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文档简介
1、高品质文档2022年关于路政执法工作情况汇报 高速大路是社会经济进展到肯定阶段的必定产物,随着国民经济的进展日俱规模化和网络化,高速大路大大地推动了国民经济的进展。由于高速大路是肯定时期的产物,它也受到了当时历史条件的限制和制约,如设计标准、施工要求和实载通行力量都不同程度地滞后于国民经济进展的需要,超负荷运行屡见不鲜,事故发生率有上升的趋势;其二,随着地方经济的不断进展,地方政府寄望于开发的层面和深度,依托于高速大路布局和开发,时而消失越权违法许可高速大路红线掌握区内的占(利)用地兴建建筑物;其三,经济的进展使大多数农夫富有了,重新有了兴建住宅的愿望,由于高速大路多穿行于荒山僻壤之中,国家也
2、加大了农田耕种的管理力度,乡镇政府默许农夫在高速大路红线掌握区内挤占违房屡屡发生;其四,由于路政人员的配置及其点多线长等因素,全面完成好爱护路产和维护路权工作难度是显而易见的。产生以上不良现象的缘由,我个人认为主要有以下几点: 对设计标准和实载通行力量相对饱和,需通过加快对道路修理改造,更新完善交通平安设施和调整管理机制,加大管理力度来解决;对于地方政府有关部门,主要涉及到地方规划、土地管理、建设等部门的越权违法许可红线掌握区内建(构)筑物,应实行沟通,上门法规宣扬,促使政府职能部门撤消许可打算,必要时可实行行政复议的手段;沿线村民违章建房的问题,主要有两种情形,一种是原房地基拆除兴建,在工程
3、兴建中尚未拆除,并在乡村、土管部门备案,另外,农夫“根基”的传统意识和耕作农田习惯较强,给掌握新建违章建筑带来肯定难度,是否可以考虑拆迁补偿的方法;另一种情形是乡村大路改扩建等基础设施建设和自身的愿望迁入红线掌握区内新建,这种情形可以掌握,但要做许多详细的宣扬训练工作,增加路政人员工作量。基于以上几点,我们是否可以通过建立有效的机制和平台,增加对上述问题解决的方式和途径,根据“三个服务”的指导思想和“管理就是服务”的理念,笔者认为,可从以下几个方面入手: 一、建立一个与沿线政府职能部门相结合的互动平台 我们在路政执法过程中,经常会遇到有的政府职能部门对大路法、高管条例以及路政管理相关法律法规不
4、太了解,在招商引资、布局新建投资项目上的行政许可行为或个人房屋建设等方面,有职能交叉,法规重叠,时常有违反大路法等相关规定和超越权限的行为发生。对高速大路的利益造成不法侵害,导致高速大路路政管理处于被动状态,为了避开类似状况的发生,我们应建立一个相互理解,紧密协作的互动平台,尤其是规划、土地管理部门的连接。首先要做好大路法的宣扬送达工作,对高速大路路政管理活动中的路产路权的界定范围进行阐述和沟通,力求在管理活动中达成全都共识,形成统一的行政许可行为,同时对过失的行政许可作为进行修正;其二是建立长期有效的互通信息渠道,充分利用电子政务信息管理平台和政府网站进行平台链接,对政府行政许可行为的事前公
5、示,路政管理人员亲密在过程中进行查询,使我们对高速大路周边建设状况了如指掌,能达到事前知晓动态,以便准时与相关职能部门进行协调与沟通,做到事前介入,事中警示,事后反馈,将高速大路沿线建筑掌握区管理好,杜绝违法建筑大事的发生。 二、建立一个与其他相关行政执法部门互动的平台 在武黄高速大路15年的管理中,由于交通部门的路政执法和公安部门的交通平安执法所依据法律法规的不同和交叉,不同程度地在牵引排障、交通平安监管、交通管制等执法环节上存在着冲突,为此,需尽快建立和完善应急管理机制,有效应对各种风险,实现社会预警,社会动员,快速反应,应急处置的整体联动,建立一个与交警、防暴警、消防、运管等相关行政执法
6、部门的互动平台,形成联动出警制度、联动巡逻制度和联动执法制度,是提高抗风险力量的基础。根据路政管理体系现状,高速大路路产路权的行政管理主体的实际状况,其它行政执法职能部门都作为服务于这个主体而进行的行政执法行为。由于这些行政执行主体都有着独自的行政执法职能、依据和程序,但目的都是围绕保证高速大路的平安与畅通,因此需建立一个与此相适应的互动平台,笔者认为有必要建立一个由高速路政牵头的“预急处置中心”。该中心类似高速大路联网中心的管理体制,统一部署,统筹支配,设置“预急处置中心”网站,准时播报预急处置状况,以提高快速反应,应急处置的力量。遇紧急状况,由预急处置中心统一发出指令,统一行动,也能使广阔
7、的司乘人员亲密协作,防止二次事故发生,达到共同处置,削减风险的目的,真正达到联合预防,联合处置。在非紧急状况下,预急处置中心也可下达各种协调指令,进行各种演练,保持稳定的互动平台,准时为社会车辆及司乘人员供应便捷、平安的服务,转变由原来各自为政到统一执法,可以树立高速大路良好的社会执法形象。 三、建立 一个与沿线村民共荣的互信平台 根据“人与自然和谐相处”的总体要求,营造人文景观一体化道路,确保路产设施完好无损是我们的工作职责,维护沿线村民根本利益是我们行政执法的宗旨。我们应与沿线的村组、学校建立有效的互动互信平台,在加大对法规宣扬的同时,建立由护路保洁员为基础的管理体制,护路保洁员的主要职责
8、是维护路段内的平安防护隔离设施的完好和路面保洁,建立由村委会推举,劳务中心派遣,经路政管理部门同意,培训后方能上岗的管理平台。此时的村委会已作为第一责任人,在对高速大路沿线路产设施爱护上起到了特别好的作用,实行劳务派遣制度也便利劳务管理事务中的各种纠纷的处理和护路保洁员的个人利益得到最有效的爱护,极大地便利和促进了路政管理工作的正常化和规范化。对此,武黄高速大路路政管理部门进行了有力的尝试,路产完好率和路面保洁率始终保持在98%以上,在日常管理事务中,路政管理部门同时通过护路保洁员了解和征求村委会的意见,准时解决村民们集中反映的通道水系、电线跨越等问题,有力保证了村民的利益,同时也使村长、护路保洁员作为第一法规宣扬员,
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