电力建设工程强制性条文实施计划

1、重庆白涛热岛热电联产项目工程监理强制性条文实施计划西北电力建设工程监理有限责任公司重庆白涛热岛热电联产项目监理部日期：2012年12月目 录1 前言2 编制目的及适用范围3 编制主要依据4 执行计划4.1主要职责4.2管理制度的建立4.3强制性标准的管理5 强条的执行、检查、考核与奖罚5.1强条的执行(注意事项)5.2强条的执行检查1)检查的主要内容2)针对企业的检查重点3)针对工程的检查重点(综合管理、勘测设计、施工及验收)5.3检查方式与检查计划 检查方式 1）重点关键部位日常检查 2）阶段性自查与专项检查 3）质量安全监督部门阶段性检查4）主管上级检查 检查计划5.4执行记录、检查记录和

2、表式5.5执行情况的考核与奖罚5.6整改闭环管理6 附表附表1:各专业工程建设标准强制性条文执行标准、存在问题及改进措施附表1-1-18土建施工质量 附表1-2-12土建施工安全、环境、卫生 附表1-3-13 机炉安装及验收 附表1-4-12 电气安装及验收附表2:工程建设标准强制性条文检查记录封面附表3:工程建设标准强制性条文检查记录表（通用，土建）附表4: 执行工程建设标准强制性条文不符合整改通知单附表5：执行工程建设标准强制性条文不符合整改报验单附表6：安装专业工程建设标准强制性条文执行情况检查表 1 前言彻实施强制性条文的自觉性，建立执行强制性条文的长效机制，保障电力工程质量和安全。2

3、 编制目的及适用范围2.1编制目的为了在重庆白涛热电联产项目工程建设中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，确保工程建设的质量与安全，特制定本实施计划。2.2适用范围本计划适用于重庆白涛热电联产项目工程，参与工程建设的所有监理人员均应贯彻执行。3 编制主要依据1) 建设工程质量管理条例(国务院令第279号)2）建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)3）建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号)4）电力监管条例(国务院令第 号)5）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)6）特种设备安全监察条例(国务院令第373号)7）关于开展电力工程建设标准强制性条文

4、实施情况检查的通知（国家电监会办公厅、建设部办公厅电输（2006）8号）8）电力建设工程质量监督检查大纲（火电、送变电部分，2005版）9）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号,2000.8.25）10）电力建设安全工作规程 （ 第一部分：火力发电厂D L5009.1-2002）11）工程建设标准强制性条文（汇编）房屋建筑部分（2002版）工业建筑部分（2002版）电力工程部分（2006版）注1：未包括水运工程（码头）、公路工程（厂内外道路）、铁路工程（厂内外铁路）等强条汇编。注2：房屋建筑与工业建筑强条汇编（2002版）收资截止日期为2002年6月30日，其后发布或修订的新标准未

5、补充到强条汇编中。12）电力工程达标投产管理办法（中国电力建设企业协会，2006年版）13）国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准4 执行计划4.1主要职责编制项目部强制性条文实施计划各专业监理工程师编制本专业强制性条文实施细则组织经常性自查，参与项目领导小组组织的阶段性检查，针对检查发现的问题提出整改措施，认真整改，建立强条实施台帐对整改情况进行复验与闭环管理4.2管理制度的建立：1）强制性条文培训学习制度2）强制性条文执行、检查与考核制度4.3强制性标准的管理1）标准的收集、采购（获取渠道）、适用性识别与确认 获取渠道：公司采购发放、项目部采购发放、个人采购、网络下载

6、等 适用性识别与确认：专业副总监理工程师负责2）标准的发放、领用:综合资料员建立登记发放台帐，知道有几本，在谁手中 3）本工程本专业有效法规、标准及影响因素清单本工程适用的法律、法规、法规性文件清单；本工程各专业常用的技术规范标准清单；本工程重大危险因素清单；本工程重要环境因素清单。清单应履行编审批手续。4）各标段、各专业现行适用强条摘录汇编：各专业监理工程师负责编制成册，形成书面版和电子版。5）标准的动态管理随新标准发行及时更新清单；每半年应进行一次评审与确认；及时掌握标准更新信息并及时传递；标准存在局部修订情况，宜订阅工程建设标准化杂志，并经常上网查询，以保证强制性条文的现行和有效。5 强

7、条的执行、检查、考核与奖罚5.1强条的执行（注意事项）1）强制性条文与强制性标准的其它条款都应认真执行 对违反强制性条文规定者，无论其行为是否一定导致事故的发生，都将依据建设工程质量管理条例和建设部81号令的规定进行处罚，即平常所说的“事前查处”。 在无充分理由且未经规定程序评定时，强制性标准中的非强制性条文内容也应认真执行，不得突破。当发生质量安全问题后，强制性标准中的非强制性条文也将作为判定责任的依据，即所谓的“事后处理”。2）执行中要高度重视强制性条文和强制性标准的时效性 无论强制性条文还是强制性标准均有一定的时效性。2002（2006）年版强制性条文发布实施后，又有新标准批准发布，这些

8、新标准中的强制性条文（黑体字）将补充（对新标准而言）或替代（对修订标准而言）2002（2006）年版强制性条文，2002（2006）年版强制性条文中的相应条文将同时废止。因此，现行强制性条文应该是2002（2006）年版和新发布标准中强制性条文的综合体。3）现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域的各个环节，一些推荐性标准所覆盖的领域、环节中可能也有直接涉及质量、安全、环保人身健康和公众利益的技术要求。所以，作为工程技术人员，要确保工程质量安全，除必须严格执行强制性条文和强制性标准外，还应积极采用国家推荐性标准。4）在强制性条文执行中，要及时向强制性条文相应部分的管理委员会进行咨询和反馈信息。，当

9、遇到有争议的具体问题时，最好的办法是及时地向强制性条文相应部分的咨询委员会进行咨询，寻求帮助或确认。当强制性条文在实际执行中遇到困难或技术上处理不妥时，应及时把有关的信息反馈给相应的咨询委员会，以便在修改强制性条文时处理，促使强制性条文的内容不断趋于合理。5）应抵制与反对不执行强制性条文的行为。执行强制性条文的规定，是参与建设活动各方的法定义务，遇到不按照强制性条文规定执行的情况时，一定要坚持原则，不可听之任之。既可以坚决拒绝，也可以向有关主管部门反映。5.2强条的执行检查1)检查的主要内容根据国家电监会和建设部“8号文”和建设部实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）的要求，电力工

10、程达标投产管理办法（2006版）对于工程建设标准强制性条文执行情况主要考核以下八个方面：项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划，根据本工程的实际情况制定出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯彻和培训，应有记录（ 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准）；对贯彻强制性条文有相应经费支撑； 建立对标准执行情况进行监督检查的制度，并有负责机构和人员； 能及时采用现行标准，建立有效的技术标准清单； 规划、勘查、设计、施工、调试、验收符合强制性条文规定； 工程采用材料、设备符合强制性条文的规定； 工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定； 工程中采用导则、指南、手册、计算机软件的内容符合强

11、制性条文的规定。 2)针对企业的检查重点：对三个条例（国务院279号令、293号令、393号令）及强制性标准条文的宣传贯彻与落实情况；3）针对工程的检查重点(综合管理、勘测设计、施工及验收)：强制性条文的执行情况综合管理：对火力发电厂劳动安全与卫生设计规程（DL5053-1996）中的强条（详见06年版电力工程强条汇编第一篇第一章）及电力建设安全工作规程,第1部分：火力发电厂（DL5009.1-2002）的执行情况勘测设计：详见8号文表4-1施工及验收：详见8号文表4-25.3检查方式与检查计划 检查方式 1）重点、关键部位的日常检查：包括各单位的自查与建设、监理单位对有关单位的日常监督检查；

12、检查发现的问题（不符合项）应采取措施及时整改； 2）阶段性自查与专项检查：包括工程质量监督站的阶段性自查，可在中心站各专业阶段性监检前15天内进行 3）电力质量监督中心站及地方安全监督管理机构的阶段性检查：各单位应积极配合其监督检查，做好迎检的各项准备工作； 4）主管上级检查 检查计划 在各标段编制的强条实施计划的基础上，由监理单位提出整个工程的强条检查计划,报强条执行领导小组批准后执行.5.4执行记录、检查记录和表式 1) 执行记录 培训学习记录 施工组织设计、方案、措施（应反映强条内容） 初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录（应审查强条执行情况） 施工技术交底记录（有强条内

13、容的，应进行明确而具体的交底）施工质量检验项目划分表中宜增设一栏：所执行强制性条文标准名称及条款号检验批验评记录（有强制性条文内容的应详细填写）分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录（智能建筑与钢结构验收规范等已有要求）单位工程验收时在质量控制资料核查记录的“主要技术资料及施工记录”项目中宜增加强条执行情况记录强制性条文执行记录表（可参照智能建筑工程质量验收规范（GB50339-2003）强制性条文实施台帐（执行情况汇总统计表）。表样式可参照工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分实施指南附件一）2)检查记录 对企业（法人单位）的检查记录(8号文表1、表2)； 工程概况表（8号文表3）； 工程

14、现场强条执行情况检查表（火电勘测设计部分，8号文表4-1）； 工程现场强条执行情况检查表（火电施工部分，8号文表4-2）；5.5执行情况的考核与奖罚1）考核与奖罚按强制性条文执行、检查与考核制度、安全文明施工奖惩规定等要求执行。2） 建设行政管理部门、安全质量监督部门按实施工程建设强制性标准监督规定进行的考核处罚不能替代第1）款的要求。5.6整改闭环管理凡是在各种监督检查中确定为不符合工程建设强制性条文规定的问题，都属于必须整改的问题；检查单位出具工程建设强制性条文不符合整改通知单。由责任单位或部门负责整改落实，由检查单位（现场为强条执行领导小组或监理单位）负责整改验收与评定，实现闭环管理。6

15、附表附表1-1-1 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施基本要求GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准、6地基基础工程GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范、7JGJ79-2002建筑地基处理技术规范、15附表1-1-2 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施地基基础工

16、程JGJ106-2003建筑基桩检测技术规范、10砼结构工程GB50204-2002砼结构施工质量验收规范、15JGJ52-2006普通砼用砂、石质量及检验方法标准、2GB50119-2003砼外加剂应用技术规范、4JGJ55-2000普通砼配合比设计规程、2JGJ18-2003钢筋焊接及验收规程、5附表1-1-3 重庆白涛热电联产项目工程 工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施砼结构工程JGJ107-2003钢筋机械连接通用技术规程、2JGJ95-2003冷轧带肋钢筋砼

17、结构技术规程、3GB50214-2001组合钢模板技术规范、14JGJ63-2006砼用水标准1钢构工程GB50205-2001钢结构工程施工质量验收规范、12JGJ81-2002建筑钢结构焊接技术规程、5附表1-1-4 重庆白涛热电联产项目工程 工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施砌体结构GB50203-2002砌体工程施工质量验收规范、14JGJ98-2000砌筑砂浆配合比设计规程、3防水保温工程GB50208-2002地下防水工程质量验收规范、7GB50207-2

18、002屋面工程质量验收规范、11GB50345-2004屋面工程技术规范、7.3.4 12GB50404-2007硬泡聚氨酯保温防水工程技术规范、3,0.13、4.6.2(4)、5.5.3(3)、5.6.2(4) 8GB50108-2001地下工程防水技术规范、4.1.6(2,3)、(1)、9.0.5 1111附表1-1-5 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施装饰装修工程GB50209-2002建筑地面工程施工质量验收规范、7.GB50210-

19、2001建筑装饰装修工程质量验收规范、15GB50325-2001(2006年版，局部修订) 民用建筑工程室内环境污染控制规范、 24附表1-1-6 重庆白涛热电联产项目工程 工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施装饰装修工程JGJ144-2004外墙外保温工程技术规程、10JGJ113-2003建筑玻璃应用技术规程7给排水采暖GB50242-2002建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范、16建筑电气GB50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范、5GB50169

20、-1992(06)接地装置施工及验收规范2通风空调GB50243-2002通风与空调工程施工质量验收规范、10.2.3,、11.2.4 21附表1-1-7 重庆白涛热电联产项目工程 工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施电梯GB50310-2002电梯工程施工质量验收规范、6.2.2,9智能建筑GB50339-2003智能建筑工程质量验收规范、6建筑防腐蚀工程GB50212-2002建筑防腐蚀工程施工及验收规范、9.1,7、36工程测量GB50026-2007工程测量规范

21、(1)、4JGJ/T8-2007建筑变形测量规程、2GB50040-96动力机器基础设计规范(沉降观测)1认附表1-1-8 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工质量 分部工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施建筑节能GB50411-2007建筑节能工程施工质量验收规范、10.2.14、20 编制： 审核： 批准： 年 月 日附表1-2-1 重庆白涛热电联产项目工程 工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：土建施工安全、环境卫生 工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发

22、现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施临时用电JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范、3.1.4、3.1.5、3.3.4、5.1.1、5.1.2、5.1.10、5.3.2、5.4.7、6.1.6、6.1.8、6.2.3、6.2.7、7.2.1、7.2.3、8.1.3、8.1.11、8.2.10、8.2.11、8.2.15、8.3.4、9.7.3、10.2.2、10.2.5、103.1125高处作业JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范22机械使用JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程68附表1-2-2 重庆白涛热电联产项目工程 工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段

23、）： 专业：土建施工安全、环境卫生 工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数 检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施脚手架JGJ130-2001(02年局部修订)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范20 JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范16 提升架JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范11 地基基础JGJ94-94建筑桩机技术规范(1)(5)人工挖孔桩施工安全5 环境卫生JGJ146-2004建筑施工现场环境与卫生标准6 火电施工安全DL5009.1-2002电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂第3章至第22章全文强条 编制： 审核： 批准：

24、年 月 日附表1-3-1 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业： 机炉安装及验收 工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施锅炉与压力容器DL612-1996电力工业锅炉压力容器监察规程4.1、5.1、7.2、7.6、7.7、7.9、9.1.16、9.2.6、10.5、10.13、11.11、12.6、12.7、12.14、13.21、14.2、14.9、14.1019DL647-2004电站锅炉压力容器检验规程3.3、3.4、4.5、5.13、5.205DL/T874-2004电力工业锅炉压力容器安全监督

25、管理工程师资格考核规则6.1、7.12DL/T5047-1995电力建设施工及验收技术规范（锅炉机组篇）、1.1.11、2.1.3.4、2.4.11、2.4.19、3.1.3、3.2.2、3.2.8、3.6.5、6.1.6、6.1.8、6.5.7、6.7.16.7.2、6.7.3.1、6.7.3.2、6.8.1(1,37) 18DL/T561-1995火力发电厂水汽化学监督导则3.2、3.7、3.153DL5031-1994电力建设施工及验收技术规范（管道篇）、3.1.4、3.2.3、3.2.4、3.4.2、3.5.2、3.5.10(1)、3.5.14、4.2.8、4.3.3、4.3.15(1

26、,3)、5.2.1、5.2.3、5.2.4、5.2.9、5.3.9、5.5.16、5.6.8、5.6.11、6.i.12、6.2.2、21DL438-2000火力发电厂金属技术监督规程5.3、5.4、5.7、7.9、10.15附表1-3-2 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：机炉安装及验收 工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数 检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施汽轮机机组DL5011-1992电力建设施工及验收技术规程（汽轮机机组篇）37 DL?T6190.4-2004电力建设施工及验收技术规程（第四部分：电厂化学）7 DL438

27、-2000火力发电厂金属技术监督规程11.1、12.5、12.6、13.14 焊接检验DL/T869-2004火力发电厂焊接技术规程31 附表1-3-3 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：机炉安装及验收 工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施焊接检验DL/T678-1999电站钢结构通用技术条件4DL/T820-2002管道焊接接头超声波检验技术规程、5.5.3.15.5.3.5、6.4.4.12、.1210DL/T821-2002钢制承压管道对接焊接接头射线检验技术规程、6.2.2.1、6.3.1

28、、6.3.2、6.4.1、6.4.2、6.5.1、6.5.2、6.79编制： 审核： 批准： 年 月 日附表1-4-1 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：电气安装及验收工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施电气装置安装工程GBJ147-11990高压电气施工及验收规范1GBJ148-1990电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范2,3,2、2,7,1、3GBJ149-1990母线装置施工及验收规范1GB50168-2006电缆线路施工及验收规范3GB50169-2006接地装置施工及验收规范、

29、3.1.34、3.2.45、3.2.9、3.3.1、3.3.35、3.3.1116、3.3.19、3.4.13、3.4.8、3.5.13、3.5.5、3.6.12、3.7.1011、3,8,3、3.8.811、3.9.1、3.9.4、3.10.23、3.11.3、39GB50170-2006旋转电机施工及验收规范2GB50171-1992盘、柜及二次回路接线施工及验收规范1附表1-4-2 重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文执行标准承包项目（标段）： 专业：电气安装及验收工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条数检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施电气装置安装工程GB501

30、73-199235KV及以下架空电力线路施工及验收规范1GB50254-1996低压电气施工及验收规范15GB50256-1996起重机电气装置施工及验收规范、1.0.11.13、2.0.1、2.0.1.13、3.0.1、3.0.1.12、4.0.5、4.0.5.13、4.0.7、4.0.7.1、4.0.7.3、4.0.8、4.0.9、4.0.11、4.0.11.13、5.0.3、5.0.3.12、5.0.4、5.0.4.2、29GB50257-1996爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范、2.1.2、2.1.4、2.1.5、2.1.8、2.2.4、2.4.2、2.4.3、2.4.4、2.

31、4.5、2.4.5.1、47GB50150-2006电气设备交接试验标准 13 编制： 审核： 批准： 年 月 日附表2重庆白涛热电联产项目工程工程建设标准强制性条文检查记录 自检单位 年 月 日附表3 重庆白涛热电联产项目工程执行工程建设标准强制性条文检查记录表 (通用) 专业：执行标准名称：标准条款号标准条款内容工程实际执行情况是否符合标准条款要求评价：问题及处理措施：检查人员（签名）： 年 月 日附表3填表说明：1、 检查记录应按专业填写，专业可以分为土建、汽机、锅炉、电气、仪控、输煤、灰渣、化水、金属、安全、消防等。2、 执行标准清单表中由各单位根据所承担的建设内容列出每个专业应执行的

32、标准清单。3、 应执行的标准中所需执行条款应由每个专业根据实际情况列出，填入表格。对于不符合现场实际情况无需执行的条款应作出说明。4、 “工程实际情况”应描述对应标准条款要求的现场实际情况。5、 “是否符合标准条款要求”一栏应填写“符合”或“不符合”，不符合项应在“问题及处理措施”栏中列出。附表4- 重庆白涛热电联产项目工程执行工程建设标准强制性条文不符合整改通知单 工程名称 编号: 主送单位（部门）：提出单位（部门）：抄送：主题：内容：起草： 审核： 签发： 年 月 日附表5 重庆白涛热电联产项目工程执行工程建设标准强制性条文不符合整改报验单工程名称 编号致（监督检查单位）： 我单位在接到贵单位下达的执行强条不符合整改通知单（通知单编号 ）后，就不符合具体问题制定了整改措施，并认真进行了整改，现已自检合格，特报请验收。附件：整改情况 被检查单位（公章） 被检查单位代表（签字） 年 月 日 监督检查单位