风电场地震应急预案.总结

1、风电场地震应急预案目录1总则· ··············································

2、83;······第3 页1.1编制目的·········································

3、3;······第3 页1.2编制依据··········································

4、;······第3 页1.3适用范围··········································

5、······第3 页1.4工作原则··········································&

6、#183;·····第4 页2 定义· ·········································

7、3;·········第 4 页2.1次生灾害······································

8、3;·········第4页3启动条件· ······································&

9、#183;··········第5页4组织机构及相关职责·····································

10、··第5页4.1组织机构··············································&#

11、183;第5页4.2应急领导小组的构成及职责·······························第5页4.3应急领导小组办公室的构成及职责 ···········

12、3;··············第8页4.4现场应急救援组的构成及职责······························第9页5预警预防机制·

13、;············································第10页5.1预测预警····

14、············································第10页5.2应急处置····&

15、#183;··········································第11页6恢复 ······

16、;················································第15页7调查程序&#

17、183; ·················································&

18、#183;第16页7.1保护事故现场 ··············································第16页7

19、.2收集、整理原始资料········································第16页7.3调查事故报告内容·····

20、3;····································第16页7.4提出人员的处理意见···········

21、·····························第16页7.5事故调查结果 ··················

22、3;···························第17页8应急保障· ····················

23、·······························第17页8.1技术保障·················&

24、#183;·······························第17页8.2物资保障················&#

25、183;································第 17 页8 .3人员 保 障··············

26、3;································· 第1 7页9宣传、 培训和演习··············

27、···························· 第 1 8页9 .1宣传····················

28、;································ 第1 8页9 .2培训················

29、;···································· 第1 8页9 .3演习············

30、;········································ 第1 8页1 0附则········

31、·············································第 1 9页1 0. 1预案的管理与更 新 ·&#

32、183;····································· 第1 9页1 0. 2奖励与责任·········

33、83;··································· 第2 0页1 0. 3预案实施时间···········

34、83;······························ 第2 0页1 1. 附：·················&#

35、183;·································· 第2 0页附 件1 ：应 急 预 案 中 各 成 员 名 单 ··········

36、·······················第 2 0页附 件2 ： 相 关 救 援 机 构 报 警 联 系 电 话·····················

37、······· 第2 1 页1 总则1.1 编制目的为控制和减少地震损失， 实现在风电场生产现场正确、 有效和快速地处理地震灾害，及时实施应急救援工作， 最大程度地预防和减少地震灾害造成的影响和损失，确保人员、财产安全和公司安全生产，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法 、破坏性地震应急条例 、国家地震应急条例中国广东核电集团突发事件总体应急预案 （试行）、中广核风力发电有限公司突发事件总体应急预案 和中华人民共和国突发事件应对法 等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于在我风电场

38、生产现场发生的地震灾害事件。本预案用于规范在发生地震灾害时中广核风力发电有限公司察北风电场各部门组织开展救援、抢险与处置、恢复生产等工作。1.4 工作原则以人为本。实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致、紧急处置、人力及物力资源整合、信息共享、分工协作、服从全局的原则。统一领导。由中广核风力发电有限公司或当地人民政府部署和指挥外，一般情况下在察北风电场应急领导小组统一指挥和协调下，组织各部门开展救援、抢险、恢复生产等各项应急工作。分级管理。各部门应按照各自的管辖范围认真履行安全职责，建立地震事故应急预案和应急机制，负责有关地震事故灾难的应急管理和应急处置工作。科学规范。充分发挥专家作用，实行科

39、学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强地震事故救援能力。 依法规范地震事故救援工作，确保地震事故预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持地震事故应急与预防工作相结合。 做好预防、预测、预警和预报工作， 做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 定义2.1 次生灾害地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有害物质污染以及水灾、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉等）对居民生产和生活破坏。2.2 次生灾害源指因地震而可能引发次生灾害的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、 水

40、坝、堤岸等。2.3 临震应急指国家有关部门发布地震临震预报信息后采取的地震应急行动。2.4 短期应急指国家有关部门发布地震短期预报信息后采取的地震应急行动。3 启动条件3.1 预测发生地震将对人员造成伤亡时。3.2 预测由于发生地震而造成公司财产损失时。3.3 预测地震发生对风电场安全生产造成重大影响，对发变电设备安全运行构成严重威胁，视情况启动应急预案。4 组织机构及相关职责4.1 组织机构根据中广核风力发电有限公司察北风电场距离公司本部较远的情况，风场自然灾害应急机构由应急总指挥、应急领导小组、 领导小组办公室、 现场应急指挥和现场应急救援组组成。4.2 应急领导小组的构成及职责应急领导小

41、组的构成应急领导小组由风电场总经理、风电场副总经理及各部门负责人构成，组长即应急总指挥由风电场总经理担任，副组长即现场指挥由风电场副总经理担任。成员组织（见附件1）应急领导小组的职责负责组织公司制定、修订公司内部地震事故灾害应急救援预案；建立应急救援管理的相关机制；建立健全人员、物资安全疏散网络。组建应急救援队伍，加强专业地震事故救援队伍建设。做好地震事故救援装备的配置和经费的使用管理工作。组织地震事故救援预案的培训和演练，做好地震事故救援的各项准备工作。在地震事故灾害发生后，根据地震事故灾害发生的情况迅速启动抢险救援行动预案，统一部署地震事故救援行动的实施工作，发布和解除地震事故救援命令。进

42、行地震事故灾害调查处理工作，落实整改措施，适时将地震事故灾害的预防措施是否到位及处理意见上报，及时总结地震事故救援工作的经验。地震事故应急领导小组组长（应急总指挥）的职责负责组织地震事故救援预案的实施工作。组织指挥公司地震事故灾害等的救援行动。在启动地方政府或中广核风力发电有限公司地震事故救援预案时，作为地方政府或中广核风力发电有限公司应急救援指挥部成员，负责向地方政府或中广核风力发电有限公司应急救援指挥部报告和接受命令。应急领导小组副组长（现场指挥）的职责全权负责地震事故应急救援现场的组织指挥工作。担任地震事故救援现场指挥或负责具体指挥、调度各保障小组参加风电场的地震事故应急救援行动。进行地

43、震事故现场评估，并提出地震事故抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部备案， 必要时，与总指挥部的专业指挥人员或有关专家直接沟通，确立地震事故救援方案。必要时，提出地震事故现场抢险增援、人员疏散、向消防部门求援等建议并报告总指挥部。参与地震事故调查处理工作，负责地震事故现场抢险救援工作的总结。应急领导小组其他成员的职责负责组织本单位制定地震事故应急救援的标准化操作程序，配备地震事故救援设备、设施及器材，组织本单位人员进行地震事故知识培训及演练。负责组织与事故现场的通信联络及与消防部门和周边单位的联系，必要时代表总指挥对外发布有关信息。负责提供与地震事故应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提供负责

44、组织事故及有害物质扩散区域内的事态监测评估工作，提供与地震事故应急救援有关的气象保证服务。负责提供地震事故应急救援的经费保障，参与事故发生后的调查、处理工作。负责做好地震事故应急救援后勤保障的其他工作。4.3 应急领导小组办公室的构成及职责应急领导小组办公室的构成应急领导小组办公室成员由风电场各个部门负责人及相关人员担任，办公室主任由风电场付总经理兼任。成员组织（见附件1）应急领导小组办公室的职责应急领导小组办公室主任职责负责组织拟订、修订风电场的地震事故应急救援预案。负责协调各单位组织地震事故救援预案的演练，并对演练效果进行评审， 对事故发生后所采取的措施进行验证。具体负责地震事故救援队伍的

45、建设。协助地震事故救援总指挥部做好事故报警、情况通报及事故处置工作。负责地震事故现场通信联络及组织人员对通讯系统进行定期维护。负责现场警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制工作。负责协助地震事故现场遇险人员的抢救与转运工作。应急领导小组办公室其他人员的职责在应急领导小组办公室主任指导下科学工作，学习急救援知识、掌握救援技能。按照地震事故应急救援标准化操作程序工作。对通讯系统进行定期检查、维护。负责协助地震事故现场遇险人员的抢救与转运工作。4.4 地震事故现场应急救援组的构成及职责现场应急救援组的构成现场地震事故应急救援组分现场协调指挥小组、信息通讯小组、消防运输小组、医疗救护小组、 安全护卫小组、

46、 物资保障小组、抢修善后小组 7 个小组，成员由风电场各部门负责人、值长、班长、专工、及班组成员组成，现场应急救援组组长由风电场值长兼任。成员组织（见附件2）现场应急救援组组长的职责负责组织本单位制定地震事故应急救援的标准化操作程序，配备应急救援设备设施及器材， 并定期进行检查， 组织本单位人员进行地震事故应急知识培训及演练。负责协助总指挥、副总指挥指挥地震事故抢险救援行动。负责了解掌握地震事故现场的情况，并报告。提供地震事故救援建议，为应急领导小组的决策当好参谋。在地震事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复。现场应急救援组组员的职责学习应急救援知识、掌握救援技能，按照地震事故应急救援标

47、准化操作程序开展救援工作。迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部报告，负责与指挥部成员单位联系。在地震事故发生初期，及时进行抢救。提供地震事故救援建议，为应急领导小组的决策当好参谋。保持与本公司通信联络畅通，保证有效沟通。进行地震事故现场恢复。现场协调指挥小组的职责：负责组织本单位制定地震事故应急救援的标准化操作程序，组织本单位人员进行地震事故应急知识培训及演练。负责协助应急领导小组和应急领导小组办公室指挥地震事故救援行动。负责接受和执行应急领导小组和应急领导小组办公室下达的地震事故应急救援命令，具体组织、详细安排事故现场的救援工作。负责协调相关人员与相关部门的地震事故救援工作，组织应急

48、救援组各小组进行地震事故应急救援。负责了解掌握地震事故现场的各种情况，并及时向上级与有关部门汇报。在地震事故恢复阶段，联系相关部门和组织有关人员对事故现场进行恢复。5 预警预防机制5.1 预测预警当信息通讯小组预测到有可能发生地震的预警时，信息通讯小组应立即向风电场应急领导小组办公室报告， 同时风电场应急领导小组全体人员应进入紧急应急状态，风电场应急领导小组负责人应指挥现场各小组提前做好地震事故准备。预警信息报告应根据预测分析的结果，对可能发生的地震事故灾害进行预警，并将预警信息向消防部门和上级报告，必要时由风电场应急领导小组接受上级通知下达地震事故应急救援命令。预警信息应包括地震事故灾害的发

49、生时间、地点、影响范围、发展趋势、应采取的措施等。5.2 应急处置信息报告当预测到有可能发生地震事故灾害的预警时，各相关人员应立即报告现场应急救援组或风电场应急领导小组采取必要的措施及早防范、及早控制。当地震事故发生后，信息通讯组或各部门及班组负责人应立即向风电场应急领导小组办公室报告，报告内容应包括：地震事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故直接经济影响范围、发展趋势、采取的措施以及现场救援所需的专业人员和抢险设备及物资等。在地震事故应急处置过程中，要及时续报地震事故灾害现场有关情况。应急响应报告程序地震发生后，现场人员要立即向本单位报告，如有人员伤亡，立即拨打医疗急救

50、电话，同时向风电场应急领导小组报告。任何基层（班、组）接到地震报告后，应立即向上级领导报告，不得延误。总指挥或应急领导小组办公室其他领导接到地震报告后，要立即组织人员赶赴现场，组织灾后急救。人员疏散、现场警戒、现场受伤人员急救地震事故发生后，风电场应急领导小组应根据灾害现场的具体情况及时启动应急预案。一旦应急预案启动，在应急总指挥或现场应急总指挥的指挥下，各负其责进行应急救援和组织应急救援工作。当地震事故应急预案启动后，现场应急救援组及各小组应分级响应，各组成员必须坚守工作岗位， 在风电场应急领导小组和中广核风力发电有限公司应急领导小组办公室的统一指挥下， 严格履行各自职责开展地震事故应急救援

51、处置工作。地震事故应急救援标准化操作程序当信息通讯小组接到有可能发生地震灾害的预警时，应第一时间报告现场应急救援组或风电场应急领导小组负责人，同时做好地震误传或谣传的平息工作，保持风电场现场稳定。在应急处置过程中，要及时续报抗震现场的有关情况。组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭难以保证安全的危险场所，停止各项室内大型活动。加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、物资储备室、通讯室等重要场所的防护，保证防震减灾顺利进行。加强对广大职工的宣传教育，做好职工思想稳定工作。加强值班值勤和地震监测，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常生产、生活秩序。按预案落实各项物资准

52、备（如水、食品、帐篷、电筒、对讲机、塑料防水布以及用于救援被埋人员的撬挖工具等）。对参加建筑物的救援人员，应迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保护救援人员的安全。5.2.3.9 要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。5.2.3.10 ，组织职工自救互救，妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。尽快抢修被损坏的道路、通讯设备、生产生活设施，保证救援工作顺利进行。信息通讯小组在接到应急领导小组组长（应急总指挥）下达的启动地震事故灾害应急救援命令后， 应及时通知现场应急救援组所有成员立即到达地震事故灾害现场，应急领导小组和领导小组办公室成员由各组负责人转达地震事故救援命令，

53、立即参与现场地震事故应急救援工作。当接到地震事故应急救援命令到或到灾害发生后，现场应急救援组各小组成员必须无条件第一时间到达灾害现场，在现场协调指挥小组成员的带领下开展救援工作。当接到地震事故应急救援命令后，物资保障小组成员根据各小组不同分工，对各小组成员发放各类救援工具和救援物资（如医疗救护箱、担架、帐篷、食品、饮用水等等）。负责信息通讯的可根据地震事故灾害现场事态发展情况和现场协调指挥人员的命令，向相关救援机构报警求救（见附件2 ）当接到地震事故应急救援命令后，安全护卫小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，对地震事故灾害现场实施交通管制，隔离灾害现场与安全地带并划分应急车辆和人员撤离的专用通

54、道，禁止无关的人员和车辆进入事故现场，帮助灾害现场内人员撤离， 保障车辆的顺利进行， 指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场， 维护现场治安次序， 保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全。当接到地震事故应急救援命令后，消防运输小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，对现场各类人力可控制的险情进行扑救工作，如发现灾害现场有被困、受伤人员、遇险人员，负责疏通、运输及转运工作，熟悉对疫点的隔离警戒措施交叉感染和污染区的卫生防护措施，包括清洗、消毒、医疗废物处置等，必要时协助物资保障小组运输应急救援设备、设施及器材以及各类救援物资。风电场现场公务用车辆作为人员运输及转运专用车辆，皮卡车作为物

55、资运输专用车辆，救援预案启动后不得挪为它用。当接到地震事故应急救援命令后，医疗救护小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，对现场受伤人员进行正确、及时的包扎、心肺复苏、人工呼吸等紧急救护。必要时和医疗机构联系并请求帮助，以便尽快抢救受伤人员。当接到应急救援命令后， 抢修善后小组在现场协调指挥人员的统一指挥下，在灾害发生初期， 对风电场易于发生次此灾害的地点和设施要采取紧急处置措施，同时要对风电场发变电设备采取必要的预防性措施，将运行中的变电设备全部退出运行，并加强监视、控制，防止灾害扩大；对由灾害导致的生产设备的故障组织有关人员及时进行抢险和抢修，利用可利用的一切机械设备对埋藏人员进行抢救和搜寻，

56、 在灾害发生过程中对人力可控制的险情和设备，组织有关人员进行控制、隔离，并对在抢险救灾过程中发生故障的应急救援设备和设施进行抢修和恢复。在抢险救灾过程中， 如某些救援小组人员由于小组人员遇险等原因导致本小组救援人手不够时， 可视地震事故灾害现场实际情况，在征得现场应急救援组组长同意后， 由现场应急救援总指挥下令， 抽调应急领导小组办公室人员或其它小组人员补充进入其小组进行应急救援工作。应急结束经风电场应急领导小组和中广核风力发电有限公司应急领导小组办公室，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，地震事故灾害对人身、财产、设备不在构成威胁时， 可以宣布应急结束。 信息通讯小组要即时发布信息，

57、正确引导公众舆论，消除灾害带来的恐慌。6 恢复6.1 地震事故应急结束后，风电场应急领导小组办公室要积极稳妥，深入细致的做好善后处置工作，做好恢复生产、保险理陪、人员安抚、物资处理等工作。6.2 在抢险过程中使用的救援设施， 应及时恢复原始状态， 用完的物资及时更换。若发生地震，损坏的设备及时更换， 破坏的设备、严格按照废弃物管理制度执行。及时清理，使现场恢复原样。7 调查程序7.1 保护事故现场。事故发生后在实施应急救援的同时派专人或要求当地政府和公安部门派人保护事故现场，因紧急抢修、 防止事故扩大以及疏导交通等，需变动现场，必须经有关领导同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必

58、要的痕迹、物证。7.2 收集、整理原始资料。7.3 调查事故报告内容。地震事故：应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄，以及事故发生前伤亡人员和有关人员安全教育记录、健康状况和事故现场周围的环境情况（包括照明、 湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作场所中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。总结经验教训。表彰应急抢险有功人员。提出防范措施。事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。7.4 提

59、出人员的处理意见。在确认责任后，根据有关规定提出对事故人员的处理意见。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。7.5 根据事故调查结果，按有关法律、法规要求，对事故有关责任人进行处理。8 应急保障8.1 技术保障全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。公司组织和聘请各相关单位从事地震科研、 电力生产、 管理等各方面专家， 成立地震事故灾害应急处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。风电场应急领导小组办公室认真分析和研究地震事故灾害对电力生产可能造成的危害和损失，增加技术投入，研究、学习先进经验，不断完善地震事故灾害应急技术保障体系。8.2 物资保障风电场所属各部门及班组在积极利用现

60、有装备的基础上，根据地震事故应急工作需要，建立和完善救援装备和调用制度。风电场应急领导小组办公室应给风电场配备必要的地震事故应急救援装备，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。风电场应急领导小组办公室应当做好地震事故灾害应急救援必要的资金准备，一旦应急预案启动应急救援资金必须到位。8.3 人员保障加强风电场的运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术火平和地震事故应急处置能力。9 宣传、培训和演习开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，使职工树立科学的灾害观。 动员职工积极参与防震减灾活动， 最大限度公布地震应急预案信息，宣传

61、和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规， 增强社会公众的地震应急意识， 提高预防、自救、互救能力。9.1 宣传风电场所属各部门及班组应对全体员工加强防范事故的安全教育和地震事故应急救援教育。对一些其它单位的相关比较成熟或一些已经实施且比较成功的应急预案，定期组织学习。9.2 培训风电场所属各部门及班组应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高地震事故应急救援的业务知识火平。地震事故在应急预案的学习和演练培训过程中，如部分现场救援小组的救援方法涉及到一些专业救援知识，可聘请专业人员或到专业部门参加正规培训。9.3 演习应急领导小组办公室至少每年协调组织一次地震事故应急联合演习，风电场所属各部门及班组应根据自身特点，定期组织本部门及班组的应急地震事故救援演习。生产现场在作好应急领导小组办公室每年组织的地震事故应急联合演习外，还应根据现场实际情况，做不