关于征求广州市机动车维修行业安全事故应急处理预案

1、广州市机动车维修行业安全事故应急处理预案（征求意见稿）为有效预防、积极应对机动车维修行业各种安全事故，高效组织救援抢险和应急处理工作，最大限度地减少事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，依据国家法律、法规和省、市有关规定，参照广州市交通系统安全事故应急处理预案，结合我市机动车维修行业实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于广州市、区（县级市）两级机动车维修行业管理部门（以下简称维管部门）和广州市行政辖区内机动车维修生产经营业户（以下简称维修业户）。本预案适用范围：机动车维修作业安全事故、消防安全事故及行业内发生的其它重大生产事故和险情。二、工作原则安全事故应急处理要按照统一领导、分级负责

2、、属地为主的原则，快速反应、有效处置，坚持以人为本、安全第一，将应急救援作为首要任务,确保人民群众生命财产安全。三、机构设置（一）应急处理工作领导小组组 长：市汽车摩托车维修行业管理处主要领导副组长：市汽车摩托车维修行业管理处分管领导组 员：市汽车摩托车维修行业管理处综合科科长市汽车摩托车维修行业管理处业务科科长市汽车摩托车维修行业管理处技术科科长各区（县级市）维管部门负责人（二）应急处理工作领导小组下设两个组：1. 应急处理工作综合协调小组：设在市汽车摩托车维修行业管理处综合科，由市汽车摩托车维修行业管理处综合科科长任组长，工作人员由综合科、业务科、技术科相关人员组成。2. 现场应急处理小组

3、：由业务科科长担任组长，相关区（县级市）维管部门负责人担任副组长，成员由市汽车摩托车维修行业管理处各科室及相关区（县级市）维管部门分管安全工作的同志组成。四、机构职责（一）应急处理工作领导小组的主要职责：研究制定广州市机动车维修行业安全事故应急处理预案并组织实施；对下级维管部门和市属维修业户安全事故应急处理预案的编制、修订、演练等工作进行监督指导；指导开展安全事故救援、抢险、调查处理工作（当安全事故由上级应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据指令，执行相应的应急行动；当安全事故由区、县级市应急机构负责处置时，应急工作领导小组根据区、县级市应急机构的需求，进行相应的应急指导或协调行动）；负责对

4、安全事故责任单位和个人实施行业奖罚认定和处理。（二）应急处理工作综合协调小组的主要职责：负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；负责落实应急处理工作领导小组的各项工作部署；及时向上级部门和有关单位报告、通报安全事故应急处理工作情况；承办应急处理工作领导小组交办的其它工作。（三）现场应急处理小组的主要职责：负责对我市机动车维修行业安全事故预防预测工作进行指导、监督；指导属地维管部门开展事故现场的抢险、救援和应急处理工作；组织协调相关部门和人员开展应急处理工作；协助有关部门开展事故调查，研究处理措施；准确掌握事故应急处理进展及应急响应情况，及时向上级部门报告。（四）区（县级市）维管部门主要职责：负

5、责对辖区内机动车维修行业安全事故预防预测工作进行监督管理；组织领导事故单位开展现场救援抢险、应急处理工作；协助有关部门开展事故应急处置、调查处理等工作；及时向上级有关部门报告事故处理进展情况。五、事故等级划分当机动车维修行业内发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，安全事故应急处理工作领导小组应迅速启动本预案，及时派出工作人员赶赴事故现场，协助组织抢险、救援和调查处理：（一）我市机动车维修业户维修作业中，发生一次死亡1人及以上的生产安全事故。（二）我市机动车维修业户维修作业中，发生一次重伤人数在0人以上的生产安全事故。（三）我市机动车维修行业发生的其他安全生产重特大事故，或者火灾、食物中毒等

6、可能造成重大伤亡和财产损失的重大险情。六、应急处理响应工作程序（一）事故报告各级维管部门和维修业户，应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间向上级有关部门报告安全事故情况。1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接报后，应当于1小时内向事故发生地区维管部门报告。市属业户直接向市汽车摩托车维修行业管理处报告，同时应向所在地区（县级市）维管部门报告；2事故发生地维管部门接到事故报告后，立即组织力量到现场核实确认，同时，向当地交通主管部门和市汽车摩托车维修行业管理处报告，向市汽车摩托车维修行业管理处报告时间不得超过2小时；3市汽车摩托车维修行业管理处接到事故报告后，迅速复核

7、有关情况，当安全事故达到启动应急预案条件时，立即启动应急处理预案，并向市交委分管领导报告。事故发生地维管部门收集、核实生产安全事故信息后，应及时向上级报告以下内容：1事故发生单位概况(经济类型、经营类别等)；2事故发生时间、地点及事故现场情况；3事故简要经过和事故原因初步分析；4事故已造成伤亡或失踪人数，初步估计的直接经济损失；5事故抢救进展情况和已经采取的措施。（二）应急响应事项1应急处理工作领导小组应急响应事项市汽车摩托车维修行业管理处接报后，应急领导小组立即进入应急响应程序，根据事故严重程度，发布启动本应急预案的指令，研究制定应急处理方案；根据事故进展情况，指导区（县级市）维管部门和现场

8、应急处理小组加强对事故现场救援和控制，必要时，领导小组主要领导亲临一线督导指挥；及时收集事故的信息、影响、救援工作进展等情况，第一时间将向向市交委报告。综合协调小组应立即按照应急处理领导小组指令，组织协调各应急机构和人员转入应急状态，按职责分工落实各项工作，并积极跟进事态发展情况，及时向领导小组报告。现场应急处理小组应立即赶赴事发地，指导区（县级市）维管部门和事故单位制定应急方案，开展现场抢险、救援工作，协助有关部门进行应急处置，控制事态发展，会同安监部门开展事故调查。2区（县级市）维修管理部门应急响应事项区（县级市）维修管理部门接警后，立即启动相关应急预案，部门负责人立即赶赴现场，全面掌握安

9、全事故灾难基本情况、事态发展和救援进展等情况，并及时向相关部门和应急处理工作领导小组报告；应立即成立事故现场应急处理小组，协助指导事故单位积极开展应急处置，抢救人员、财产，疏散人群，全力排除险情，维护现场秩序，防止事故的蔓延、扩大；积极协调公安、消防、医疗等有关部门进行全方位的应急处理。3发生事故的单位应急响应事项发生安全事故后，发生事故的单位立即启动本企业的应急救援预案，组织力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员和物资，组织群众自救互救，加强对事故的监视和控制，同时报告上级行政主管部门，请示支援和拟采取的行动。发生严重火灾事故或人员伤亡的，事故单位要及时拨打119、110或12

10、0，通知消防、公安、医疗部门前来处理。（三）应急终止当安全事故的危害已得到有效控制，伤亡人员已得到妥善安置和善后处理，次生、衍生事故隐患已基本排除，经应急处理领导小组确认和批准，应急处置工作结束。应急状态终止后，区县维管部门应向市维修行业管理处作出书面报告，由市维修行业管理处汇总事故整体情况，报市交委。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。七、保障措施（一）各单位要结合工作实际，有计划、有针对性地开展预防重大安全事故的教育、培训

11、、监督检查工作，加强本预案的宣传贯彻，不断增强安全防范意识，提高应急处置能力。（二）各部门、各单位要依据本预案，制定、完善本级应急预案，严格落实应急组织和人员，明确职责、任务和要求，定期开展应急演练。（三）进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并严格遵守事故报告的真实性和时效性。4、对在安全事故应急处理工作过程中有失职、渎职的行为的，要严格按照有关规定从严从重追究责任单位、责任人员的行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。（四）各责任单位的指定负责人缺位时由该单位临时主持工作的负责人履行职责。（五）本预案自发布之日起施行。附件：广州市机动车

12、维修行业安全事故应急处理通信联络表 广州汽车摩托车维修行业市维管处 二一一年五月十六日附件广州市机动车维修行业安全事故应急处理通信联络表序号姓 名单 位职务办公电话移动电话1谢灼森广州市汽车摩托车维修行业管理处处 长86010180135701996732周 杰广州市汽车摩托车维修行业管理处副处长86010233136027946833黄德林广州市汽车摩托车维修行业管理处副调研员86010217136600458694周绍华广州市汽车摩托车维修行业管理处科 长86010046138261060075郑敏珊广州市汽车摩托车维修行业管理处科 长86010032139264055666叶 菲广州市汽

13、车摩托车维修行业管理处科 长86010041139222956217黄东荣白云区汽车摩托车维修行业管理办公室副站长36313558138027689308陈伟杰越秀区汽车摩托车维修行业管理办公室站 长83859217138027520739朱冠辉荔湾区汽车摩托车维修行业管理办公室副站长815057661358031828810张 凌黄埔区汽车摩托车维修行业管理办公室副站长823961681342402854311张文峰海珠区汽车摩托车维修行业管理办公室站 长842312101331623444712熊艳敏天河区汽车摩托车维修行业管理办公室主 任856263091355618017713李 明萝岗区汽车摩托车维修行业管理办公室部 长821113461392243256914张国贞从化市汽车摩托车维修行业