浅谈发展散装水泥促进工业节能减排

1、浅谈以水泥散装化促工业节能减排水泥是高耗能产品, 以水泥产品为主体的建材工业是国家节 能减排的重点行业。 促进水泥生产、 流通和使用全过程的散装化 是节能减排、 保护环境、 实现资源节约与综合利用的一条重要途 径。发展散装水泥是一项利国利民的举措,我国早在 1965年就 开始发展水泥散装工作, 并明确指出发展散装水泥是国家一项重 大经济政策 ; 全国人大八届四次会议将 “提高水泥散装率、 发展 商品混凝土”确定为国民经济和社会发展 2010年远景规划的发 展要求;国务院及有关部委也多次发文 , 提出加快“发散”的具 体意见; 安徽省先后出台了 安徽省促进散装水泥和预拌混凝土 发展办法 和 安徽

2、省关于在部分城市禁止现场搅拌砂浆工作的 通知 ,指导全省水泥散装化工作;淮南市作为享有地方立法权 的较大市, 也制定了 关于印发淮南市散装水泥专项资金使用管 理暂行办法的通知 ( 2010 102号和淮南市预拌砂浆管理 办法 ,成立了“淮南市预拌混凝土、预拌砂浆行业协会” ,具体 指导淮南市的水泥散装化工作。实践证明,散装水泥与袋装水泥相比,具有很大的优越性:节约原纸、 包装费用; 减少水泥损耗; 节约棉纱; 保证产品质量; 改善劳动条件;减少仓储场地;可全天候作业;有利于出口创汇 等。另据专家测算:每使用一万吨散装水泥,可节约原纸 60吨,折合优质木材 330立方米,为社会和企业节约资金 4

3、5万元;每 吨袋装水泥粉尘排放量高达 4.48公斤,散装水泥粉尘排放量仅 为 0.28公斤, 仅为袋装水泥的 6.25%; 袋装水泥的损耗量为 4.5%, 而散装水泥损耗为 0.5%,仅为袋装水泥的 11%。由此可见,强力 开展水泥散装化工作, 不仅有利于节约资源, 还能有效降低粉尘 排放和能耗,确系一条促进工业企业节能减排的有效之路。 一、水泥散装化发展现状水泥散装化不仅仅是水泥包装方式的改变,而且是流通方 式、 建材技术和建筑施工方式的一场革命。 传统的袋装水泥在产 品出厂进入流通和使用环节后,还会继续产生大量的污染物排 放,对环境带来较大影响,而且在装运、使用过程中,工作人员 劳动强度大

4、、作业环境恶劣。为此,发达国家早在 70年代以前, 通过产品包装形式的改变、 采用专业化和高效的流通方式, 实现 了水泥散装化。我国散装水泥发展起步于上世纪 60年代,在“十一五”时 期得到了快速发展。 近年来, 我国将发展散装水泥作为商务节能 降耗工程的一项重要内容, 确定了以提高水泥散装率为中心, 围 绕城市发展预拌混凝土和预拌砂浆、 农村散装水泥推广、 加强现 代物流配送体系建设等项工作重点, 采取有效措施加以推进。 据 资料显示, 2010年,全国散装水泥供应量达 8.98亿吨,散装率 为 48.10%,比上年同期增长近 20%,散装量增加 1.45亿吨,也 超过水泥增长率 4.61个

5、百分点;散装率近 50%,其中京、津、沪等直辖市提前达到了 90%,浙江等沿海省份散装率亦已超过 70%。尽管我市也较早地开展了水泥散装化工作, 但由于受客观条 件的限制,以及传统理念的束缚,相比较而言,我市散装水泥工 作发展还不够迅速,据统计, 2010年我市散装水泥市场使用量 为 135万吨, 实际完成散装水泥供应任务 50万吨, 散装率为 44%。 这份统计资料也表明, 我市水泥散装化市场尚存在很大潜力, 水 泥散装化工作还有很长的路要走。二、发展水泥散装化的意义水泥散装化促进了水泥生产、流通和使用全过程的节能减 排,经济、社会效益十分显著。1、发展散装水泥节约了一次性包装袋,降低了水泥

6、生产过 程中的资源消耗。 通过可重复使用的专用容器、 专用运输工具代 替一次性水泥包装袋,有效地节约了包装材料。此外,发展散装 水泥可以避免包装破损,减少了流通过程中的水泥损耗。2、散装水泥的使用促进了建设项目质量的提高,实现了更 广泛意义的“节材”。 散装水泥不仅生产技术要求高、质量好, 且在运输储存过程中不易变质。 此外, 散装水泥的集中使用还促 进了工厂化方式生产预拌混凝土和预拌砂浆等新兴行业的产生, 新型预拌混凝土、 预拌砂浆采用计算机程序控制成份配比, 形成 了一套可追溯的质量保证体系, 避免了现场搅拌过程中受人为因 素影响造成的建筑质量隐患, 保证了建筑物质量安全, 从而实现了更广

7、泛意义的“节材”。3、发展散装水泥有利于综合利用,减轻固体废弃物对环境 带来的压力。 在推广散装水泥过程中发展起来的预拌混凝土和预 拌砂浆工厂化生产方式带动了固体废弃物的再利用, 如每立方米 预拌混凝土可综合利用粉煤灰 80-100公斤, 并可利用尾矿废石、 钢渣、矿渣等固体废物制成的人工砂来代替天然砂。4、发展散装水泥实现了清洁生产,减少了污染物排放。 散 装水泥生产、运输、使用等环节均在密封的环境下作业,各环节 全部使用机械化、自动化操作。据测算,与袋装水泥相比,每使 用一吨散装水泥可减少粉尘排放 4.2公斤, 全国 4.7亿吨散装水 泥可减少向大气排放粉尘 184.7万吨; 减少二氧化碳

8、排放 2675.3万吨;减少二氧化硫排放 84.8万吨。三、当前散装水泥发展存在的问题当前, 我市散装水泥发展过程中存在的问题和困难主要表现 在如下方面:一是水泥散装化整体水平仍较低。 我市是水泥生产大市, 水 泥产量总产量较大, 市场需求量也较大, 但散装化水平有待提高。 据资料显示, 2010年我市散装水泥供应量为 50万吨,但散装水 泥市场使用量为 135万吨,这其中有 63%(85万吨的散装水泥 为外地市流入; 我市的水泥散装率为 44%, 距离发达地区平均 80%左右的水平仍有相当大的差距。 与其同时, 大量的袋装水泥带来 的资源浪费和污染物排放相当惊人,节能减排潜力大。二是地区差距

9、大、发展不平衡。 据调查显示, 2010年我市 散装水泥供应使用主要集中在东部田家庵区和西部谢家集区等 城市主城区, 而西部、 北部偏远县区散装水泥使用量较少。 此外, 我市农村存在散装水泥销售网点少,运输、计量手段落后,水泥 散装率和使用率更低。三是缺乏有效的制约和调节机制。 目前设立的散装水泥专项 资金虽然从一定程度上提高了使用袋装水泥的成本, 对 “限制袋 装,鼓励散装”具有一定的调节作用,但由于收费标准偏低,力 度有限。袋装水泥的生产和使用对环境带来的“外部效应”没有 付出应负的代价。四是散装水泥物流设施投入不足。 目前, 我市有资质的预拌 混凝土企业 12家(正在办理资质 2家,年生

10、产能力 510万吨; 预拌砂浆企业 1家,年生产能力 50万吨,设施总量不足。由于 散装水泥销售网点需要配备相应的储存罐、 流动罐、 专用计量装 置、专用运输车等专业化设备、设施,投入较大,单靠市场化发 展,往往受企业资金不足的制约。四、进一步发展散装水泥的举措为进一步促进我市散装水泥发展, 要重点做好以下工作, 为 我市散装水泥发展创造良好的环境。一是采取多种措施推广水泥散装化。 继续利用赠阅专业杂 志、开展宣传周活动、制作宣传牌、宣传条幅等多种形式,大力 宣传发展散装水泥的重要意义, 使建筑业人士了解到使用散装水泥是实现节能减排的重要方面， 为开展散装水泥工作创造良好的 舆论氛围；与此同时

11、，要通过运用经济杠杆加大调节力度，加大 袋装水泥的使用成本，拉开散装水泥和袋装水泥之间的价格差， 通过市场机制鼓励用户使用散装水泥。 二是强化禁止现场搅拌混凝土的监管。出动执法人员，现场 检查建筑工地散装水泥使用情况， 通过运用必要的行政手段进一 步促进城市散装水泥的集中化使用， 多管齐下使人们逐步认识到 使用散装水泥的意义。 二是加快农村散装水泥配送网点和物流设施建设。 逐步改变 农村散装水泥销售网点少、配送体系建设滞后、散装水泥的使用 率低的状况，加大散装水泥推广力度，扩大使用范围，增加散装 水泥的市场使用率和占有率。 三是引导建设现代物流体系，促进散装水泥流通方式变革。 通过政策引导、 典型示范等推动水泥生产和销售企业加强散装水 泥销售网点建设。 帮助协调淮南益生益居建材科技有限公司开展 预拌砂浆生产，同时，为解决散装水泥物流组织化程度不高、专 用运输设备投资大等问题，积极探索散装水泥第三方物流、专用 设施租赁等形式，促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆现代物 流方式发展。 四是用好散装水泥专项资金， 引导和带动散装水泥相关设施 和装备建设。为鼓励散装水泥的发展，国家自 1998 年正式设立 散装水泥专项资金，用于支持、引导建设散装水泥相关设施。在 6 今后的工作中，对集中使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生 产等新兴行业，要注意解决