水利工程防汛应急救援预案

1、中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×××工程第一标段（合同编号：×××-××-2016-01）防洪度汛方案编制： 审核： 批准： ×××水利水电工程有限公司中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×××工程第一标段项目经理部二一六年六月二日欢迎下载防洪度汛方案本工程为中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×××工程第一标段。大马项目区位于郑州市西部，主要在大马乡，治理河道为小黑河。大马乡位于××市的

2、西部，东邻××、西边××、北毗××、南接××。政府驻地距县城18km。包括206个行政村，600个自然村。2012年总人口48806人，其中农业人口470545人。生产总值403279万元。现有耕地面积50679.2hm2,有效浇灌面积46040hm2。小黑河河道治理施工内容包括：桩号0+0003+235河道整治、桩号1+6003+235左右岸框格护砌工程、桩号1+6003+235右岸C20砼道路、桩号1+7933+235左岸泥结碎石道路、前宫节制闸（3m×2m×3孔）一座、重建后宫东桥（净4.

3、5m，跨10m，2孔）一座、重建后宫北桥（净4.5m，跨10m，2孔）一座。小黑河河道治理桩号0+0003+235河道整治、桩号1+6003+235左右岸框格护砌工程、桩号1+6003+235右岸C20砼道路、桩号1+7933+235左岸泥结碎石道路、前宫节制闸（3m×2m×3孔）一座、重建后宫东桥（净4.5m，跨10m，2孔）一座、重建后宫北桥（净4.5m，跨10m，2孔）一座。本标段工程开工工期为2016年5月10日，方案于2016年12月31日完工。该时段7月9月份仍为主汛期，主要实施节制闸工程、东桥工程、北桥工程、河道土方工程、砼框格护砌工程等，汛期对河道工程、节制

4、闸及桥梁工程影响较大，河道土方工程已在汛期前完成，防汛度汛重点在节制闸工程和桥梁工程。一、防洪度汛目标防洪渡汛总目标：防洪抢险、平安渡汛、组织保障、万无一失。严格贯彻“先平安、后效益”，“以防为主，防重于抢，抢重于救”的防洪方针，坚固树立“平安无小事，责任重于泰山”的指导思想，充分做好防洪预备。施工期间必需实行切实可行的措施，防止洪涝灾难的发生。依据以往的施工阅历，防洪渡汛工作将实行主动把握、早争辩、早布置、早着手、早落实、防患于未然。雨季施工前，项目部将依据现场具体状况，编制雨季实施性施工方案，对将在雨季施工的工程做出合理支配，备足雨季施工材料和防护用品。二、防洪度汛技术措施综合分析河道沿线

5、的统计水文资料，结合本工程的总体规划布置和施工进度方案支配，防洪措施是：充分预备、做好防护。1、把握水情、雨情（1）防洪渡汛小组主动与气象部门、建设单位、监理单位联系，准时把握水文、气象、洪水预报，估算洪广州到丽江水将消灭的时间与水位高度。（2）依据气象预报、工程的实际状况和机械性能，在洪水到来前分批撤危急区停放于平安位置。（3）洪水到来前对拟停放机械设备的地方，修筑排水设施以便准时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保平安。（4）六级以上大风应停止高空作业，切断临时电源，人员应准时撤到平安地带，现场其它机电设备要做好防雨、防雷、防漏电措施。2、做好防汛度汛宣扬工作，建立防汛度汛责任制建章立制，并

6、通过会议形式使每个成员都明确职责和岗位，通过批判教育表扬以及经济惩罚与嘉奖结合的方法，确保其落实和贯彻，责任到人。并定期不定期开展防洪度汛基本学问的宣扬教育，增加防灾意识。（1）利用施工工地会议广泛宣扬防洪度汛基本学问；（2）每季度利用标语、广播、电视等普及防洪度汛基本学问。（3）汛前组织人员开展实战演练。3、施工机械设备、人员平安渡汛措施机械设备的停置，在保证平安渡汛的基础上，力求停置在平安牢靠，交通联系便利的地方，有利于洪水过后快速恢复生产。据汛期洪水量的大小，合理有效地进行人员遣散，生活区在布置时尽量选择地势高的地段，避开洪水威逼。如遇特殊状况，准时撤出施工区内的人员、设备至平安地带，避

7、开更大的损失。4、对受影响工程进度的补偿措施对受洪水影响较大的项目，在总工期支配上已考虑到对工期的影响，实行了相应措施。为确保分项工程按期完工，制定如下补偿措施：洪水过后，马上组织人力、机械清理工地，做好善后工作，快速恢复生产。依据洪水过后施工现场的实际状况，认真分析受危害工程的缘由、程度、范围、数量、评估危害的经济损失，准时上报工程师和指挥部。针对各分部工程的不同施工环境和要求，结合汛期对工程进度的影响，适度地加大人力、物力、财力的投入规模或数量，适当地增加作业时间，把造成的时间资源损失夺回来。汛期对工期影响较大的关键项目，实行优先施工的措施，关键项目正常施工后再进行非关键项目施工。制定切实

8、有效的措施，严密组织、科学管理，统筹运作，提高工作和生产效率，尽快把受损失的工期抢回来。三、一般性施工原则成立以项目经理任组长、总工程师为副组长的防汛领导小组，提前作好防护布置，统一调度，统一指挥防汛工作。雨季施工前，项目部将依据现场具体状况，编制雨季实施性施工方案，对将在雨季施工的工程做出合理支配，备足雨季施工材料和防护用品。报请监理工程师批准后，方可进行雨季施工。与当地气象水文部门加强联系，了解把握当地的自然、气候、地质状况及本标段的具体状况、施工任务，针对性编写施工组织设计及技术措施。雨季施工地段以砂类土、碎砾土和岩石地段为主。除施工车辆外，严格把握其他车辆在施工场地通行。住地、库房、车

9、辆机具的停放场地、生产设施设在最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆。修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水沉没并能准时排解地表水。提前储备足够的工程材料和生活物资，避开雨季因备料困难而影响工程进度。在施工前要充分调查了解洪水状况，保证临建设施使用平安。遇暴风雨时，停止一切工作面的工作，保证工程及生产、生活设施的平安，使损失降低到最低程度，并有利于生产的重新恢复。四、防汛度汛组织措施为了的确加强对防汛工作的领导，落实各级防护责任制，成立了“中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×××工程第一标段防洪度汛指挥部”，下设办公室和组建各类应急队伍。提前作好防护

10、布置，统一调度，统一指挥防汛工作。1、组织机构负责制为发挥有机的协作协作，形成完整的防汛组织体系，实行各级行政负责制，分级分部门管理。组长项目经理副组长技术负责人副组长平安科长副组长质检科科长各防汛抢险队、防汛小组防汛办公室2、明确责任，岗位到人指挥部成员负责防洪总调度指挥，协调好各组织的相互关系，以及监督、督促各项防洪措施，制度的落实与实施。办公室具体负责上传下达各项任务，组织防洪物资，以及落实现场防汛人员的工作支配和后勤保障工作。实行24小时值班制度，实行自动化观测和人工观测亲密监视雨情、水情、工情、险情，并及晨汇报，确保信息畅通。防汛指挥领导小组组长：副组长：成 员：下设联络组、抢险队、

11、运输队、保障组等工作组。a、综合协调联络组，队长：*，传达贯彻领导批示，报告灾难状况，协调兄弟施工单位分工负责求援工作，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥与外界的联系。b、抢险队,队长：*，组织全体施工工人以及突击小分队人员进行现场抢险救灾。c、保障组，队长：*，副队长：*，负责快速调集车辆、船只等运送现场急需物资、装备、药物等，疏散人员、帮忙伤员的抢救工作，开设现场抢救、负责受伤抢救工作，保障抢救药物和器材的供应。d、技术勘验组，由*负责汇同上级相关人员，对灾难现场进行勘验、测绘、拍照、摄像、进行物证、痕迹、文件等的收集。五、对不同状况的应急处理措施1）防汛办公室要逐日按水情资料形成

12、记录，亲密关注中长期预报、周报、日报、有特殊状况发生前，马上报告项目经理，以便准时作出处置打算。2）处置打算包括（依水情状况）a值班观看挡水建筑物，留意水情动态。b加固和提高挡水建筑物防洪标准。c遇特殊状况紧急抢险。d撤离施工区。3）对最为严峻的弃场撤离，在水情平稳后，应快速清洗和恢复工作面，对已建建筑物进行检查和作必要处置。4）对过水施工区进行防疫、消毒，防止人员感染。六、发生超标准水位时及发生洪灾的应急度汛措施一、水位超高时应尽快做出应对措施1、对作业面进行地毯式搜寻，防止施工人员滞留，并组织人员疏散和撤离。2、快速撤出大型设备和贵重机械设备，状况紧急时，实行“抓大放小”的方法，抢救主要物

13、资、设备和材料，削减财产损失。3、组织抢险队员对挡水临时建筑进行加固，恢复功能。4、向上级防汛领导机构报告，寻求支援。5、对突遇险情的相邻标段供应支援。二、发生险情后，准时做出行动并听从上级指挥1、一旦发生险情，准时上报县局防汛指挥领导小组，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命平安，尽量削减财产损失。紧急状况下不惜一切代价征用和调配车辆、设备、物资等。2、对可能造成新的危害的边坡、建筑物等支配专人监测、防备。3、发生灾情，首先把被困人员快速转移到平安地带。4、快速组织力气抢修水、电、路、通信等基础设施。5、对发生人员损害大事按平安生产预案程序进行抢救。三、永久性建筑物和临时性建筑物防

14、护措施1、永久建筑物在具备使用功能以前原则上不过水。2、当发生超标准洪水时，对砼工程表面进行防冲、防撞击的表面防护，对受水冲刷的反滤工程拆除重建，在天气预报可能有近期来水时砼外围模板和支架系统将延时拆除。3、临时建筑物按标段工程整体支配，均处在平安水位以上七、物资预备防止万一消灭的险情，依据本工程的规模，我标段汛前预备好以下物资：（1）、河沙200m3，碎石200m3（2）、备挖掘机2台，装载机1台，自卸车5辆、各类小车3辆（3）、编织袋1000条、铁锨50个、木材30m3（4）、手电15把、夜光灯20盏及电线1000m（5）、救生服35件、抢救担架3付、及常用的抢救药品等（6）、雨衣、雨鞋5

15、0双等雨具，（7）、帐篷6顶。八、主汛期雨季施工措施本工程主汛期为79月份，施工主要内容为节制闸和桥梁工程，具体施工内容大部分为混凝土工程。（一）一般性措施1、住地、库房、车辆机具的停放场地、生产设施设在最高洪水位以上的地点。2、修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水沉没并能准时排解地表水。3、提前储备足够的工程材料和生活物资，避开雨季因备料困难而影响工程进度。4、在施工前要充分调查了解洪水状况，保证临建设施使用平安。5、遇暴风雨时，停止一切工作面的工作，保证工程及生产、生活设施的平安，使损失降低到最低程度，并有利于生产的重新恢复。6、雨季施工地段以砂类土地段为主。除施工车辆外，严格把握其他

16、车辆在施工场地通行。7、雨天施工做好施工现场的排水工作，削减对路基和结构层的冲刷。8、防触电实行“三相五线制”电源线不准使用裸线和塑料线，不得沿地铺设。配电箱制式化并防雨，电器元件不应破损，严禁带电暴露，机电设备作接地或接零爱护。机电设备和照明必需安装漏电爱护器。实行二级爱护。潮湿、管道、容器内的照明接受12V电压、电气操作人员应穿戴绝缘手套和穿绝缘鞋。9、基坑、槽、沟两边应按规定进行放坡，危急部位要加支撑进行临时加固。搞好施工现场的排水工作。一经发觉危急状况，监护人员应马上让坑内作业人员撤离现场，消险后再进行施工作业。操作人员上下必需用专用爬梯。（二）各施工工序施工措施（1）土方开挖基坑（槽

17、）分段开挖，挖好一段浇筑一段垫层。雨季开挖基坑（槽）或管沟时，留意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡或设置支撑。施工前有防雨措施，基坑周边砌筑20cm高挡水墙，防止地面水流入基坑内，以免边坡塌方或地基遭到破坏。施工时，加强对边坡、支撑、土堤等的检查；必要时适当放缓边坡坡度或设置支撑，以防坑壁受水浸泡造成塌方。施工机械和行驶道路实行防滑措施，以保证行车平安。不允许松散土淋雨，紧急时应雨雨前初压。雨后进行复压，必要时翻晒，确不能用者应予废弃。（2）堤防回填雨天施工时，准时收听当地天气预报广播，雨前准时压实作业面，并做成中心凸起向两侧微倾。当降小雨时应停止施工，在大堤已填筑区域开沟导排雨水，下雨时或雨后

18、禁止车辆通行，不得践踏堤面。只有当料场土料及填筑面内积水、泥浆等全部排干，土料含水率符合填筑要求后才能重新开头填筑施工。雨后恢复施工时，填筑面先做晾晒、复压处理，必要时对表层再次进行清理，并经质检合格后才复工。（3）防护工程雨期施工，下雨天停止作业。小雨天在施工完30min后，中雨和大雨应在初凝后，方允许无遮盖雨淋，否则应进行掩盖。刚施工完的植草灌木防护避开雨淋，养生期过后，边坡稳定后方可无遮盖。（4）砼工程钢筋工程钢筋堆放时，下部要垫混凝土条块，雨天要掩盖塑料布。钢筋雨后要对表面进行检查，做好除锈工作。雨天不得在无任何挡雨措施的场地进行焊接作业。焊接接头焊后不能马上接触雨水焊接设备留意防潮、

19、防雨和防高温。模板工程模板应选择耐雨水冲刷的模板脱模剂，大雨过后要检查一下，如有冲洗掉的现象准时补刷。支撑要坚固，并随时进行检查；支撑落在土地上时应加通长垫板。模板内积水要清除洁净。雨天不得在无任何防雨措施的露天焊接钢模板及其支撑。砼工程本工程接受现场自拌混凝土，雨后由于砂石含水率发生变化，要准时调整混凝土协作比。雨天尽量避开搅拌混凝土。混凝土浇筑前应了解当天的气象状况，以防因大雨被迫中断砼浇灌，造成技术上的困难。雨施期间也是高温季节，在无雨天气时要加强砼的浇水养护，保证砼的湿度从而确保砼的强度对于浇注完未终凝砼如遇降雨，准时用塑料布掩盖，以防水泥浆流失。雨季施工应做好下列工作：把握天气预报，

20、避开在大雨、暴雨时浇筑砼。砂石料场的排水设施应畅通无阻。运输工具及道路宜实行防雨、防滑措施。浇筑仓面宜有防雨设施。加强骨料的测定工作。无防雨棚仓面，在小雨中浇筑，应实行下列措施：削减砼拌和用水量。加强仓内积水的排解工作，但不得带走灰浆。防止外水入仓。做好新浇筑砼面的爱护工作。无防雨棚仓面，在浇筑砼过程中，如遇大雨，应马上停止浇筑，并将仓内的砼振捣好，使仓面规整后遮盖。雨后须先排解仓内积水，清理表面脆弱层，连续浇筑时应铺一层水泥砂浆。如间歇时间超过规定应按工作缝处理。九、主汛期雨季平安环保措施（1）施工车辆经过的场区内及场外道路，每天派专人清扫，保持道路洁净。设专人清扫施工现场，各种材料码放整齐

21、，保持场容洁净。（2）雨季蚊蝇简洁滋生，生活区内不能积水，食堂要做好防蝇措施，剩饭菜准时处理，生、熟食品要分开，生、熟刀具要分开。厕所每天冲洗，做到洁净无异味。（3）雨季施工因人多，生活劳动密度大，所以要留意传染病的防治，做到早发觉，早隔离，早医治。夏季高温条件下，应预备绿豆汤，防暑药等，做好防暑降温工作。（4）雨后由平安员、值班电工对防护设施，机电设备进行检查，达到平安要求后，方可进行施工。施工用电缆、电线必需悬挂，不得无任何措施摆放在地面上。（5）各种施工机具的防护、防雨、接地等设施必需保证齐全有效，做好防雷接地设施，项目部专人负责检查并监督整改。（6）施工现场各种施工用电和临时用电，必需

22、有专职平安员负责定期检查，操作人员必需持证上岗。十、洪水来临时的撤退方案及路线本项目部位于标段内东桥左岸外农院内，距河道约10米，施工标段内施工材料及部分难以移动的临时设置均在后宫东桥上下游河滩内，当洪水来临时，我方马上调动全部人员及设备，快速撤离能抢出的全部物资，沿后宫东桥主道路快速撤离。施工主要场地四周村庄距离较远，距离最近的是项目部所在农院，当洪水来临时，我方即与农院人员结合，互帮互助，抢出工地物资同时调动全部人员挂念老乡，撤离农场物资，确保无人员伤亡，争取无物资损失，达到平安度汛。×××水利水电工程有限公司中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×

23、;××工程第一标段项目经理部二一六年六月二日中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×××工程第一标段（合同编号：WSXHH-DM-2015-02）防汛应急救援预案编制： 审核： 批准： ×××水利水电工程有限公司中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点×××工程第一标段项目经理部二一六年六月二日防汛应急救援预案为了有效防备灾难性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产平安，最大程度的减轻灾难损失，依据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合工程防汛工作的实际状况，制

24、定本预案。一、防汛应急救援组织机构1、事故现场总指挥由项目经理部经理*担当；2、伤员营救组由项目总工*担当组长，各施工队分别抽调作业人员组成；3、物资抢救组由施工队长*担当组长，仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；4、消防灭火组由平安员*担当组长，各施工工区兼职平安员、各施工队分别抽调作业人员组成；5、保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；6、抢险物资供应组由物资科长*、各施工队物资管理人员组成；7、后勤供应组由项目部办公室人员组成；8、现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成；9、防汛应急救援领导小组的日常办事机构为工地办公室。二、项目经理部应急组

25、织机构的职能和职责1、事故现场副总指挥的职能和职责：a、全部事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急行动的执行；d、把握紧急状况；e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理帮忙工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2、伤员营救组的职能和职责：a、引导现场作业人员从平安通道疏散；b、对受伤人员进行营救至平安地带。3、物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资；b、转移可能引起新危急源的物品到平安地带。4、保卫疏导组的职能和职责：a、对场区内外进行

26、有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；b、疏散场区外的居民撤出危急地带。5、抢险物资供应组的职能和职责：a、快速调配抢险物资器材至事故发生点；b、供应和检查抢险人员的装备和平安配备；c、准时供应后续的抢险物资。6、后勤供应组的职能和职责：a、快速组织后勤必需供应的物品；b、准时输送后勤供应物品到抢险人员手中。7、现场临时医疗组的职能和职责：a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；b、准时转移重伤人员到医疗机构就医。三、调度值班项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期支配人员24小时值班，值班电在险情发生第一时间准时上报应急救援总指挥，同时上报公司

27、总部领导。四、应急预备1.项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工工区制定相应的应急预案，做好预备工作。2.办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。3.接到公司或项目各工区依据所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应马上召开会议，并组织项目经理部作好抗灾预备工作，督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。4.办公室组织各工区制订水灾事故处理预想的应急措施。5.各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。6.危急品存放应

28、有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。7.项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。五、应急响应1.当汛期到来时，公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室。2.项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。3.各施工工区应乐观协作办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。4.当发生严峻意外防汛状况时，防汛应急救援领导小组应马上报告政府有关部门，以求得救济和指导，并准时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员依据灾难事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消退。5.当发生一般意外大事时，各部门按应急措施进行大事的处置，准时撤离人员和重要物资，把握和防止大事扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织全部现场施工人员将施工机械加以安置爱护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我爱护，等待组织救援。六、组织抢险1、项目部组织各施工队准时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私