法律法规演示文稿

1、规范管理规范管理 落实责任落实责任安全生产方面的相关法律、法规安全生产方面的相关法律、法规让世界更畅通目 录生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法目 录危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办

2、法危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准安全生产环境保护管理规定安全生产环境保护管理规定局局项目施工技术交底指南项目施工技术交底指南关于危险源和环境因素辨识、评价管理的规定关于危险源和环境因素辨识、评价管理的规定工程部门或工程技术人员在实际工作中应履行的安全职责工程部门或工程技术人员在实际工作中应履行的安全职责中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（年月日起施行）第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行

3、安全生产方面的义务。生产经营单位的从业人员是指该单位从事生产经营活动和各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员、和各岗位的工人也包括生产经营单位临时聘用的人员。从业人员在安全生产中的义务：第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。第四十九条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向

4、现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。从业人员不履行安全生产义务应当承担的法律责任从业人员不履行安全生产义务应当承担的法律责任 第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第九条第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人告； 第十六条第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证

5、据。 第四十六条第四十六条本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的特别重大事故调查程序暂行规定和1991年2月22日公布的企业职工伤亡事故报告和处理规定同时废止。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（自2004年2月1日起施行）第二十六条第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（

6、五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 第三十七条第三十七条施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。安全生产许可证条例安全生产许可证条例（2004年1月13日开始实施）第六条第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三

7、）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十

8、三）法律、法规规定的其他条件。第九条第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。第十三条第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法第八条第八条施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。 施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括

9、企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。 项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。 专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 第九条第九条交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。 省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。 第十条第十条施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。考核合格的，由交通部或省级交通主管部

10、门颁发安全生产考核合格证书。 第十三条第十三条 从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十三条第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（二）滑坡和高边坡处理；（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围

11、堰工程；（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（八）爆破工程；（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（十）其他危险性较大的工程。必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产（国家安全生产监督管理总局令监督管理总局令第30号）特种作业人员安全技术培训

12、考核管理规定已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的特种作业人员安全技术培训考核管理办法同时废止。第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业第十九条特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。第二十一条特种作业操作证每3年复审1次。第二十六再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（2009年10月2

13、6日实施） 1.3 本导则所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。 2.1.1 施工单位应依据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案。 3.1 高大模板支撑系统搭设前，应由项目技术负责人组织对需要处理或加固的地基、基础进行验收，并留存记录。 3.3 高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。

14、验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。4.1.3 高大模板支撑系统搭设前，项目工程技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、操作班组、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。安全技术交底的内容应包括模板支撑工程工艺、工序、作业要点和搭设安全技术要求等内容，并保留记录。4.5.1 高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。5.1 施工单位应严格按照专项施工方案组织施工。高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中

15、，应有专业技术人员进行现场指导，设专人负责安全检查，发现险情，立即停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可继续施工。危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法（2009年5月13日实施） 第三条第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 第五条第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；

16、对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 第七条第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。 第八条第八条专项方案应当由施工单位技

17、术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 第十五条第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 第二十五条第二十五条本办法自颁布之日起实施。原关于印发和的通知（建质2004213号）中的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法废止。危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、

18、降水工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 四、起重吊装及安装拆卸工程四、起重吊装

19、及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。 六、拆除、爆破工程六、拆除、爆破工程 （一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗

20、挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危 险性较大的分部分项工程。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 一、深基坑工程一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m

21、及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 四、脚手架工程四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉 尘扩散、易

22、燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六、其它六、其它（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程； （三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（1987年2月1日起实施）3.6 不安全状态：指能导致事故发生的物质条件不安全状态：指能导致事故发生的物质条件A.6 不安全状态不

23、安全状态6.01 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷6.01.1 无防护6.01.1.1 无防护罩6.01.1.2 无安全保险装置6.01.1.3 无报警装置6.01.1.4 无安全标志6.01.1.5 无护栏或护栏损坏6.01.1.6 （电气）未接地6.01.1.7 绝缘不良6.01.2 防护不当6.01.2.1 防护罩未在适当位置6.01.2.5 采伐、集材作业安全距离不够（爆破、脚手架拆装、起重设备的拆装安全距离）6.01.2.7 电气装置带电部分裸露6.01.2.8 其它6.02.2 强度不够6.02.2.1 机械强度不够6.02.2.2 绝缘强度不够6.02.2.3 起吊重物的绳索不

24、合安全要求6.02.2.4 其它6.02.3 设备在非正常状态下运行6.02.3.1 设备带“病”运转6.02.3.2 超负荷运转6.02.3.3 其它6.02.4 维修、调整不良6.02.4.1 设备失修6.02.4.2 地面不平6.02.4.3 保养不当、设备失灵6.02.4.4 其它6.03 个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷6.03.1 无个人防护用品、用具6.03.2 所用的防护用品、用具不符合安全要求6.04 生产（施工）场地环境不良6.04.1 照明光线不良6.04.1.1 照度不足6.04.1.2 作业场地烟

25、雾尘弥漫视物不清6.04.1.3 光线过强6.04.2 通风不良6.04.2.1 无通风6.04.2.2 通风系统效率低6.04.2.3 风流短路6.04.2.4 停电停风时放炮作业6.04.2.5 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6.04.2.6 瓦斯超限6.04.2.7 其它6.04.3 作业场所狭窄6.04.4 作业场地杂乱6.04.4.1 工具、制品、材料堆放不安全6.04.4.4 其它6.04.6 操作工序设计或配置不安全6.04.7 地面滑6.04.7.1 地面有油或其它液体6.04.7.2 冰雪覆盖6.04.7.3 地面有其它易滑物6.04.8 贮存方法不安全6.04.9 环境温度

26、、湿度不当3.7 不安全行为：指能造成事故的人为错误不安全行为：指能造成事故的人为错误A.7 不安全行为不安全行为7.01 操作错误，忽视安全，忽视警告7.01.1 未经许可开动、关停、移动机器7.01.2 开动、关停机器时未给信号7.01.3 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等7.01.4 忘记关闭设备7.01.5 忽视警告标志、警告信号7.01.6 操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7.01.7 奔跑作业7.01.8 供料或送料速度过快7.01.9 机械超速运转7.01.10 违章驾驶机动车7.01.11 酒后作业7.01.12 客货混载7.01.16 其它7.02 造成安全

27、装置失效7.02.1 拆除了安全装置7.02.2 安全装置堵塞，失掉了作用7.02.3 调整的错误造成安全装置失效7.02.4 其它7.03 使用不安全设备7.03.1 临时使用不牢固的设施7.03.2 使用无安全装置的设备7.03.3 其它7.04 手代替工具操作7.04.1 用手代替手动工具7.04.2 用手清除切屑7.04.3 不用夹具固定、用手拿工件进行机加工7.05 物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当7.06 冒险进入危险场所7.06.1 冒险进入涵洞7.06.8 易燃易爆场合明火7.06.9 私自搭乘矿车7.06.10 在绞车道行走7.06.11 未及时观

28、望7.07 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）7.08 在起吊物下作业、停留7.09 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作7.10 有分散注意力行为7.11 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用7.11.1 未戴护目镜或面罩7.11.2 未戴防护手套7.11.3 未穿安全鞋7.11.4 未戴安全帽7.11.5 未佩戴呼吸护具7.11.6 未佩戴安全带7.11.7 未戴工作帽7.11.8 其它公司规章制度和各部门及工程技术人员应履行的职责公司规章制度和各部门及工程技术人员应履行的职责公司安全生产环境保护管理规定公司安全生产环境保护管理规定第一章总则第

29、一章总则 第三条第三条 在管生产经营的同时，必须管安全。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全和环境保护工作，坚持科学管理和文明生产。第三章第三章 安全生产责任制安全生产责任制 第二十一条第二十一条 项目总工程师、各级技术负责人的安全职责： 一、贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理规定，对本单位的安全环保问题负技术责任； 二、熟悉安全生产环境保护有关规定和安全技术操作规程； 三、编制分项工程的施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中； 四、检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情

30、况，做好分项工程的安全技术交底工作； 五、主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见； 六、参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。第四章第四章 安全生产培训教育制度安全生产培训教育制度 第四十五条第四十五条被新录用的从业人员，必须接受公司、项目（或相当一级）、作业队（或部门、班组）的三级安全培训教育，经考核合格后，方准上岗。公司安全培训教育的时间不得少于15学时。 第四十七条第四十七条 在新的安全管理规定和新的技术标准颁布，安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措施实施，仪器、设备和工具更新，新工艺新技术推广，重大事故发生，不安全因素出现等情况下

31、，必须及时向有关管理人员（包括施工作业队负责人等）、技术人员、作业人员进行一次安全教育。有关管理人员（包括施工作业队负责人等）、技术人员接受教育的时间每年不少于4学时；作业人员接受教育时间每年不少于2学时。第七章第七章 安全生产验收管理规定安全生产验收管理规定 第六十八条第六十八条 项目经理部按照谁主办、谁负责的原则，由项目经理部的施工技术部门负责人对施工组织设计或施工方案、安全防护设施进行验收；由机电部门负责人对机电设施、设备进行验收签认；由项目的材料部门对施工材料、工程材料进行验收签认；由项目的人事部门对进场人员从业资格和个人防护用品进行验收签认。第十三章第十三章 安全技术管理制度安全技术

32、管理制度 第一四一条第一四一条 施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施及环境保护措施方案。 5施工组织设计或施工方案中的安全技术措施方案，由工程施工项目经理部的工程技术人员编制，专职安全管理人员参与意见，并经过项目总工程师审批生效。 第一四二条第一四二条 特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施方案。 1爆破、隧道、吊装、水上和水下作业、深坑、滑模、搭设和拆除高大脚手架、桥架、挑架、挂篮等特殊架子、施工临时便桥、码头等，在施工前必须编制单独的安全技术措施方案。 2单独的安全技术措施方案，一定要有依据，严格标准，有计算、有详图、有说明、有审批。 3特殊和危险性大的工程的安全技术措

33、施，必须由总工程师指定的具备相应资格的工程技术人员进行编制，并经总工程师审批。 第一四三条第一四三条 必须严格实行逐级安全技术交底制度。 不管公路施工安全技术交底、还是铁路施工安全技术交底，都必须是由工程部门负责安全技术交底。 第一四四条第一四四条必须严格执行安全技术措施的检查验收制度。 1 施工现场的各项安全技术措施及环保措施的实施情况，由项目总工程师指派的工程技术人员和专职安全管理人员进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况。第一四七条第一四七条 建立和实施严格的施工生产安全技术管理责任制度。 1各级总工程师或技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。 2施工

34、组织设计或施工方案，必须经上一级总工程师或技术负责人审核批准后执行。 3由于安全技术措施费用不落实，导致因工伤亡事故发生的，要根据实际的原因，追究公司所属单位主要负责人或项目经理的责任；由于工地负责人无故不执行安全技术措施方案，导致因工伤亡事故发生的，要追究工地负责人的责任；由于安全技术措施本身的问题，导致因工伤亡事故发生的，要追究审批人的责任和编制人从代责任；专职安全管理人员发现工地负责人无故不执行安全技术措施方案，既不监督落实，也不向主管领导汇报的，要追究专职安全管理人员的从代责任。 4各级总工程师或技术负责人，要组织技术部门和技术人员分析研究发生因工伤亡事故的技术原因，并提出相应的技术防

35、范措施。 职业健康安全和环境管理（项目管理手册）职业健康安全和环境管理（项目管理手册）5.2.5.10.9 纠正与预防措施 预防措施 针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。安全技术交底必须由工程技术部门按照局施工技术交底指南的要求进行交底，安全部门参加并对交底执行情况进行监督检查。5.2.5.10.16安全费用的使用管理。由工程技术部门负责编制安全费用的实施方案，安全部门监督检查安全投入的落实情况。 局局项目施工技术交底指南项目施工技术交底指南技术交底的层次技术交底的层次第五条第五条 施工技术交底工作按照不同层次可划分为：1、施工前总体施工技术交底；2、分项工程施工技术交底。第六条第六条

36、总体施工技术交底是在项目进场后，工程正式开工前进行，交底范围是对工程项目进行全面的交底，交底对象是项目全体技术人员和管理人员。第七条第七条 分项工程施工技术交底是在分项工程（如桩基、承台、路面底基层、基层等）开工前进行，交底范围是针对分项工程进行全面的交底，交底对象是参加分项工程的所有施工技术人员、管理人员及所有现场具体操作人员。第九条第九条 施工技术交底内容应结合局 “三位一体管理体系”文件的要求，在进行技在进行技术交底的同时，进行安全技术措施、环境技术措施方面的技术交底。术交底的同时，进行安全技术措施、环境技术措施方面的技术交底。分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不

37、经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能 关于危险源和环境因素辨识、评价管理的规定关于危险源和环境因素辨识、评价管理的规定4. 风险评价 采用半定量计值的评价方法分析每个危险源导致风险发生的可能性和后果，确定危险程度的大小。评价方法采用作业条件危险评价法进行。 作业条件危险评价法：用与系统危险性有关的三个因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小，其简化公式是其简化公式是D=LEC表表1 事故发生的可能性（事故发生的可能性（L）表2 2 暴露于危险环境的频繁程度（E E）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月

38、一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露表3 3 发生事故的后果（C C）分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡/直接经济损失100300万元403-9人死亡/直接经济损失30100万元151-2人死亡/直接经济损失1030万元7伤残/经济损失110万元3重伤/经济损失1万元以下1轻伤（损失1105工日的失能伤害） 根据公式就可以计算作业的危险性程度，但关键是如何确定各分值和总分的评价。根根据公式就可以计算作业的危险性程度，但关键是如何确定各分值和总分的评价。根据公路一局情况，总分在据公路一局情况，总分在400400以下，认为是低度风险，采用加强培训提高意识和能力；建以下，认为是低度风险，采用加强培训提高意识和能力；建立健全有关规章制度；强化安全