德州承接辐射

1、15 德州：承接辐射 加强协作 错位发展 德州市规划局德州市有十一个县市区，可分为三个区域。第一，德州经济圈，即我们所说的“一心四极”，包括德城区、陵县、平原、武城、宁津；第二，济南经济圈，包括临邑、齐河、禹城、夏津；第三，天津经济圈，包括乐陵、庆云。就目前济南都市圈和渤海新区的发展情况来看，这两个经济区都处于集聚发展时期，短期内不可能有大规模的产业转移。目前，我们应立足服务，加强协作，错位发展，服从圈内产业分工，同时加强城市特色建设和城市基础设施建设。在承接两大城市辐射的同时，对两城市的人才流、资金流、产业流形成反吸引，使德州市成为特色鲜明的后花园城市、农副产品供应基地、旅游中转基地、装备制

2、造业基地和宜居的休闲旅游城市。一、突破齐河，建立德州融入省会济南的桥头堡（一）齐河县在德州市域内有着无可比拟的区位优势、地缘优势，应争取省市两级政府的支持，争取特殊政策，调整土地政策、户口政策，积极吸收济南的产业转移，率先膨胀规模，打造德州融入济南都市圈的跳板和桥头堡。（二）加强基础设施建设，提升城市形象，积极打造德州市工业大县、农业强县、财政富县、生态绿县、旅游名县，建设济南都市圈充满活力的卫星城和区域内的物流中心。（三）产业调整，积极推进农业产业化进程，提高农产品的附加值，注重产业链的延伸，根据当地特色打造品牌，积极开拓济南市场，工业做大做强支柱产业，大力发展优势产业，利用先进技术改造传统

3、产业，积极培育或引进高新技术产业，实现产业结构的提升，基础能源要做到有组织有时序的开发；以优化基础设施建设为契机，大力发展生态旅游观光和房地产业，合理发展物流业，为建设成区域性物流中心打基础。二、空间结构对接，空间上融入济南按照德州市新一轮城市总体规划，积极发展“一带两翼”的城市空间格局，积极培植德州济南沿线城镇密集发展带。实现中间突破，使德州济南一线依托京沪铁路、京沪高速公路、京沪高速铁路等基础设施，率先膨胀空间上融入济南。可以借鉴青烟一级路、烟威一级路的经验，修建一条济德互通快速通道，带动沿线产业发展。（一）加强基础设施建设，提升国道104、308、省道101的级别档次，使之成为三条经济发

4、展轴和产业带，带动沿线陵县、临邑、平原、禹城、齐河、夏津六县市的经济发展。（二）争取济南、乐陵高速公路尽快上马，带动德州北部三县市的发展；争取德滨、德商高速公路尽快上马，构筑我市发达的公路交通网，使德州全境均处在济南一小时经济圈内。（三）搞好京沪高速铁路、德龙烟铁路、邯济复线德州段的站点规划，使之成为新的城市和经济增长点，做大做强城市，提高城市的经济实力。三、产业结构布局调整根据德州市各县市区的产业定位、济南都市圈内各城市的产业分工和产业互补的原则，积极打造城市特色，调整产业布局，努力巩固一产优势，积极壮大第二产业，优化第三产业内部结构，加快发展新兴服务业。打造济南都市圈北部的具有鲜明特色的德

5、州都市区。德州市城市特色：运河名城 、太阳之都、河湖形胜、水韵德州；产业定位：壮大机械制造、生物化工、纺织服装、食品加工等支柱产业，积极培植太阳能、中央空调等新兴产业集群。禹城市城市特色：禹息故地、功能糖城；产业定位：巩固食品加工，机械制造等传统产业，积极培育功能糖产业链条。齐河县城市特色：黄河明珠、绿色齐河；产业定位：巩固传统产业优势，发展高附加值农业和特色农业，加快发展第二产业，壮大主导产业，提升产业结构，优化第三产业内部结构，加快发展新型服务业。临邑县城市特色：北方石油名城、绿色生态临邑；产业定位：石油化工、农产品深加工、生态旅游、商贸、物流配送。夏津县城市特色：运河古渡、生态夏津；产业

6、定位：农产品深加工、生态旅游、棉纺工业。 平原县城市特色：三国名城、刘备故里；产业定位：融入德州、强化一极、造纸化工、农产品深加工、民俗旅游。陵县城市特色：汉唐古城 东方说故里；产业定位：融入德州、强化一极。京津南菜园、化工、农副产品深加工。武城县城市特色：运河故渎、玻璃钢城；产业定位：服务德州、强化一极、玻璃钢、汽车零部件、农副厂品深加工。宁津县城市特色：杂技之乡、家具名城；产业定位：服务德州、强化一极 、木器加工、机械制造、工艺地毯、农副厂品深加工。乐陵市城市特色：金丝小枣之乡、现代制造业名城；产业定位：体育器材、五金加工、纺织、畜牧业。庆云县城市特色：北方现代商贸名城；产业定位：商贸兴城

7、、工业立县、枣木富民。 四、加强旅游资源开发和设施建设完善服务体系，强化宣传促销，积极打造精品旅游线路和名牌景点，树立旅游形象，发展特色旅游，完善旅游链条，眼神济南都市圈旅游线路，积极融入济南旅游经济圈。（一）完善苏禄王景区建设，做好菲律宾风情一日游，使苏禄王景区成为集休闲、娱乐、购物为一体的综合景区。（二）整合历史文化旅游资源，打造历史文化游览一条线。禹王亭平原文昌阁千佛塔陵县颜子碑东方朔画赞碑陵县唐古城墙乐陵文庙庆云金山寺（三）开发自然风景游，建设齐河黄河森林公园、临邑红坛寺森林公园、夏津黄河故道森林公园。（四）开发人文景观游，建设两湖风景区和四女寺水利枢纽。（五）开发生态农业游，加强基础

8、设施建设，提升景区规模、水平和档次。建设禹西生态园区、大雁岛生态园、世纪风农业园区。（六）开发现代购物休闲游，立足德州商业优势，打造购物德州、休闲德州，丰富旅游内涵。打造文化一条街、美食一条街，建设齐河国科高尔夫球场。（七）加强旅游产业建设，做好旅游服务，使德州成为旅游接待中心，旅游中转基地。五、建立完善的信息共享机制，实现信息一体化积极打造信息平台，形成信息共享机制或信息互动机制，借鉴郑汴一体化的经验，打破行政区划的界限。（一）加强教育合作，建立驻济高校后勤试验基地。（二）加强教师队伍与科研人员的交流和智力对接，加强与驻济科研机构、高等院校的产学研联合，建立联合实验室、研发中心、试验基地等。

9、（三）加强德州学院与驻济高教的联系和综合性大学的建设步伐，努力改变德州教育落后的面貌。（四）力促德州高校建设，可以分校的形式，立足德州现有教育优势，建立门类较为齐全，尤其是德州经济发展急需的相关人才的培养机制。六、融入济南都市圈的机制（一）规划引领坚持规划先行，编制德州市经济社会发展战略研究和德州市融入济南都市圈战略规划统筹考虑区域间资源开发利用、产业协作、基础设施建设、环境保护等一系列重大问题。（二）政府引导1.坚持政府推动，充分发挥政府的指导和协调作用统筹考虑有关规划和措施的制定，在基础设施的对接、产业的优势互补与错位发展、工农业产品的展销与推介、区域旅游圈的打造等方面全方位合作，形成多边合作机制。2.协调建立济南都市圈高层会晤机制，打造资源共享、优势互补、合作双赢的平台。3.积极推进政府职能转变，深化产权制度改革，加快政企分开的步伐，理顺政府与企业的关系，