新农村规划文本

1、一、 现状与发展需求1（一）基本现状1（二）存在问题1（三）规划范围1（四）本村社会经济发展思路 1（五）用地选择与发展方向 1（六）绿地现状概况 1（七）道路现状概况1二、 指导思想、规划原则和建设目标 1（一）指导思想1（二）规划原则2（三）建设目标及任务2三、产业发展规划2（一）第一产业发展与布局 2（二）第二产业发展与布局 2（三）第三产业发展与布局 2四、土地用地规划3（一）居民用地和公共服务设施用地规划 3（二）给水工程规划3（三）排水工程规划 3（四）防洪工程规划3（五）电力工程规划4（六）电信工程规划 4（七）环境卫生设施规划 4（八）防灾规划4（九）地质灾害规划 4（十）燃气

2、规戈U 4附图一：平顺村总体规划图附图二：平顺村规划功能分析图附图四：平顺村总体规划管线图附图四：平顺村规划户型图平顺新村总体规划（20062010）为了深入贯彻落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，根据顺平村资源条件、发展现状和村民的愿望需求，结合省、县的总体规划和部署，制订本规划。一、现状与发展需求（一）基本现状平顺村位于河南省内吉利县城的北侧，是典型的城郊村，陇海铁路东向西贯通。全村有2个生产合作社，总户数368户，总人口 1567人。有耕地面积496亩，大棚蔬菜606个，人均1.6个大棚温室，2009年村人均收入达到约2900元，村庄北部主 要以农业生产（大棚）用地；

3、南部主要以村庄建设用地；陇海铁路穿越东西、由南部通过，村内主要道路有两条村内小路联系； 村内公共设施：村委会有两处位于村庄北部和南部，东北部有一处庙宇；村庄内建筑多是土木结构以平房为主，少量为砖房。平顺村紧邻城区，西北部是城市公园，东北部是温室大棚，田园风光浓郁，村内还没有绿地。平顺村对外交通比较便利，目前 村内有道路两条，道路狭窄、不成网络、质量差，道路系统还没形成。（二）存在问题目前存在的主要问题：村庄用地松散、占地面积大，浪费了宝贵的土地资源；公共公共设施缺乏，市政基础设施大多还是空白，道路质量、环境卫生、村容村貌较差，造成了村民生活不便，严重的影响和制约了村庄的发展。（三）规划范围规划

4、范围：南至陇海铁路，北到北山边，东至东侧107国道，西到大棚沿线，规划区总面积约 310亩，其中，农业生产用地约140亩。（四）本村社会经济发展思路本次规划结合平顺村地理位置与自然条件，同时与“十一五”规划、重点工程以及建设社会主义新农村结合起来，本村的 发展思路是：1、利用自然资源优势，大力发展温室大棚蔬菜，以“名、优、新”产品，培育和创立有特色的蔬菜品牌，向规模化、市场 化、品牌化发展。2、充分利用平顺村地处城乡结合部位置优势，大力发展商贸业、休闲、娱乐等二、三产业。3、结合陇海铁路复线建设乘势而上，把本村的新农村建设好、规划好，特别是搬迁户的安居工作，实现本村社会经济可持 续发展。（五）

5、用地选择与发展方向村庄内地形北高南低，规划结合地形特点，与土地利用规划相衔接，用地主要向陇海铁路复线北部发展，南部严格控制。（六）绿地现状概况平顺村紧邻城区，西北部是城市公园，东北部是温室大棚，田园风光浓郁，村内还没有绿地。（七）道路现状概况平顺村对外交通比较便利，目前村内有道路两条，道路狭窄、不成网络、质量差，道路系统还没形成。二、指导思想、规划原则和建设目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央关于“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求和农业部关于“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村” 的

6、新农村建设思路，大力发展现代农业，积极发展特色产业，稳定发展二、三产业；努力推进农业产业化经营，促进传统农业 向现代农业转化；继续加强农业基础设施、村容村貌整治和村民住宅规划建设，改善村民生产生活条件；积极发展各项社会事 业，促进物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展。力争通过5年努力，把平顺村建成社会主义新农村的示范村，对河南乃至河南地区同类型村庄的发展发挥示范、辐射带动作用。（二）规划原则1.因地制宜，科学指导2. 突出特色，全面发展3. 注重实效，循序渐进行，分步实施。4.依靠群众，项目带动深入调研，认真分析，立足顺平村实际，突出区域特色，提高规划的针对性、可操作性。以发展生产、增加村

7、民收入为根本，壮大主导产业，发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。 从村民最直接、最关心、最迫切需要解决的问题入手，立足当前，着眼长远，注重实效，量力而动员引导村民积极投入到新农村建设，争取各级政府的支持，实施产业项目带动战略，打造示范 带动平台。（三）建设目标及任务2010年规划起步实施，20102015年全面推进建设，20152020年完善提高，力争经过10年努力，将顺平村基本建成“经 济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、公共服务配套、人与自然和谐”的充满发展生机的生态新农村示范村。1. 经济快速发展 到2010年底，全村社会总产值达到2 936万元，年递增12.6%以上，其中农业总

8、产值达2 266万元，第 二、三产业总收入达670万元；初步构建起特色鲜明和竞争力较强的产业体系，走出一条经济效益好、资源节约、环境友好的路子。村民人均纯收入年递增12%，达到7 600元。村民增收的长效机制开始建立，多元化的收入格局初步形成。2. 现代农业初具规模基本实现所有田间道路硬化，滴灌、喷灌等节水灌溉面积达到蔬菜大棚总面积的50%上，实现井渠双灌和所有耕地能排能灌的目标，标准化蔬菜大棚面积达到大棚总面积的70%左右。3. 人居环境改善 按照“调整自然村、建设中心村”的思路，适当压缩人均宅基地面积，鼓励和支持村民进行危旧房改建，农户人均住房面积达到60平方米，全村消除露天厕所、粪坑，基

9、本实现垃圾集中处理。4. 公共事业配套 九年义务教育适龄学生入学率达到100%初步建立村级幼教、养老、低保等社会保障，新型合作医疗覆盖率达到100% 35岁以上村民养老保险参保率力争达到 60%上。农村文化生活更加活跃，群众生活质量明显提高。5. 村民素质提高 经过培训，村民科技文化素质普遍提高，全村力争培养2个以上农民高级技师、20个以上农民技师，每户有12名明白人，每个劳动力至少掌握1项专业技术，在青壮年劳动力中消除文盲。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义 道德风尚得到弘扬，村民公德意识、环保意识、节俭意识明显提高，基本形成乐于助人、互敬互爱、团结协作的新风尚。6. 管理民主有序民主管理、

10、民主监督、民主选举、民主决策体制更趋完善，农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。村民对村级管理的满意度达到95%以上。7. 农村社会和谐 社会治安状况良好，村民安居乐业，邻里和睦相处，村民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增 强。三、产业发展规划（一）第一产业发展与布局合理调整种植业结构，大力发展大棚蔬菜，高效、观光农业用地，北部地块作为大棚基地，东南部作为其他农用地区。第 一产业规划用地约140亩。（二）第二产业发展与布局规划村域南部地区发展农副产业加工业，如蔬菜加工、小杂粮加工等，实现农业生产市场化、规模化。（三）第三产业发展与布局建设环村庄地区的高效、观光农业用地，东部以

11、山地和宗教用地为契机发展旅游业，北部地块的种蔬菜大棚基地为基础的,以观光、休闲度假为主的第三产业，并使其规模化，最终成为小店区的休闲、体验庄园。四、土地用地规划规划村庄布局结构为“一轴、两翼、三环”的结构形式。“一轴”：以平顺路为轴线，两遍布置公共设施和商业建筑；“两 翼”：指以平顺路为界，将居住用地划分为东西两翼。“三环”：指中心居住用地，中间旅游观光农业，外围大棚蔬菜农业基 地三环。（一）居民用地和公共服务设施用地规划1、居民用地规划规划在村庄内平顺路东西侧，行政管理、公共设施用地外围布局居住用地，用地面积为143.625亩。2、公共设施用地规划在平顺路东西侧建设村委会、平顺卫生所，根据人

12、口在东侧布设一个三班制幼儿园，12班的小学，和其他公共设施用地，规划用地面积24.95亩下表为总体规划用地平衡表：总面积（亩）农用地面积（亩）建筑面积（亩）大棚蔬菜其它农用地总面积居民点商业建筑公共设施宗教建筑总计教育用地村委会交通用地卫生所其他公共设施31012812170143.6250.67524.951.50.75211.20.50.75（二）给水工程规划1、供水现状目前村民供水主要由县城水厂引入，由于道路系统没形成，管线简陋，供水不足，不能满足村民生活。2、给水工程规划本次规划供水水源由县城水厂供水。规划综合人均指标100升/人日，日总用水量160立方米。给水采用生产一一生活一一消防

13、统一的供水体制，以提高供水保障率。供水主管线沿村內主要道路和次要道路敷设。（三）排水工程规划1、排水现状目前村庄排水设施还没有形成，主要是利用自然地形排水，村庄排系统还是空白。2、排水规划 排水体制选择：根据规划区实际情况，规划采用 雨污合流制。 污水量计算：污水量按用水量的 70%+算，日产生污水110立方米。3、管网系统沿镇区内主干道（古城路、田园路、东环路）敷设主管线，雨水和污水排水方向由北向南，排入村庄南侧市城管网（主干道 采用暗管）。（四）防洪工程规划本次规划依据村庄发展目标，依据村庄设防标准，对村庄进行治理，按10年一遇洪水标准设防；规划主要对村庄北部进行 重点治理，采取截洪渠与村

14、內排水形成一个系统，再加以工程措施和非工程措施进行综合治理，从源头上减少山洪对城市和村 庄的威胁。（五）电力工程规划1、供电现状：平顺村供电电源由县城 110KV变电站，农网10KV线路供电。2、供电规划：本次规划供电仍由县城110KV变电站为电源，10KV线路供电。为了保证村庄供电安全，在村中心设一处10KV 电管所；供电线路为架空敷设，沿道路的西侧和北侧敷设。（六）电信工程规划现状村内通信电缆县城接入。随着人民生活水平的提高，邮电通信也将会迅速发展。电信管线均采用架空敷设，电信管线 原则沿道路的东侧和南侧敷设。规划要求在村庄设置公用电话亭、报刊零售点等服务网点，新建道路、建筑物均应预留电信线 路管线通道。（七）环境卫生设施规划目前村庄内环卫设施还是空白，垃圾乱倒，影响环境卫生。本次规划垃圾日产日清，垃圾埋处理场与城市合用。公厕根据服务半径不得小于200米，在规划区内设公厕3处，垃圾收集点4处。规划要求在村庄主要街道隔100米设一个果皮箱，加强对主要街道的管理，形成良好的农村新面貌。（八）防灾规划1、抗震防灾规划凡新建工程必须严格按地震基本烈度“六度”设防，考虑震前疏散和震后疏通，将村庄道路分为三级，首先保证一、二级避震疏散主干道的畅通。2、消防规划 消防供水：本次规划采用多水源供水，同时在村庄的主要道路每隔120150米设消防栓。 消防通道：本次规划后的集镇主、次、支路均