水利工程建管报告,项目法人建管报告

1、宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程建设管理工作报告宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程建设管理处二O一八年八月宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程建设管理工作报告1工程概况1.1工程位置本次工程位于水阳江宣州区城东联圩段。城东联圩总面积36.6km2，堤防总长36.55km，其中水阳江江堤22.30km。自2006年实施城东联圩除险加固工程后，磨盘山玉山沈村段14.80km堤防已完成除险加固，但其余江堤河堤尚未达到规划标准，城东联圩尚未形成完整、达标的封闭圈。本次水阳江综合治理防洪工程涉及沈村宛溪河口长约7.45km河段，桩号14+80021+975。其中，玉山段0.76k

2、m(桩号15+54016+300)利用自然山体形成防洪圈堤，上新村宛溪河口段0.48km（桩号21+97522+250）利用皖赣铁路防洪自保，其余6.42km段对现状土堤按50年一遇标准进行加固。1.2立项、初设文件依据宣发改农经函2016162号文关于宣城市城东联圩城区段水阳综合治理防洪工程初步设计的批复，确立治理工程初步设计。1.3工程建设任务及设计标准1.3.1工程建设任务本工程主要对城东联圩堤防14+80021+975水阳江段进行加固防护，涉及堤防加固总长度为6.42km；拆除重建涵闸3座，废除1座；桩号16+30017+700长约700m堤防，接受多头小直径防渗墙进行防渗处理；桩号1

3、7+70018+300、18+70018+750、18+85018+900三段，总计700m，接受高压摆喷防渗墙处理；对未进行防渗处理的堤段，背水坡坡脚紧邻水塘的进行填塘固基；14+80015+200、18+10018+250及19+50020+500等堤段进行抛石护岸，总长1550m；14+80017+000段防汛道路为混凝土路面；17+05021+975段防汛道路接受沥青路面。1.3.2设计标准依据宣城市城市总体规划，宣城市城区2020年规划人口65万人，建设用地面积65km2。宣城市城区属于三等城市，考虑到宣城市是皖东南门户、是全区乃至皖东南地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，同时兼顾

4、国家、堤防财力状况，依据防洪标准，防洪标准接受50年一遇。1.4主要技术特征14+80021+550段：堤顶宽8.0m，迎水坡坡比为1:2.5，背水坡坡比为1:3.0；21+55021+975段：堤顶宽6.0m，迎水坡坡比为1:2.5，背水坡坡比为1:2.0。堤顶超高接受1.5m，堤身压实度不小于0.93。1.5主要工程建设内容1.5.1堤防加固工程本次水阳江城东联圩城区段堤防加固工程范围为沈村宛溪河口段（桩号14+80022+250），长约7.45km，按50年一遇的防洪标准进行堤防加固。设计堤顶宽度68m，迎水坡边坡1:2.5，背水坡坡比1:21:3，均接受草皮护坡，其中玉山段（桩号15+

5、54016+300）利用自然山体形成防洪圈堤，上新村宛溪河口段（桩号21+97522+250）利用皖赣铁路防洪自保，总加固长度6.42km；对分布在桩号14+80015+200、18+10018+250及19+50020+500等1550m堤坡较陡、河槽较深的堤段实行抛石护岸；对桩号17+70018+300、18+70018+75018+85018+900段堤防长约700m渗漏严峻，砂层暴露的堤段进行堤基截渗、堤身防渗处理；对桩号16+30017+000长约700m堤段，因紧邻玉山，受白蚁侵蚀，接受多头小直径防渗墙处理；对沈村之玉山段背水侧沟塘、玉山阳德西路段迎水侧沟塘、阳德西路皖赣铁路段迎、

6、背水两侧沟塘进行填塘固基。1.5.2堤防防汛道路本次堤顶防汛道路除玉山段（桩号15+80016+180）和上新村宛溪河口段（桩号21+97522+250）维持现状外，其余堤防均修建5.0m宽堤顶防汛道路，共计6.37km。1.5.3穿堤建筑物本次治理河段的穿堤建筑物共7座。现有涵闸多为圬工结构，损毁较为严峻，整体性较差，对堤防防洪平安不利，已不能满足使用要求，因此，本次设计依据工程区排水、引水状况，结合堤防加固，将其中3座涵闸拆除重建，1座涵闸直接拆除，3座近年新建的涵闸维持原状。1.6工程布置标工程：工程位于水阳江左岸18+30021+975处，堤防加固总长约为3.675km，迎水坡及背水坡

7、均接受草皮护坡（满铺）。抛石护岸1.0km（桩号19+50020+500），桩号18+70018+750、18+85018+900，总计100m，进行高压摆喷截渗墙防渗加固堤身、堤基，新建堤顶防汛道路，汪村涵原址拆除重建，谢村陡门拆除复堤。标工程：工程位于水阳江左岸14+80015+540、16+30018+300处，堤防加固总长约为2.74km，迎水坡及背水坡均接受草皮护坡（满铺）。抛石护岸0.4km（桩号14+80015+200），桩号18+10018+250接受宾格石笼护岸，桩号17+70018+300，长度600m，进行高压摆喷截渗墙防渗加固堤身、堤基，桩号16+30017+000，长

8、度700m，进行多头小直径截渗墙防渗加固堤身，新建堤顶防汛道路，沈邦伟门前涵、成功涵原址拆除重建。路面标：工程范围为沈村宛溪河口段（桩号14+80022+250），长约7.45km，玉山段（桩号15+80016+180）和上新村宛溪河口段（桩号21+97522+250）维持现状外，其余堤防均修建5.0m宽堤顶防汛道路，共计6.37km。1.7工程投资2016年3月21日“宣发改农经函【2016】162号”文批复12619.36万元投资方案，其中工程部分投资7791.98万元，移民和环境投资4827.38万元。资金来源：由市国投公司通过融资解决，市、区按2:1比列担当债务。（市政府第74次常务会

9、议打算）1.8主要工程量和总工期主要工程量：清基87335方，清淤83600方，堤防土方开挖51807方，穿堤建筑土方开挖13675方，堤防土方回填528921方，穿堤建筑物土方回填13098方，填塘26057方，高压摆喷防渗墙15810平，多头小直径5167平，抛石护岸72525方，格宾石笼2890方，草皮护坡216902平，砼690方，钢筋39吨，堤顶道路6.37千米。总工期：招标工程在2016年11月28日开工，2018年6月26日完成主体工程建设，总历时19个月。2工程建设简况2.1施工预备2016年7月27日“宣区政秘2016207号”文批准成立宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪

10、工程建设管理处，作为该工程的项目法人，建管处负责按有关法律、法规和水利基本建设程序对工程建设全过程进行管理。项目法人组建后，我处严格依据国家和省相关法规进行本工程的建设，对工程实行招标投标制、建设监理制、合同管理制，从优选择工程建设的施工单位、监理单位。2.2工程施工分标状况及参建单位宣州区宛溪河城东联圩治理工程项目共分7标段，即2个监理标、3个施工标、1个材料选购标。（1）监理单位：安徽省江河水利水电工程监理询问有限公司 淮北兴业建设工程项目管理有限公司（路面标）；（2）施工标：安徽天晟建设工程有限公司；（3）施工标：阜阳市水利工程公司；（4）路面标：安徽华仁路桥工程有限公司（5）材料选购标

11、：安徽鸿诚建筑有限公司（6）白蚁防治标：湖北省麻城市白蚁防治所全部参建单位有：项目法人：宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程建设管理处设计单位：安徽省水利水电勘测设计院监理单位：安徽省江河水利水电工程监理询问有限公司、淮北兴业建设工程项目管理有限公司（路面标）施工单位：安徽天晟建设工程有限公司 （标段） 阜阳市水利工程公司 （标段）安徽华仁路桥工程有限公司 （路面标）湖北省麻城市白蚁防治所 （白蚁防治）材料选购标：安徽鸿诚建筑有限公司质量监督单位：宣城市水利工程质量监督站2.3工程开工报告及批复2016年11月26日，宣城市水务局批准项目开工。宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程于

12、2016年11月28日正式开工。2.4主要工程开完工日期该工程已于2016年11月28日开工，2018年6月26日工程完工， 2018年月日通过合同工程完工验收。2.5主要工程施工过程宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程项目自2016年11月28日正式开工以来，主要施工过程如下：（1）施工标序号分部名称开工时间完工时间1堤基清理工程2016.11.282018.4.182填塘固基2016.12.252017.4.303堤身填筑工程2017.2.202018.7.214堤身防渗2017.12.162018.6.205堤身防护工程2017.11.152018.7.316堤脚防护工程2017.

13、5.202017.11.207汪村涵拆除重建工程2016.11.282017.12.318堤顶防汛道路工程2018.3.262018.6.26（2）施工标序号分部名称开工时间完工时间1堤基清理工程2017.1.112017.5.202填塘固基2017.1.112017.5.223堤身填筑工程2017.1.62017.8.44高压摆喷堤身防渗工程2017.7.12018.1.245多头小直径堤身防渗工程2017.5.62017.6.216堤身防护工程2017.10.292017.12.267堤脚防护工程2017.5.102017.5.188沈邦伟门前涵拆除重建工程2017.1.62017.10.

14、259成功涵拆除重建工程2017.1.202017.10.2510堤顶防汛道路工程2018.3.252018.4.23（3）路面标2.6主要设计变更本着细心设计和对工作精益求精的宗旨，为使工程设计更趋于完善，投资更为合理、施工便利，在工程施工过程中对原设计施工图纸进行了部分变更，其主要补充、变更如下：依据工程初步设计批复及要求，沈邦伟门前涵、成功涵、汪村涵工作闸门均实行平面定轮钢闸门，接受手摇螺杆式启闭机把握运行。由于施工单位未准时选购钢闸门及启闭机，为确保工程度汛平安要求，闸门的门型更改为铸铁闸门。沈邦伟门前涵出口处，对道路下穿圆管涵进行拆除更换，接受内径为1.0m的承插式预制钢筋混凝土管，

15、总长10m。为防止排涝站工作时，水流对临水侧边坡直接冲刷，在汪村闸外侧新建混凝土U形槽出水涵，总长约30m，混凝土工程量约为20立方米，抛石约10立方米。堤顶防汛道路，起点至沈邦伟门前涵段，接受C30混凝土路面，考虑与现有道路顺接，向下游增加约350m下堤路。成功涵以下堤顶防汛道路接受沥青混凝土路，成功涵向上游增加约100m沥青混凝土下堤路。自工程终点21+975至铁路道班涵（22+050四周）新增加约75m沥青混凝土路面。铁路占用现状老堤防，将堤防向外偏移，同规模恢复，因此对铁路部门退建的新堤防，需按原设计断面连续对恢复的堤防进行处理，因此原征地范围红线需同样向外侧偏移。铁路路堤涵属于圬工结

16、构，涉及铁路运行平安，工程加固应尽量避开对其造成扰动，本次设计未对其结构进行处理，在现状堤顶新建钢筋混凝土防洪墙满足防洪要求，同时增设踏步，混凝土工程量约为50立方米，钢筋约为1.4吨，造价约3.8万元。对三处涵闸出口处进行水系沟通，需在现有红线外征地约4.2亩，土方开挖量按实计量。其中沈邦伟门前涵沟通水系接受混凝土U形槽，长度约170m，混凝土工程量约为80立方米。2.7重大技术问题处理无。2.8施工期防汛度汛2017年汛前，为切实做好施工期间工程的度汛工作，依据有关规定，建管处成立了“宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程防汛抗旱指挥所”，具体负责工程的防汛度汛工作。 工程2016年1

17、1月份开工，2017年5月份进入主汛期，由于堤防除险加固未完工，为确保平安度汛，建管处准时制订工程度汛预案，同时要求施工单位必需加强防汛值班与检查，确保工程平安度汛。3专项工程和工作3.1征地补偿和移民安置本工程建设征地总面积716亩，其中永久征地面积136亩，临时征地面积580亩。永久征地136亩，其中耕地26.2亩，林地14.8亩，水域71.5亩，荒地5.5亩，建设用地18亩。实物调查农村居民53户212人；拆迁房屋8380m2，其中砖混房屋3520m2，砖木房屋3965m2，附属房675m2，杂房895m2。工程征地移民补偿投资为4673.65万元。3.2环境爱护工程本次宣城市城东联圩城

18、区段水阳江综合治理防洪工程对环境的影响主要体现在以下几个方面：水质影响水质的主要因素是施工生活污水、车辆和设备的清洗水。针对不同的因素，主要实行了废油分别装置、废浆收集装置和生活处理设施，将水质的影响程度降到最低。空气 空气污染主要是施工过程中产生的粉尘和废气。物料装卸实行降尘措施，物料堆场实行防风遮挡措施，交通干道定时洒水和清扫，装卸多尘物料时适当加湿掩盖，定期修理、保养施工、运输器械。噪声施工中产生噪声主要是施工机械。主要实行合理规划施工场区，实行移动式或临时声屏障等防噪措施，严格把握施工时间，作业避开夜间和午间生活休息时段，选用低噪声的施工机械和工艺，作业人员实行防护措施等。固体废物施工

19、区和办公区设置垃圾桶，集中收集后纳入当地市政集中处置；工程结束后，准时进行场地清理，清除建筑垃圾及各种杂物，对施工区进行场地平整、清理，尽量恢复原有景观。本工程环境爱护工程投资48.88万。3.3水土保持工程项目区水土流失防治依据“三同时”制度进行。水土保持措施布设应以全面的观点来进行，做到先全局，后局部，先重点，后一般，不重不漏，轻重缓急，区分对待，其总的指导思想为：工程措施和植物措施有机结合，点、线、面上水土流失防治相辅，充分发挥工程措施把握性和时效性，保证在短时期内遏制或削减水土流失，再利用土地整治和林草措施涵水保土，实现水土流失彻底防治。本工程水土保持工程投资104.85万，水土保持措

20、施主要工程量如下：工程措施：表土剥离0.08万m3，开挖排水沟1575m，沉砂池2座。植物措施：种植乔木31株，灌木597株，撒播狗牙根093hm2。临时措施：袋装土3762m3，简易排水沟5874m，开挖土方1879m3，简易沉砂池11个，彩条布2200m3，铺设碎石132m3。3.4工程建设档案水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据。我处依据水利工程建设项目档案管理规定、科学技术档案案卷构成的一般要求、水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限对档案保存的原则规定以及国家信息化建设的有关要求，配备了必要的档案装具和设备，归档文件材料的内容和形式满足“内容完整、精确、系统”，“字迹清

21、楚、图样清楚、图表洁净”的要求。4项目管理4.1机构设置及工作状况2016年7月27日“宣区政秘2016207号”文批准成立宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程建设管理处，建管处作为该工程的项目法人，主要成员如下：处长：陈治平，副处长：张有军、程飞，成员：汪继承、詹为东、周永波、江德蕴、孙霞。建管处负责按有关法律、法规和水利基本建设程序对工程建设全过程进行管理。4.2主要项目招标投标过程依据中华人民共和国招投标法及有关工程招标管理规定，宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程建设管理处托付安徽同盛工程询问有限责任公司、安徽广振工程询问有限公司、安徽金水工程询问有限责任公司进行公开招标，

22、监理标于2016年10月21日在宣城市宣州区公共资源交易中心完成公开招标，确定安徽省江河水利水电工程监理询问有限公司为中标人，施工1标于2016年10月26日在宣城市宣州区公共资源交易中心完成公开招标，确定安徽天晟建设工程有限公司为中标人，施工2标于于2016年12月12日在宣城市宣州区公共资源交易中心完成公开招标，确定阜阳水利工程公司为中标人，土料选购标于2016年11月1日在宣城市宣州区公共资源交易中心完成公开招标，确定安徽鸿诚建筑有限公司为中标人，堤顶道路工程监理标于2017年10月30日在宣城市宣州区公共资源交易中心完成公开招标，确定淮北兴业建设工程项目管理有限公司为中标人，防汛道路施

23、工标于2017年12月29日在宣城市宣州区公共资源交易中心完成公开招标，确定安徽华仁路桥工程有限公司为中标人。4.3工程概算与投资方案完成状况批准概算与实际执行状况：本工程批复概算总投资为12619.36万元。本次工程一标段中标价2418.07万元，二标段1672.33万元，土料标1313.5万元，防汛道路施工标中标价590.01万元。截止目前，已完成投资5224万元。其中一标段完成投资2300万元，二标段完成投资1600万元，土料标完成投资1300万,白蚁防治工程完成24万元。4.4合同管理本工程设计合同、监理合同接受总价承包，主要工程施工合同除临时工程接受总价承包方式外，其余工程均实行单价

24、承包方式。在整个工程实施过程中，合同双方均按合同规定严格履行了双方的权利和义务。 合同的有效管理，为实现质量、进度、投资三大把握目标起到了乐观推动作用。通过严密科学的合同管理，工程各个合同顺当实施，各项合同目标圆满实现。4.5材料及设备供应工程使用的土料由安徽鸿诚建筑有限公司供应，工程使用的水泥等其余材料依据招标要求由承建单位自行选购，监理单位对材料进场后进行抽检送质检部门检验合格后方可使用，严把材料关。4.6资金管理与合同价款结算工程款结算严格依据基建财务管理程序及合同规定准时办理。由施工单位按实际完成工程量进行填报，监理部对已完工程质量、数量核实，建管处工程科、财务科审核，总工把关，最终经

25、建管处法人代表签批后拨款。工程没有发生超量结算或拖欠工程款的状况。5工程质量5.1工程质量管理体系和质量监督该工程经上级部门批准实施后，宣州区水务局马上成立工程建管处，从局里抽调精兵强将，下设各科室，工程科负责工程质量管理，建管处组织各单位认真学习建设工程质量管理条例，树立猛烈质量意识。工程建设以“质量”为前提，以“三把握”为目标，建立了以监理单位为核心的工程建设质量管理体系，并建立了施工单位的质量保证体系、建设单位的质量检查体系和质量监督部门的质量监督体系。 施工单位在施工中，接受科学的管理方法，推行全面质量管理。认真编制施工方案，技术措施，严格按施工图纸及国家有关规范、规程及质量标准进行施

26、工，建立了完整的质量保证体系，制定各项质量管理制度，配备专职质检员。工程质量管理上严格实行“三检制”，严把工程材料关，施工工艺关，实行工程质量一票拒绝制。监理单位按监理细则严格把握工程质量，在施工过程中实行旁站监理、巡察检查和平行检测等形式，按施工作业程序进行跟班监督检查，发觉问题准时提出督促施工单位处理，对达不到质量要求的工序不允许下一道工序施工；严格把握材料、设备的抽样送检，使施工材料、设备的质量得到保证。建设单位工程科协同监理部门搞好工程质检工作，在施工过程中严格按设计、合同、规范标准对工程质量进行监督检查，把握施工质量，使工程质量达到初设批复和规范要求，在工程施工遇到重大技术问题或关键

27、阶段，准时组织设计、监理、施工单位认真争辩处理，并准时上报质量监督部门。质量监督单位多次到工地对工程质量进行监督检查，对工程质量提出意见和建议，建管处及各单位准时进行落实整改。对工程质量管理起到了监督促进作用。5.2工程项目划分宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程是一个独立发挥作用和独立施工条件的建筑物，因此依据水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准（SL631-635）、水利水电工程施工质量检验与评定规范（DB34/T 371-2014）等国家、省规程规范、规程，并结合本工程实际状况，由建管处组织监理、施工等有关单位，对该工

28、程进行了单位、分部、单元工程三级项目划分，将本工程划分为3个单位工程，23个分部工程，293个单元工程。5.3质量把握和检测依据水利部的有关规定，该项目通过招标的方式选择设计、监理、施工单位，并实行合同管理，明确质量标准体系及合同双方的质量责任。工程施工前，组织设计和施工单位进行设计交底；施工过程中，对工程质量进行检查：工程完工后，准时组织相关单位进行工程质量验收、检查。5.4质量事故处理状况对工程施工中发觉质量问题，按“三不放过”原则进行处理，施工标质量等级评定：序号分部工程名称单元个数合格单元个数合格率（%）质量等级1堤基清理工程3232100%合格2填塘固基44100%合格3堤身填筑工程

29、3333100%合格4堤身防渗22100%合格5堤身防护工程77100%合格6堤脚防护工程1010100%合格7汪村涵拆除重建工程1717100%合格8堤顶防汛道路工程1414100%合格合计119119100%本标段共包括8个分部工程，119个单元工程，全部合格，合格率100%。全部土料试验结果合格，已完成8个分部工程评定，均达到合格标准。施工标质量等级评定：序号单元工程质量统计分部工程质量等级分部工程名称单元个数（个）合格个 数其中优良个数（个）优良率（%）1堤基清理工程282800合格2填塘固基2200合格3堤身填筑工程272700合格4高压摆喷堤身防渗工程1111218.2合格5多头小

30、直径堤身防渗工程141400合格6堤身防护工程5500合格7堤脚防护工程6600合格8沈邦伟门前涵拆除重建工程171700合格9成功涵拆除重建工程171700合格10堤顶防汛道路工程101000合格合计13713700合格本标段共包括10个分部工程，137个单元工程，全部合格，合格率100%，其中优良2个，优良率为1.4。全部土料试验结果合格，已完成10个分部工程评定，均达到合格标准。路面标质量等级评定：6平安生产与文明工地在平安生产管理方面，我处建立健全平安管理体系和平安生产责任制度，坚持“平安第一，预防为主”的方针，加强全体参建人员的平安生产意识，特殊工种施工人员要求持证上岗；对工程施工的

31、各个细节进行平安监督检查；同时，我处定期开施工平安专题会议，总结过去的一些不足，并准时订正存在的问题，把平安隐患毁灭在萌芽状态。在文明工地建设方面，我处乐观组织开展“文明工地、文明班组”建设活动，依据施工范围进行分区卫生包干，将责任落实到人，支配专人统一管理和协调工地的施工平安和环境爱护等有关文明施工事项，形成良好的施工环境，为施工制造了良好的氛围。7工程验收7.1单位工程验收该工程项目划分为3个单位工程，单位工程验收与合同完工验收一并进行。2018年8月30日，由我处组织验收小组，对宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程2个单位工程进行验收，单位工程验收质量等级均为合格，施工标段外观质量

32、得分率为，施工标段外观质量得分率为。同时结合主题工程验收和合同工程完工验收，工程验收质量等级为合格。该工程验收的质量等级经宣城市水利工程质量监督站核定质量等级为合格。7.2阶段验收无7.3专项验收无8蓄水平安鉴定和竣工验收技术鉴定8.1蓄水平安鉴定（鉴定状况、主要结论）无8.2竣工验收技术鉴定（鉴定状况、主要结论）无9历次验收、鉴定遗留问题处理状况无10工程运行管理状况10.1管理机构、人员和经费状况宣州区城东防洪工程管理处由宣州市批准的正科级全额事业单位，现有职工9人，主要职责为城东联圩工程的日常运行管理。10.2工程移交在工程实施中，运行管理单位参与工程施工的质量检查与验收，比较全面地把握

33、了整个工程状况，为今后的运行管理工作打下了良好的基础，工程竣工验收后移交城东防洪工程管理处。11工程初期运行及效益11.1工程初期运行状况宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程已按批准的项目完成。工程变形趋于稳定，运行正常。11.2工程初期运行效益城东联圩水阳江大堤防洪标准提高至50年一遇，大大减轻洪涝灾难给社会正常生产、生活带来的不利影响，保障社会和经济的可持续进展，有利于维持安定团结的社会局面。11.3工程观测、监测资料分析无12竣工财务决算编制与竣工审计状况竣工财务决算报告编制本工程的项目法人已按水利基本建设竣工财务决算编制规程（SL19-2008）、基本建设财务管理规定的要求，编制完成了竣工财务决算报告。审计依据审计要求，施工单位编制了工程竣工决算，审计单位对供应的工程决算进行了审定。同时项目法人依据审计单位要求供应了审计材料，审计单位出具了审计报告。13存在问题及处理意见无14工程尾工支配无15阅历与建议（一）落实“四制”是工程建设顺当实施关键。宣城市城东联圩城区段水阳江综合治理防洪工程从开工至竣工，都严格按国家基建程序认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。