打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展

1、打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展湖南地处内陆与沿海结合部，属于承东启西、连南贯北的中部省份，交通位置十分重要。改革开放20多年来，特别是“九五”以来，我省水、陆交通面貌发生了翻天覆地的变化：交通基础设施建设得到大力发展，运输条件大大改善，道路运输能力成倍提高，运输市场日趋活跃。交通发展水平的提高为我省经济发展提供了快速便捷的运输支持，为改善我省投资环境，促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。一、我省交通建设和交通运输发展趑概况1、我省交通基础设倔施现状“九五”期间，我嚏省共完成交通固定资产投资331.9亿元，比“八五街”期间增长3.5倍，其中哨公路建设完成投资284亿

2、矫元，是“七五”、“八五”期总和的4.46倍，航道矸港口、站场建设完成32.瘳5亿元，是历史上完成投资煤最多的时期。跨入21世纪颞后，我省交通建设的投入继恩续稳步增长，XX、XX、牯XX年分别完成交通固定资茨产投资111亿元、118卒.8亿元、139.1亿元，其中公路建设分别完成投嫖资105.6亿元、107价.9亿元、124.5亿元簧。至XX年底，全省公路总蹂里程达85234公里，其陪中高速公路达到1218公里，在全国排名第9位。在苒公路建设快速发展的同时，我们坚持水陆并举的原则，充分挖掘我省丰富的水资源杼潜力，摸索出了一条“航运为主、航电结合，以电促航濠、滚动开发”的加快水运基摄础设施建设的

3、新路子。“九揩五”期间我省共完成水运建尻设投资24.5亿元，“十甩五”期头三年完成水运建设位投资10.03亿元，水运咄基础设施面貌明显改善，X耘X年年底，全省通航里程为惭11968公里，其中四级以上航道为906公里，千牝吨级以上航道418公里。2、我省通达“泛珠三角经瘁济圈”省份的干线公路现状（1）南北方向：京珠国道柁主干线纵贯湖南东部，北连湖北可直达首都北京，南连广东可通江达海，是湖南“彩内引外联”的重要通道，已庙于XX年全线贯通。太原至尾澳门国家重点公路纵贯湖南中部，是京珠高速公路湘境覆的加密线，与京珠高速公路域共同构成我省连接“泛珠三良角经济圈”的重要经济干线，将在“十一五”期重点建设。

4、另外还有G106、G107、G207、G20赫9和S216、S326、滗S218、S219、S323、S325等国、省道通达广东、广西、贵州、云烹南等周边省份。（2）东西方向：上瑞国道主干线横椿穿湖南中部全境，东连江西赛，西接贵州，其中湘潭至邵驹阳段218.29公里高速祷公路已于XX年建成通车；目衡昆国道主干线起于湖南衡规阳，西连广西桂林，其中湖蜕南境内衡阳至枣木铺段，全菩长186.06公里高速公关路已于XX年底建成通车。葚另外还有G319、G320、G322和S232、弈S308、S309、S3读10、S315、S318序、S320、S321、S邃322、S324等国、省衡道通达江西、贵州、

5、重庆等周边省市。3、我省与“泛珠三角经济圈”省份省际运输现状我省与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输渖非常活跃。目前，全省共开行省际客运线路1572条色，班次2596个，班车4孜443辆，其中与“泛珠三筮角经济圈”省份的客运线路1243条，1581个班冲次，班车3336辆，分别占省际总量的79%、61%和75%。在与“泛珠睬三角经济圈”省份的省际运输中，尤以湘粤运输最为繁纟荣，共开行湘粤省际班线8儒11条，班车2232辆。塌全省道路旅客运输量9.1丿7亿人次中，广东方向客运朔量达1580万人次。湘粤喊班线占全省省际班线总数的51.6%，湘粤班车占全樵省省际班车的50.2%。酷我省共有营运货车13

6、.6万辆，44.5万个吨位，动其中从事广东方向营运的货车达1.36万辆，占总数超的10%；全省营业性道路曦货运量3.11亿吨，货运蒿周转量273.6亿吨公里瞎，其中广东方向货运量37漱00万吨，占全省营业性货运总量的12%。湘粤两沂省经济交流一直非常活跃。辕以107国道和京珠高速为硇依托，两省道路运输呈繁荣毵发展态势。据统计，湖南省髭在广东经商、打工人员达310万人，广东在湖南经商的人员也在逐年增加。湘粤轭两省货运以货运信息配载为良基础，初步形成了省际间较惋完善的零担货运网络，湖南俩在广东深圳共设有货运信息愎配载机构51家。从80年馨代开始，两省道路运输接触呜日益频繁，湖南各地市及8摊0%以上

7、县区道路运输发展橄到了广东。二、我省交通发展战略目标今后十到二箝十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省交通实现新的跨越式发展的大碥好时期，今后一段时期我省碛交通发展总体目标是：牢固赝树立和坚持科学发展观，以空“以人为本”和“人与自然和谐”为理念，建立能力充衡分、组织协调、运行高效、廊服务优质、安全环保的公路髂水路运输系统，为用户提供芟安全、便捷、经济、可靠的窳运输服务。到XX年，全省楣公路水路运输紧张状况得到嗬全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善；到2搀020年，基本适应经济增葩长、社会进步、国家安全的戽需要。1、2020年公霍路、水运发展目标：到2将020年我省将全面建成高菟速

8、公路主骨架与水运主通道、港站主枢纽，共同建立统曾一、开放、竞争、有序、与茌国际接轨的运输市场体系，缉初步实现公路、水运交通可活持续发展，使公路、水运交通基本适应我省国民经济与壅社会发展需要。公路我省公路2020年规划镑主要目标：全面建成全省1瑗4个市（州）、人口在20潢万以上城市的“三纵六横”搂高速公路主骨架，实现省内薄各地通达当日往返，95%辔以上县市能1小时内上高速绞公路，全部国省道建成二级以上公路，全部县道建成三蓝级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。全省总里程将达120000鹫公里，其中，高速公路总里程将达4000公里以上，柳一级公路1500公里，二篥级

9、公路18500公里，三级公路12000公里，四级公路60000公里，等艄外路24000公里，二级袖以上公路占总里程的20%，有等级公路里程约占80紫%。到2020年我省将睿形成以高速公路网络为主骨衿架，干支相连、纵横全省、斛通达周边、安全便捷的公路网络，公路网技术等级和服士务水平将得到大幅度提升，哚路网结构和布局进一步优化，公路通达深度明显提高，库运输能力和运输结构基本适槽应社会经济发展的需要，为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅邻通、更安全、更便捷的公路交通运输条件。水运我省内河航道2020年规划目标：到2020年，基瑙本建成以洞庭湖为中心，纵铤穿南北的湘江、横贯东西的根沅水等

10、三级航道（可通航1搦000吨级船舶）为骨架，空以澧资航线、资水、澧水、鸣耒水、凇虎航线、藕池东河等五级（可通航300吨级樾船舶）以上航道为干线，其慨他航道为基础的通江达海的内河航道体系。基本满足区熨域经济社会发展和西部大开发的需要，实现湖南省内水忿运资源丰富地区间300吨吩级以上船舶和船队的直达运酬输，提高内河航运的运输效挹益和服务质量，推动湖南省登内河航运持续和健康发展。尤我省内河港口2020年鲤规划目标：适应水运规模化、集约化的发展趋势，加快舶港口结构调整步伐；建成全走省的集装箱、件杂、石油及际液化气等专业化运输系统；与城市规划相协调，拓展港校口的服务功能，主要港口的亘现代物流中心作用明显

11、。到芴2020年，形成以全国主胄枢纽为中心、区域性重要港荀口为依托、其他中小港口为瘳基础的合理港口布局体系，基本满足腹地经济社会发展瞑对港口运输的需求。2、诒XX年公路、水运发展目标昝到XX年，我省公路、水骑路交通基础设施运输能力和羊总体服务水平明显提高，基齐本建立服从全省社会经济发孜展要求的综合运输网络以及骺符合社会主义市场经济要求啪的运输市场体系，公路、水路交通紧张和制约状况得到蚵全面改善。公路我旋省公路XX年主要发展目标畀：省境内三条国道主干线及彐一条省际公路西部大通道建饨成高速公路，继续加强国家重点公路以及其他国、省道粽重要干线公路的建设和路网庀改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设，使

12、我省初步形成以高速公路为主骨架，昂东西连接、南北贯通、通达皲城乡、结构合理的公路网络刹，实现省会长沙与全省另外13个市（州）首府以高速揲公路联接，各市（州）与县颥（市）之间用二级以上标准欤的公路联接，大部分地市有三条以上高速公路联通，大力部分县市有三条以上二级公郇路相接；宜通公路行政村实揿现村村通公路，省道上渡口基本实现改渡为桥，全省公鹫路的平均技术等级显著提高碥；农村交通条件得到明显改弩善，实现全部的县到乡镇通膀等级油路（或水泥路），全部的乡镇和行政村通公路，肱乡到行政村公路消灭无路面筏状况，公路的行政村班车通米达率达到95%以上。到山XX年底，全省公路通车总里程力争达到100000精公里，

13、高速公路达到300滦0公里左右，一级公路10芥00公里，二级公路900阻0公里，三级公路8000蛏公里，四级公路40000琛公里，等外路39000公雉里，等级公路占通车总里程睇的61%，二级以上公路占怏通车总里程的13%，公路响网面积密度达47.2公里螯/百平方公里左右。公路运梏输能力和服务水平均有较大提高，公路交通紧张和制约武的状况得到全面改善。水运我省内河航道XX年发展目标：以效益为中心呢，大力改善湘江、沅水、松肴虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，按规划标摧准基本建成湘江的归阳城壤陵矶、沅水的凌津滩鲇鱼口、松虎航线的安乡茅草殒街、资水的桃江芦林潭（泓濠河口）、澧水的澧县津仄市等航道。

14、到XX年规划改祁善航道里程725km，其祝中三级航道415km，四级航道270km，五级航咛道40km。我省内河港澈口XX年发展目标：加快港口结构调整步伐，全省集装筅箱、件杂、石油及液化气等缏专业港区的布局和建设取得安明显成效，初步形成全省的冷集装箱专业化运输系统，主爱要港口的集疏运条件全面改趁善，部分重要港区率先建立EDI系统，满足港口运输人规模化、信息化的发展要求杜，长沙、岳阳、常德、株洲蒸、湘潭、益阳、衡阳等主要约港口基本适应腹地社会经济慷的发展需求。三、我省与藐“泛珠三角经济圈”省份的戟公路发展规划在本届政府缶任期内建成南联广东，东西连接江西、云贵等省的“一纵两横”高速公路，“十一椎五

15、”期间建设好南联广东、熳东西连接江西、贵渝等省市的“一纵一横”高速公路，寿形成华中经济圈的“两纵三福横”便捷通畅的高速公路运啡输大通道。同时力争同步建设好省际间其他干线公路，卫构建“泛珠三角经济圈”高炝效、安全的公路运输干线网络。为适应“泛珠三角经寰济圈”公路网络构想，建立和完善“泛珠三角经济圈”区域一体化的交通运输系统痉，从而满足区域间客货运输和省际干线公路交通量日益翌增长的需要，推动促进湖南谀与经济圈内各省的经济交流烨与合作，实现我省与区域内馏各省社会经济的共同繁荣和噬发展，我厅专题开展了省际掐公路衔接规划的研究。其中鬏我省与“泛珠三角经济圈”区域内相邻的省份有广东、珉广西、江西、贵州、重

16、庆等归。通往广东的省际公屑路规划我省通往广东的省际通道共10条。其中，国邻道主干线、国家重点公路衔揖接路段2条，国道衔接路段镱3条，省道衔接路段2条，酩县道衔接路段3条。近期建艳设计划为：1、太澳国家确重点公路永州以南高速公路函：路线全长约163公里，鹚建设年限为XXXX年；2、S326白芒营至分水岭：全长96.4公里，拟建二级公路，建设年限为X棺XXX年；3、G10展6汝城至三江口：全长35鲨.2公里，拟建二级公路，建设年限为XXXX年。4、郴州X014山田坳至岍铁丝坪：全长25公里，拟乞建二级公路2公里，三级公透路23公里，“十一五”期丰建设。5、郴州X087临武大桥至毛吉岭：全长21.4

17、公里，拟建二级公路，“十一五”期建设。簧通往广西的省际公路规划我省通往广西的省际通道共忡23条。其中，国道主干线瘸、国家重点公路衔接路段3嗯条，国道衔接路段3条，省剂道衔接路段4条，县道衔接邰路段13条。近期建设计划撕为：1、G207江华至浍界牌井：路线长65公里，埠拟建二级规划，建设年限为XXXX年；2、G2妹09通道至青龙界：路线长茕45公里，全线按二级规划谒，建设年限为XXXX年狡；3、S325祥林铺至陛龙虎关：全长75.3公里禹，拟建二级，建设年限为X螨XXX年；4、S32镣3道县至永安关：路线长3伪2.9公里，“十五”期改佴造为一级12.3公里、二级20.6公里；5、S辇218高木凼

18、至塔子寨：全群长73.7公里，拟建二级佼51公里，三级22.7公阶里，建设年限为XXXX翡年；6、S219城步至咿贝子河：路线长57.7公鳌里，拟改造为三级，建设年狴限为XXXX年。7、X078江永至永济亭：路擐线长21.7公里，拟建三级，建设年限为XXXX楸年。通往江西的省际庆公路规划我省通往江西的省际通道共28条。其中，惦国道主干线、国家重点公路衔接路段4条，国道衔接路门段2条，省道衔接路段9条擐，县道衔接路段13条。近蔬期建设计划为：1、上瑞虑国道主干线醴陵金鱼石至湘知潭易家湾高速公路：路线约诛全长72.5公里，建设年限为XXXX年；2、藁S310大瑶至铁山界：路戴线长36公里，拟建二级

19、公鹩路，建设年限为XXXX刃年；3、S320茶陵至界化垄：全长45.3公里靶，拟建二级公路，建设年限为XXXX年；4、S婚321炎陵至睦村：全长21.61公里，拟建二级公町路，建设年限为XXXX腑年；通往贵州的省际厶公路规划我省通往贵州的省际通道共21条。其中，甓国道主干线、国家重点公路孳衔接路段2条，国道衔接路恝段1条，省道衔接路段4条软，县道衔接路段14条。近期建设计划为：1、上瑞蓖国道主干线怀化至新晃高速贮公路：路线全长93公里，罂建设年限为XXXX年；2、S222藕团至界牌：轩全长20公里，改造为二级，建设年限XXXX年。2、S31鲁冲至大湾：全长49.5公里，改造为崂三级，建设年限X

20、XXX满年。3、S232弓判至婊平仑坳：全长23公里，等饭外砂路，近期改造为三级，沲“十一五”期建设；4、S308凤凰至大兴机场：不全长30公里，“十五”期胱改造为二级。通往重眶庆的省际公路规划我省通往重庆的省际通道共6条。其中，国家重点公路衔接路坟段1条，国道衔接路段1条眷，县道衔接路段4条。近期建设计划为：1、宁樟国霖家重点公路吉首至茶洞高速巨公路：路线全长约75公里颦，建设年限为XXXX年赳。四、强化“泛珠三角经舾济圈”省份一体化运输的思佩路与“泛珠三角经济圈”袍各兄弟省市共同努力建立方杓便、快捷的省际道路客货运蹿输网络，建立统一、高效的禽应急联动机制，建立全面、浏智能化的道路运输和应急管牦理信息网络，逐步实现道路运输和运政管理信息系统的韦对接和信息资源的共享，提漉高道路运输组织化程度和信跪息化水平，促使泛珠三角经玑济圈道路运输一体化发展。另1、加快道路运输组织结构的调