为（大写

34、） 元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监督评估服务机构支付。监督评估合同的组成文件及解释顺序1、监督评估合同书(含补充协议)；2、中标通知书；3、监督评估投标书；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、招标文件。7、双方确认需进入合同的其他文件。本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本 份，委托人执 份，监督评估服务机构执 份。委托人： （盖章） 监督评估服务机构： （盖章）委托人： （盖章） 法定代表人： （签名）法定代表人： （签名） 或授权代表人： （签名）单位地址： 单位地址：邮政编码： 邮

35、政编码：电 话： 电 话：电子信箱： 电子信箱：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：账 号： 账 号：签订地点： 年 月 日 签订地点： 年 月 日二、合同条款1.1 词语定义及解释下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义：1.1.1“搬迁安置任务”是指经审定的平桥水库工程移民搬迁，生产、生活水平的恢复，淹没或征占损失补偿兑现、移民安置点的基础设施建设、专业项目迁建工程实施等工作。1.1.2“委托人”是指承担直接投资责任的、委托移民安置监督评估（含移民安置综合监理和移民安置独立评估）业务的一方，以及其合法继承者。1.1.3“移民安置监督评估（含移民安置综合监理和移民安置独立评估）”

36、是指根据国家或省有关主管部门批准的平桥水库工程移民安置实施规划对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估。1.1.4“移民安置监督评估人”是指承担移民安置监督评估业务和移民安置监督评估责任的一方，以及其合法继承者。1.1.5“移民安置监督评估机构”是移民安置监督评估人派驻本工程现场直接承担移民安置监督评估合同业务实施责任的组织，由总移民安置监督评估工程师、移民安置监督评估工程师和其他移民安置监督评估人员组成。1.1.6“移民安置总监督评估工程师”是由移民安置监督评估人提名并经委托人同意后委派，代表移民安置监督评估人负责移民安置监督评估合同执行的

37、总负责人，也是移民安置监督评估人的全面负责人。移民安置监督评估人委托移民安置总监督评估工程师行使移民安置监督评估合同中委托人赋予移民安置监督评估人的权限，也同时承担其相应的合同责任。1.1.7“移民安置实施单位”是指负责平桥水库工程移民搬迁安置任务的组织和机构。1.1.8“日”是指一个正常的日历日。1.1.9“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。1.2 适用法规和监督评估依据1.2.1本移民安置监督评估合同适用的法规包括国家的法律、行政法规、行业有关规程规范、贵州省政府的有关规定。1.2.2开展移民安置监督评估的主要依据为：大中型水利水电工程建设征地补偿和

38、移民安置条例（中华人民共和国国务院令第 471 号）、水利水电工程移民安置监督评估规程(SL716-2015)、中华人民共和国建筑法、安龙县平桥水库工程建设征地移民安置规划（审定本）等。1.3 通知与联系1.3.1委托人授权一名熟悉本移民工程情况，能迅速做出决定的代表负责与移民安置监督评估人联系并通知移民安置监督评估人。1.3.2合同实施过程中，双方的联系一般以书面形式为准。特殊情况下可先口头或电话通知但必须在 3 日内补交书面通知，方视为有效。1.3.3委托人对有关移民安置的主要意见和决定可通过移民安置监督评估人下达实施。1.4 移民安置监督评估人的义务1.4.1合同签订后 14 天内向委托

39、人报送委派的总移民安置监督评估工程师及其移民安置监督评估机构主要成员名单、监督评估规划，总移民安置监督评估工程师及其移民安置监督评估机构主要成员应与投标文件相符。1.4.2按移民安置监督评估合同规定的服务期限、设备和人员计划，调集设备和派出专业配套、资质合格人员进驻移民工程现场，组建移民安置监督评估机构（有固定办公场所及固定人员）并开展工作，完成移民安置监督评估合同文件中约定的移民安置监督评估任务范围内的移民安置监督评估业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告移民安置监督评估工作。1.4.3移民安置监督评估服务期限内，移民安置监督评估人在报委托人书面同意后，可根据工程进展和移民安

40、置监督评估业务需要对少量移民安置监督评估机构人员做出合理调整，但调整后人数不得少于投标计划的人数。若更换现场人员，应代以相当资质与技能人员。其中属于主要移民安置监督评估人员的调整与更换需提前 14 天通知委托人，经委托人书面同意方可更换。移民安置监督评估机构人员应保持相对稳定，其工作与生活设施由移民安置监督评估人自行解决。1.4.4移民安置监督评估人在履行本合同的义务期间，应遵循移民安置监督评估职业准则和行为规范，应用熟练的技能为委托人提供与其移民安置监督评估人资质水平相适应的服务，通过科学、认真、勤奋与高效工作，帮助委托人实现预定的各项目标。1.4.5移民安置监督评估人应按照“科学、公正、独

41、立”的原则开展移民安置监督评估工作，维护委托人和被监督评估方的合法权益。1.4.6移民安置监督评估人应及时将其授予现场主要移民安置监督评估人员的职责与权限书面通知委托人及被监督评估方。在监督评估过程中，移民安置监督评估人可以通过书面文件发出或变更这种授权。现场移民安置监督评估人员在有效授权范围内发出的指令、指示、签证均被认为是移民安置监督评估人所发出的。1.4.7移民安置监督评估人不得参与移民安置监督评估合同规定相违背的任何活动。除委托人同意外，移民安置监督评估人及其人员也不应接受移民安置监督评估合同约定以外的与移民安置监督评估工程项目及移民安置监督评估业务有关的报酬。1.4.8根据国家有关建

42、筑、水利水电等行业技术规程规范及水利水电工程水库移民的移民安置监督评估规定，依据批准的移民安置规划、实施计划、包干协议和设计文件及移民安置监督评估规划的要求对平桥水库工程移民安置和专项设施建设的进度、质量、投资、社会稳定和安全进行检查、评估和监督，并定期和根据实际情况及时报告。1.4.9移民安置监督评估人应在规定期限内对移民安置实施规划计划及专项工程的设计文件进行复核并对国家批准的移民资金进行综合平衡。1.4.10参与平桥水库工程移民项目验收及移民工程项目竣工预验收，并签署意见。1.4.11在本合同期内和合同终止后，对于委托人要求返还的资料，移民安置监督评估人在使用后及时返还，未征得委托人同意

43、，移民安置监督评估人不得将有关技术内容和资料发表或转让给第三方；移民安置监督评估服务期结束时，应提交移民安置监督评估总结及有关资料。1.5 委托人的职责1.5.1应当负责库区和移民安置区移民所在地的外部关系的协调。1.5.2免费向移民安置监督评估人提供与平桥水库工程移民有关的为移民安置监督评估人所需要的有关合同文本、技术报告、图纸等资料。移民安置监督评估人负责资料的整理和保存。未经委托人许可，移民安置监督评估人不得将委托人所申明的秘密泄露给第三方。1.5.3委托人在约定的期限内，就移民安置监督评估人或移民安置监督评估机构书面提交并要求委托人作出决定的事宜作出书面决定送达移民安置监督评估人。（1

44、）一般文件 14 天；（2）紧急事项报告文件 7 天。1.5.4移民安置监督评估业务开展之前，委托人应当将移民安置监督评估人、监督评估的内容、总移民安置监督评估工程师的姓名以及委托移民安置监督评估人的职责与权限书面通知被监督评估方及有关单位。其赋予移民安置监督评估人或移民安置监督评估机构的职责在与被监督评估方签订的预付款协议或下达的任务计划通知中予以明确。同时，委托人应及时审查移民安置监督评估人提供的移民安置监督评估大纲、移民安置监督评估规程等文件。1.5.5应督促移民实施单位给移民安置监督评估人报送各类移民工作报表。1.5.6应为移民安置监督评估人提供与库区和移民安置区移民有关的协作单位、配

45、合单位的名录。1.6移民安置监督评估人的权利1.6.1委托人通过委托人与被监督评估方签订的预付款协议或下达的任务计划通知文件委托移民安置监督评估人以下基本权限：（1）移民安置实施年度计划的审核权，移民安置实施的检查、监督、签证权（2）参与并监督移民工程项目设计和施工招标工作，并提出有关建议和意见。（3）对移民工程项目实施的设计方案的核查签证权，只有经移民安置监督评估人签证的方案才成为有效的依据。（4）移民工程项目参与各方现场协调的主持权。（5）移民工程项目和专项设施建设的施工进度、质量、安全和资金使用的检查、监督权，以及合同工期和进度款支付的签证权。（6）移民计量与支付的审核和签证权。（7）要

46、求移民安置实施单位撤换不称职的人员的建议权。（8）就移民有关事项向委托人的建议权。1.6.2移民安置监督评估人收到委托人或被监督评估方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），应及时核实并评价，再与双方协商。如委托人与被监督评估方发生争议时，移民安置监督评估人应根据自己的职能以独立的身份判断，公正地进行调解，提出书面协调意见，协调不成的，双方可采用法律手段解决。1.7 委托人的权利1.7.1有权依据移民安置监督评估合同对移民安置监督评估人及其移民安置监督评估业务进行检查、监督和考核。1.7.2有权要求移民安置监督评估人更换不称职的主要移民安置监督评估人员，直到终止合同。1.7.3对移民安置监督评

47、估人调换总移民安置监督评估工程师有批准权和否决权。1.7.4有权要求移民安置监督评估人按合同的约定提交移民安置监督评估工作和移民工程实施情况报告。1.8 移民安置监督评估人的责任1.8.1移民安置监督评估人的责任期即移民安置监督评估合同有效期。移民安置监督评估服务不得分包、转让，否则委托人有权终止合同。1.8.2移民安置监督评估人在责任期内，应按合同规定组织人员及时到位，履行本移民安置监督评估合同中约定的义务。如果违约，应向委托人支付违约金，每次违约金为合同金额的百分之五。1.8.3如果因移民安置监督评估人过错而造成委托人损失时，除按规定支付违约金外，还须对委托人进行赔偿。1.8.4移民安置监

48、督评估人对移民实施单位违反合同规定的质量和进度要求，应承担移民安置监督评估应承担的责任。1.8.5若移民安置监督评估人未能按照合同履行应有的监督评估服务，委托人有权根据相关考核结果，终止合同。1.8.6因不可抗力导致移民安置监督评估合同全部或部分不能履行，移民安置监督评估人不承担违约责任。1.8.7移民安置监督评估人应在规定期限内对设计提出的移民安置、实施计划及专项工程的设计和投资进行复核。1.9 委托人的责任1.9.1委托人应当履行移民安置监督评估合同约定的义务，如果给移民安置监督评估人造成直接经济损失，应向移民安置监督评估人进行赔偿。1.10 合同变更与解除1.10.1本合同自双方完成签署

49、之日起生效。移民安置监督评估人向委托人办理竣工验收或移交手续，移民安置监督评估人收到移民安置监督评估报酬尾款，本合同终止。1.10.2由于委托人、或第三方、或不可抗力原因使移民安置监督评估工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间，则移民安置监督评估人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，完成移民安置监督评估业务的时间应当相应延长，但由此增加的费用已包含在移民安置监督评估合同总价中。1.10.3如果因情况发生变化致使移民安置监督评估合同需进行变更时，提出变更要求的一方应书面通知另一方，经双方协商同意并签署移民安置监督评估合同变更或补充协议后，合同变更成立。变更要求至少需提前 40 天

50、将书面要求送达对方。1.10.4委托人如果要求移民安置监督评估人全部或部分暂停执行移民安置监督评估业务或终止移民安置监督评估合同，应当在 56 天前通知移民安置监督评估人。移民安置监督评估人应当立即作出安排，停止执行移民安置监督评估业务。1.10.5当合同一方认为合同另一方无正当理由而又未履行合同义务时，可向合同另一方发出其未履行义务的通知。若送达通知后 30 天内没有收到答复，可在此后 15 天内发出终止移民安置监督评估合同的通知，移民安置监督评估合同即行终止。1.10.6合同生效后出现国家有关法律、法规变化时，签约双方经协商后可对合同有关条款和文件作出调整和变更，但移民安置监督评估合同总价

51、不作任何调整。1.10.7在移民安置监督评估合同服务期内，由于项目建设计划的重大调整、或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经委托人提出合同终止的书面通知后，移民安置监督评估合同终止。已履行的移民安置监督评估服务部分按合同收取移民安置监督评估费用，未履行部分，经双方协商，对后期工作给移民安置监督评估人一定的补偿。1.10.8由于移民安置监督评估人的责任致使合同终止，移民安置监督评估人不得接受未履行移民安置监督评估业务期的费用。如对委托人造成损失，移民安置监督评估人应进行赔偿。1.10.9合同的协议终止并不影响各方应当承担的责任。1.11移民安置监督评估费用与支付1.11

52、.1本合同采用总价承包，常规的移民安置监督评估业务、附加工作和额外工作的酬金、税金及移民安置监督评估工作准备费等一切费用均已包括在本合同总价中。1.11.2如果委托人在规定的支付期限内未支付移民安置监督评估酬金，自规定支付之日起到实付之日止，除应当向移民安置监督评估人支付酬金本金外尚应补偿拖欠期的利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。1.11.3如果委托人对移民安置监督评估人提交的支付通知书中费用或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书 7 天内向移民安置监督评估人发出异议通知，但委托人不得拖欠其他无异议费用或酬金项目的支付。1.11.4移民安置监督评估人员出外考察费用和出差费用，由移民安置监督评估人自行承担。1.12争议的解决1.12.1凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，委托人与移民安置监督评估人之间