第一采油厂工业动火安全管理细则

1、中国石油长庆油田分公司第一采油厂工业动火安全管理细则 第一章 总则第一条 为了规范我厂工业动火安全管理，防止事故发生，依据中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司工业动火安全管理办法（试行）和中国石油长庆油田分公司工业动火安全管理暂行办法，结合我厂实际，特制定本规定。第二条 工业动火，是指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，进行焊、割作业，以及能直接或间接产生明火的其它施工作业。第三条 本规定适用于本厂所有的动火施工作业。第二章 工业动火等级第四条 工业动火等级划分工业动火分一级、二级、三级共三个级别。（一）一级动火一级动火包括：1.原油储量在100

2、00m3以上(含10000m3)的油库、联合站，围墙以内爆炸危险范围内的在用油气管线及容器本体动火；2.容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐等)的容器本体及附件动火；3.天然气气柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化气储罐动火；4.容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和轻烃储罐动火；5.直径大于426mm(含426mm)的集输气管线、在输油(气)干线上动火；6.天然气井井口无控制部分动火。7.天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备动火；8.天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间的管件和仪表处动火。

3、（二）二级动火1.原油储量在1000m310000m3的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；2.容量小于5000m3储罐、容器本体及附件动火；3.容量小于400m3石油液化气储罐动火；4.容量小于1000m3成品油罐和轻烃储罐动火；5.容量1000m310000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房动火；6.铁路槽车油料装卸栈桥、汽车罐车油料灌装油台及卸油台内外设备及管线上动火；7.天然气净化（处理）装置、甲醇回收装置、天然气液化装置、轻烃处理装置、集输油(气)站站内外设备及管线上的动火；8.直径小于426mm，大于114mm（含1

4、14mm）的集输气管线、在输油(气)干线上动火；9.液化气充装间、气瓶库、残液回收库内的动火。（三）三级动火1.原油储量小于1000m3(含1000m3)的油库、集输站围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器动火；2.容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房动火；3.采油井单井联头和采油井井口处动火；4.钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处动火；5.焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶动火；6.制作和防腐作业中，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等处动火；7.直径小于114mm的集输气管线、在输油(气

5、)干线上动火；8.除一级、二级动火外其他油气区生产和严禁烟火区域生产动火。（四）如装置、管道内有轻烃、凝析油，动火等级上调一级。（五）对污水处理站场、设备设施、管线动火按照原油生产设备设施动火级别进行划分。第四章 工业动火作业计划书内容及审批程序第五条 凡进行工业动火作业必须编写并申报工业动火作业计划书，工业动火作业计划书是动火施工作业和作业后复查的依据。第六条 工业动火作业计划书由厂安全环保科统一设计，其内容包括：.动火级别；.生产单位名称；.施工单位名称；.动火部位名称，另附动火部位示意图及逃生路线指示；.动火原因；.动火时间；.动火部位内物质名称及其理化性质；.施工方案（工程概况、施工内

6、容、动火范围、施工步骤、动火前期准备情况和安全措施）；9.动火过程的消防戒备情况；10.施工过程中的应急防范措施；11.动火过程中的施工动火组织机构及现场监护人员配置；12.施工单位有关部门和领导审查签字，生产单位有关部门及领导审批签字；13.现场动火负责人、监护人员和安全监督签字的监督记录及动火总结。第七条 动火作业前，由生产单位（指动火部位所在单位）申请动火，由施工单位负责办理工业动火作业计划书，按网上审批权限，逐级上报，分级负责，批准后方可进行工业动火。第八条 工业动火审批程序及权限（一）新建（未投产）生产区块施工作业中的动火作业，由乙方单位自行负责动火审批、监护；改、扩建项目，由施工单

7、位到甲方建设单位相关部门审批。（二）已投产设施、设备、生产井等情况下动火作业：1.一、二级动火（1）一级动火由厂级主管生产的领导组织生产、施工单位有关技术、生产、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查工业动火作业计划书，经厂级生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审核后，报油田公司生产、技术、工程、消防、安全部门审查，经油田公司相关部门、领导审批批准。工业动火作业计划书报油田公司安全部门和第一安全环保监督站备案，由油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。（2）二级动火，由作业区（大队）级主管生产领导组织生产和施工单位有关人员进行现场调查，制定动

8、火措施，由施工单位写出动火作业计划书，施工单位安全部门审查后，经厂级生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由厂总工程师和厂主管领导或授权人批准。工业动火作业计划书报厂安全、消防部门、第一监督站备案，第一安全环保监督站指派现场安全监督。一、二级动火，动火前由厂主管领导、生产、技术、工程部门的专业人员到现场进行施工组织，第一监督站和安全、消防部门的专业人员到现场进行安全监督。动火作业开始后，当施工发生重大变更或进行关键作业时，各相关部门必须到施工现场进行监督和确认。2.三级动火，由井区（小队）级负责人组织生产及施工单位有关人员进行现场调查，制定动火措施，施工单位写出工业动火作业计划书，由作业区（大

9、队）级主管生产或技术的领导批准，并报第一安全环保监督站派驻监督备案，由第一安全环保监督站派驻监督现场安全监督。由主管生产、技术部门的专业人员到现场进行施工组织，由作业区（大队）级安全监督和安全部门负责现场监督。3.元旦、春节、五一、十一等重要节假日或其它特殊时期的三级工业动火作业需报厂安全部门备案。4.远离基地的单位需要上一级部门审批的三级工业动火，经上一级部门授权认可后，可由本单位有关部门审批，自行指派现场安全监督，但必须从严掌握，并每季度将工业动火作业计划书报上一级部门备案。5.各级动火作业实行网上审批后，施工单位及基层井区（小队）的审查意见继续以手写纸质的形式存在，其它部门的审查由生产单

10、位的安全部门录入到“HSE综合信息管理系统”，按照本单位的固定审批流程，在网上审核。审核结束后，生产单位的安全部门将作业审批表打印出来，附于工业动火作业计划书内，作为动火作业的审查依据。第三章 工业动火安全职责第九条 相关部门动火措施审查职责（一）生产运行部门1.负责审查施工内容中各生产单位的协调、组织与安排；2.负责审查动火设施（装置）停运后的产量安排；3.负责审查动火作业时间与时限；4.负责审查除火灾事故以外的其它事故应急预案。（二）技术部门1.负责审查工程概况、作业工艺流程和动火技术要求；2.负责审查动火部位示意图，属于流程改造动火作业，应对改造流程进行技术可行性确认；3.负责审查工艺改

11、造内容的符合性；4.从工艺技术上审查动火安全措施的可靠性。（三）工程管理部门1.负责审查工程概况、施工内容；2.负责审查施工单位及人员资质；3.负责审查施工步骤的安全可靠性。（四）消防部门1.负责审查防火器材配备数量，消防戒备；2.负责审查火灾事故应急预案及逃生路线图；3.从防火技术上审查动火安全措施的可靠性。（五）安全部门1.审查动火部位、级别、动火原因、用火种类、用火时间；2.审查现场负责人、监护人的资格；3.从动火步骤、动火规程上审查动火安全措施的可靠性，并提出补充要求。第十条 动火双方单位的责任（一）生产单位的安全责任.向施工单位提供安全的施工条件；2.向施工单位明确动火施工现场的危险

12、点源和危险状况；3.配合施工单位制定动火安全计划；4.监督施工单位严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、操作规程；5.监督施工单位维护好各种安全卫生设施、设备和器材。(二)施工单位的安全责任1.制定出切实可靠的动火安全措施，并按照动火安全措施严格组织施工；2施工作业前组织安全教育，督促施工作业人员掌握和执行生产单位施工作业现场的安全要求、规定，预防事故发生；3.自觉维护甲方单位的安全设施、设备和器材；4.严格履行安全职责，严格执行安全法规、标准、规章制度和操作规程；5.加强安全管理和安全检查工作。施工作业前，制定事故应急预案；施工中，发现危及安全动火施工的隐患、险情及问题，采取有效

13、措施积极处理；6.发生事故时，必须采取必要的抢险措施，并立即报告生产单位。第十一条 动火负责人的安全责任生产和施工单位的动火负责人必须由其现场负责人担任，其安全责任如下：1.动火负责人是动火作业的直接组织者，对安全动火负直接领导责任；2.认真督促监护人和动火人等履行安全责任，落实工业动火作业计划书中各自负责的安全措施，并互相检查，确认落实后方准动火；3.动火作业前，动火负责人必须对所有参与动火作业的人员进行施工方案、应急措施的技术交底；4.动火过程中，双方动火负责人对现场施工人员的“三违”行为，均有批评教育、制止或处罚权，发现不能保证施工安全时有权停止其施工，排险后方可重新动火。第十二条 动火

14、监护人的安全责任1.动火监护人必须全面了解动火区域和部位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，能熟练使用消防器材及其他救护器具；2.双方动火监护人在双方动火负责人领导下，对安全动火负直接监护责任；3.动火监护人负责检查动火安全措施落实情况，确认落实后方准动火，发现不能保证施工安全时有权提出暂不作业；4.动火监护人应熟悉应急预案，并能处理异常情况；5.动火完工后，双方动火监护人对现场进行检查，确认无火种存在时方可离开。第十三条 动火作业人的安全责任1.动火作业人是动火施工具体操作者，对动火作业负直接操作责任，必须持证上岗，遵守操作规程，严格执行动火措施；2.动火作业人在动火作业前，必须核准动火部位

15、、动火时间，接到动火指令后，认定各项安全措施已落实，在责任人、监护人均在场情况下，方能动火；3.在动火过程中，发现不能保证动火安全时有权停止动火，待隐患整改后方能继续动火；4.按规定摆放动火设备，穿戴劳动防护用具、器具；5.熟悉并掌握应急预案。第十四条 现场安全监督的安全责任1.现场安全监督是动火作业的监督者，对安全动火作业负有监督责任；2.工业动火作业计划书批准后，依据动火作业等级，相关的安全、消防、技术、生产、工程等部门必须指派专人到现场监督动火作业，对作业中涉及到的生产工艺、工程技术、施工质量以及动火安全消防措施的落实情况进行确认和监督检查，确保安全施工。如发现未按工业动火作业计划书执行

16、，施工安全得不到保证时，有权制止施工；3.动火作业中，现场安全监督必须对动火负责人、动火监护人、动火作业人的行为进行严格监督，发现有违反工业动火作业计划书的行为，必须马上停止作业，待隐患整改后，方准继续作业；4.动火作业后，必须在动火作业监督记录或“动火作业总结”上签字，对作业过程中任何不符合安全要求的情况，必须记录注明。第四章 动火记录管理第十五条 工业动火作业时限按照“紧缩”原则，根据实际工作量核定。一般情况下， 一级工业动火作业的有效作业时间为8小时，如在动火作业本班不能完成，作业应在交接班时重新确认，进行技术交底，并由接班相应人员签字后方可重新作业；二级工业动火作业的有效作业时间为3天

17、；三级工业动火作业的有效作业时间为5天。若遇特殊情况，如果在动火时间内施工作业未结束，必须由施工单位提出申请，由相应级别安全部门审批，若作业内容发生变更，还需相关管理部门进行审批，最后由此次动火作业最终审核人签署动火日期变更意见。第十六条 工业动火作业计划书分别由动火人、监督人、生产单位和施工单位的审批部门及现场负责人持有，作为动火作业及监督的依据。第十七条 动火作业监督记录的主要内容有：1.动火时间和动火地点；2.动火人员到位情况；3.动火时的天气情况；4.动火作业前的安全教育情况；5.动火作业前的准备情况；6.动火作业前安全措施落实情况；7.动火作业前及动火作业过程中的监测情况；8.动火作

18、业过程的不符合项；9.动火作业结束后的检查情况；10.动火作业总结。第十八条 动火结束后，工业动火作业计划书、动火作业监督记录由各级安全部门进行编号存档。一、二级工业动火由厂安全环保科保存相关资料，三级工业动火由生产单位机安组保存相关资料，存档期限为一年。 第五章 工业动火现场管理第十九条 工业动火基本安全要求1.正常生产的装置和罐区内，凡是可不动火的一律不动，凡是能拆下来的必须拆下移到安全地方动火。节假日及夜间作业，非生产必须，一律禁止动火。紧急情况时，在保证安全的情况下，可采取紧急动火措施，事后补办动火作业手续及方案。2.一份工业动火作业计划书只限一处一次使用；3.进设备内部动火，必须遵守

19、相关进入有限空间作业的安全管理规定。高空作业必须符合高空作业安全要求，同时对可能溅落的焊渣和火花等要采取可靠的防护措施；4.需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，要认真进行清洗、置换和通风，并用可燃气体检测报警器检测内部可燃气体浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作业；5.对与动火部位相连的油气管线必须进行可靠的隔离、封堵或拆除处理；6.动火现场的容器内、管线内、室内、坑内的可燃气体浓度必须低于爆炸下限的25%；7.动火现场5米以内应做到无易燃物、无积水、无障碍物，便于在紧急情况下施工人员迅速撤离。非动火人员未经准许，不得进入施工现场；8.动火现场应按动火施工要求，配备足够的消防车、消防设备

20、和消防器材；9.遇有5级（含5级）以上大风不准动火，特殊情况进行围隔作业并控制火花飞扬；10.在整个动火施工过程中，生产和施工单位指定工业动火负责人负责现场的协调和管理（总负责人由生产单位动火负责人担任），并监督动火作业的实施。第二十条 禁止以下动火1.禁止无工业动火作业计划书动火；2.禁止无监护人动火；3.禁止安全措施不落实动火；4.禁止与工业动火作业计划书内容不符的动火。第二十一条 本规定由厂安全环保科负责解释。第二十二条 本规定自印发之日起施行。原2004年7月1日发布的第一采油厂工业动火安全管理规定同时废止。附: 1、一级、二级工业动火作业计划书规范文本 2、一级、二级动火作业监督记录

21、规范文本3、授权委托书规范文本 4、三级工业动火作业计划书规范文本附件1：长庆油田分公司动 火 作 业 计 划 书动火级别： 申报单位： 申报时间： 动火作业计划书生产单位施工单位动火部位级 别动火原因用火种类用火时间编 写 人审核人动火部位示意图一、施工方案1、动火工程概况2、施工内容和动火范围3、施工步骤4、动火工程的前期准备工作和安全措施 动火部位容器、管线油气清洗、置换、通风情况； 动火部位油气浓度检测、化验情况； 动火部位与其它设施的间距隔离情况； 施工设备、材料准备情况； 动火期间其它相关的安全措施； 施工单位、动火作业人员资质审查和施工人员的安全教育情况。二、消防戒备1、计划用消

22、防戒备车辆数量；2、动火现场灭火器材及其它消防器材的配备情况；3、固定消防设施的运行情况；4、消防水、泡沫液储备情况和消防道路畅通情况。三、应急预案1、火灾事故应急预案、预案内容；、预案所需物资器材准备情况；、实施预案的组织指挥及抢险、救护人员落实情况；、火灾事故应急疏散示意图。2、油气泄漏事故应急处置预案 预案内容； 预案所需物资、器材准备情况； 实施预案的组织指挥及抢险救护人员落实情况。3、工伤事故应急处置预案 预案内容； 预案所需物资、器材准备情况； 实施预案的组织指挥及抢险救护人员落实情况。四、施工动火组织1、生产单位施工动火领导小组领导小组姓 名行政职务或职称组 长副组长成 员成 员

23、2、施工单位施工动火领导小组领导小组姓 名行政职务或职称组 长副组长成 员成 员3、动火现场负责人及监护人单 位姓 名职务或职称现场负责人生产单位施工单位现场监护人生产单位生产单位施工单位施工单位五、厂（处）部门及领导审查、审批意见施工单位安全部门意见：生产单位技术部门意见：生产单位生产部门意见：生产单位工程部门意见：生产单位消防部门意见：生产单位安全部门意见：生产单位主管领导审查审批意见：六、公司职能部门和领导审查审批意见生产部门审查意见：技术部门审查意见：工程部门审查意见：消防部门审查意见：安全部门审查意见：公司领导审批意见：动火作业计划书填报说明：一、一、二级动火作业计划书格式统一按长庆

24、油田分公司动火作业计划书格式编写填报；二、动火作业计划书由施工单位根据施工现场调查情况组织编写，经生产单位生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导或授权人审查后，具体实施，其中一级类动火必须由生产单位上报公司按程序审批；三、施工方案叙述应简明扼要，动火作业的前期准备工作和安全措施可不受本动火作业计划书有关内容的限制；动火期间其它相关的安全措施应全面详实；四、其它内容填报，按动火作业计划书填报提纲分项叙述。附件：长庆油田分公司动火作业现场记录动 火 级 别：动 火 部 位：动 火 时 间：监 护 人：现场安全监督：动火作业前期准备工作记录记录一内 容负责人监督吹扫或置换过程： 通风过程及时

25、间： 蒸、洗过程： 动火作业前防范措施落实记录记录二内 容负责人监督隔离、封堵或拆除处理等措施落实情况： 相邻危险源防护措施落实情况： 固定消防设施完好状况： 消防戒备、移动消防器材配置情况：安全防护设施及应急装备配备、完好状况：警戒线、逃生线路畅通情况：安全生产合同签订情况：动火人安全技术操作证检查情况：其他措施落实情况：人员到位情况记录记录三内 容现场总负责人签名： 生产单位动火领导小组成员到位情况签名：施工单位动火领导小组成员签名：监护人签名： 现场检测、分析人员签名：点火试验人员签名（注明工种）：动火人签名：动火作业前安全教育记录记录四内 容负责人动火作业方案、动火作业步骤交底情况：

26、安全教育内容： 应急方案、演练： 气体浓度监测记录记录五时间可燃气体浓度检测、分析数据含氧量检测、分析数据其它检测、分析数据监护人监督静电接地电阻检测记录记录六内 容检测人监督不符合记录记录七内 容监督总负责人任何不符合安全要求记录：天气状况记录记录八内 容监护人总负责人天气：风力：动火作业结束后检查记录记录九内 容动火人、监护人监督检查内容： 检查人： 月 日附件：授 权 委 托 书委托人：（姓名） 受托人： 安全主管部门领导、作业区（大队）单位主管生产领导等 我委托上述受托人办理 一级、二级工业动火的审批 事项，特此授权。权限范围： 委托人不得再次授权下属单位负责人办理一、二级动火的审批和

27、实施监督。 （委托人签字）年 月 日授权委托书使用说明：1、此委托书仅限于一、二级工业动火时使用；2、受托人可为厂副总师、安全主管部门领导、作业区（大队）单位主管生产领导等。附件四：长庆油田分公司第一采油厂三级动火作业计划书申报单位： 申报时间： 生产单位施工单位动火部位动火原因用火种类用火时间 年 月 日至 年 月 日编 写 人 审 核 人动火部位及逃生路线示意图：一、作业内容作业内容动火作业准备动火作业安全措施的制定及其落实情况本次动火作业制定的安全措施安全措施的落实情况是或否负责人1、吹扫、清理、清洗：（1）管线内的物料进行彻底吹扫，清除可燃物。（2）动火前必须将动火部位及周围的可燃物清

28、除干净；在油罐、塔、釜或其它存在可燃介质的有限空间内动火，在将其内部物料除净后，应进行蒸汽吹扫(或蒸煮)、用氮气置换或水冲洗干净。2、盲堵：（1）作业前必须切断物料来源，并进行有效封堵，防止动火部位产生新的可燃物。（2）将动火区域内或周围的储油罐呼吸阀、封盖不严的量油口、污油箱箱口及其它可能存在油气泄漏的部位，用湿毛毡进行有效封盖。（3）与动火直接有关的阀门必须挂牌标明状态，禁止人员乱动。3、隔离：动火部位与相关流程必须进行可靠的隔离、封堵或拆除处理，共有 个隔离点落实隔离措施；隔离点使用的石棉板、木板等隔离材料完好无损，且不潮湿。4、围隔：（1）对动火区域实施有效围隔，防止产生的火花殃及动火

29、区域周围的设施。5、警戒：动火作业区域应设置警戒标识，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域。6、通风：（1）作业前对动火部位进行有效通风，清除动火区域的可燃气体及有毒有害气体，或者降低其浓度； （2）作业中，动火部位，尤其是受限空间的动火部位，保持良好通风；（3）受限空间内的动火作业，若自然通风不畅，必须增加强制通风设施，其通风风向应与自然通风风向一致。7、气体检测：（1）作业前，对动火部位及周围的气体和有毒有害气体进行检测，确保作业区域内的气体及有毒有害气体符合安全动火的要求；（2）作业中，对作业部位及周围的气体和有毒有害气体进行定时检测，动火作业中可燃气体浓度应低于其爆炸下限的25。（3）受限空间要检测空气中的含氧量，氧含量保持在19.5%23.5%。8、接地：采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管道等应在焊点附近安装接地线，其接地电阻应小于10。9、照明：金属容器内部或潮湿环境进行动火作业，必须使用特低电压（12V）的照明灯具；油气区必须使用防爆型的照明灯具。10、用电：电焊机等电器设备临时用电符合规定，油气区符合防爆要求。11、工器具检查： 检查电焊机、氧气瓶、乙炔瓶、焊枪、发电