2022年-未成年人保护法-贯彻实施情况的汇报

1、高品质文档2022年贯彻实施情况的汇报 关于中华人民共和国未成年人 爱护法和中华人民共和国预防未成年人犯罪法贯彻执行状况的汇报 县人大检查团： 根据县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行中华人民共和国未成年人爱护法和中华人民共和国未成年人犯罪法（以下简称“两法”）的状况，向县人大检查团作以下汇报： 一、基本状况和主要做法 全县有中学校校363所，其中学校329所，一般学校24所，职业学校5所，一般高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中学校校（园、班）在校学生107,779人，其中学校生68,823人、学校学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（

2、班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣扬，不断增加法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广阔未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，仔细贯彻执行“两法”。实行的主要措施是： （一）强化学习，广泛宣扬，不断增加法律意识 随着“两法”的间续颁布实施，我们准时组织开展了学习宣扬活动，依法爱护未成年人的合法权益，乐观预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。 一是制定普法规划。“三五”、“四五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各年度的普法方案，

3、把“两法”作为年度工作重点，重点学习，重点宣扬，花力气来抓，不断把普法工作引向深化。 二是深化学习“两法”。各乡镇司法所和法律工带头学习，大力宣扬，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。训练系统在每学期教材讨论期间，都规定出肯定时间，组织全体训练工全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和老师的工作方案之中。平常每月学习一次，每次一个专题，注意理论联系实际，在求实效上下功夫。 三是广泛宣扬“两法”。各乡镇的公共场所和文化消遣场所，实行刷写墙字，张贴标语，散发宣扬单等形式，重点宣扬“两法”学问，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解

4、“两法”学问，了解“两法”内容，依法爱护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。 （二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益 一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中学校普遍将法制课纳入教学方案之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中学校都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告辞不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的训练活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面训练上，内容突出针对性，形式突出敏捷性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成顺口溜，如“法律就在我身边，我与法律密相关，科技兴教最

5、重要，国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪大事的发生，设立了心理询问室和心理询问信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的老师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可诉，避开了犯罪大事的发生。 二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加高校校周边环境治理整顿力度。为了削减校内周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了关于加强校内周边环境专项治理整顿工作方案，要求学校主动实行措施，乐观协作有关部门集中整治校内周边环境，为学生平安、健康成长制造良好的外部环境。另一方面深化剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校进行“以案说法”报告会。通过典型案例

6、的剖析，使未成年人熟悉到犯罪后果的严峻性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。 三是培育师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了关于在全县中学校老师中开展为人师表活动的意见和老师职业道德考核方法，在全县中学校老师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德训练活动和行风建设大争论，引导广阔老师把关爱学生、敬重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受训练的权利得到敬重，杜绝体罚、变相体罚或者污辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到损害，保障其健康成长。通过实行一系列措施，使学生的受训练权得到维护，使学生的身

7、心得到爱护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广阔老师走街入户，深化未成年人家中，宣讲义务训练法和未成年人爱护法，动员家长支持子女入学。还通过制定校规师约，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到爱护。目前，学校适龄儿童入学率达100%，学校学生辍学率也下降了3个百分点。 四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实未成年人爱护法中“学校不得使未成年学生在危及人身平安、健康的校舍和其它训练教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了扶余县中学校危房改造工程实施方案，乐观向上争取资金。2021年共投资216万元

8、，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底转变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。2021年寒假期间，一次性撤并学校34所，削减编制300个，每年节省资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。 （三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。 恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞消遣场所接待未成年人，规定了文化消遣场所的营业时间，禁止在中学校校内周边200米内设立电子嬉戏经

9、营场所，严禁电子嬉戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；乐观引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1-2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁，把群众反映剧烈的热点问题作为工作的关键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的消遣场所、电子嬉戏经营场所、网吧的管理，针对我县消遣场所的状况，制定了掌握压缩消遣场所总量的方法，并先后多次对文化消遣场所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化消遣经

10、营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作，并对电子嬉戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发觉、快解决，打击有力，决不手软。2021年，共对文化消遣场所下发整改通知书16张，惩处了21家违法违纪文化消遣场所。通过对全县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动，进一步净化了全县文化市场，为爱护未成年人的身心健康起到了乐观作用。 二、存在的问题 几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了一些成果，但在工作中仍旧存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不敬重未成年人的权利，对未成年人失之于训练，失之

11、于管理，有的甚至剥夺了未成年人受训练权利。二是缺少适合于未成年人文化消遣活动场所，未成年人活动场所建设与社会的进展不相适应 。三是个别文化消遣场所出于经济利益考虑，没有根据规定要求经营，在肯定程度上影响了未成年人身心健康。 三、下步工作 一是要加大宣扬力度。要把“两法”的学习宣扬贯彻纳入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣扬要向深度、广度扩展，要体现宣扬效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣扬。要突出训练系统这个重点，把普及“两法”与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣扬面不断扩大。 二是要加大训练力度。要动员方方面面的力气，保障未成年人的合法权益，敬重未成年人的人格尊严，学校要组织开展各种活动，关怀、爱惜学生，吸引学生恋校情结。家庭要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，用适当方法训练、引导未成年人，预防和制止未成年人犯罪。各部门要齐心协力组织开展各种利于未成