事故应急救援预案A

1、文件编号:AQ-12-2017版本号:02绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司生产安全事故应急预案编制:审核:批准:颁布日期:2017-01-20 实施日期:2017-01-20绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司生产安全事故应急预案批准发布令绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司高度重视突发事件应急管理工作,为规范应对突发事故、事件的能力,最大限度地减少因突发事故给员工造成的身体伤害或可能造成的经济损失,积极应对各类突发事件,满足应急管理的要求,把事故损失降到最低程度,本公司根据国家的有关法律、法规,组织编制了生产安全事故应急预案(文件编号:AQ-12-2017,版本号:02,现批准发布。本预案自发布之日起施行。批准

2、人(总经理: 2017 年 01月20 日1.1编制目的 (11.2编制依据 (11.3适用范围 (21.4应急预案体系 (21.5应急工作原则 (22.事故风险描述 (32.1企业基本情况介绍分析 (32.2 危险源与风险分析 (43.应急组织机构及职责 (53.1安全生产领导小组 (53.2应急救援指挥部 (63.3应急工作小组 (64.预警及信息报告 (84.2 信息报告 (85.应急响应 (95.1相应分级 (95.2 响应程序 (95.3处置措施 (105.4 应急结束 (116.信息公开 (116.1 信息发布原则 (116.2 信息发布形式 (117.后期处置 (117.1污染物

3、处理 (127.2生产秩序恢复 (127.3医疗救治 (127.4人员安置 (127.5善后赔偿 (127.6应急救援评估 (128. 保障措施 (138.1通信与信息保障 (138.2应急队伍保障 (138.3物资装备保障 (138.4其他保障 (149. 应急预案管理 (159.1应急预案培训 (159.2应急预案演练 (169.3应急预案修订 (169.4应急预案备案 (169.5应急预案实施 (16绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司1.总则1.1编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据本单位从事纺织、印染、服装生产实际情况,为规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有

4、效地实施应急救援工作特制定事故应急救援措施,防范事故的发生,提高企业保障公共安全和处理突发事件的能力,最大限度预防和减少突发事件及其造成的伤害,减少人员伤亡,维护职工的生命和财产安全,保障企业安全生产和稳定,促进企业和谐与可持续发展,为建设企业安全生产提供强有力的保障。1.2编制依据本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。其主要依据如下:(1中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号,自2014年12月1日起施行;(3中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,自2007年11月1日起施行;(4中华人民共和国职业病

5、防治法(中华人民共和国主席令第52号,自2011年12月31日起施行;(中华人民共和国主席令第48号所作的修改自2016年7月2日起施行。(5中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号,自2009年5月1日起施行;(6中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第4号,自2014年1月1日起施行;(7中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第9号,自2015年1月1日起施行;(8生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号;(9安全生产许可证条例(国务院令397号;(10特种设备安全监察条例(国务院令549号;(12工伤保险条例(国务院令586号;(13浙江省生产安全事

6、故报告和调查处理规定(自2013年3月1日起施行;(14安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16号;(15 生产安全事故应急预案管理办法(自2016年7月1日起施行;(16浙江省安全生产条例(自2016年8月1日起施行;(17 浙江省消防条例(自2016年7月1日起施行;(18危险化学品安全管理条例(自2011年12月1日起施行;(19 生产安全事故报告和调查处理条例(自2007年6月1日起施行;(20生产安全事故罚款处罚规定自2015年5月1日起施行。(21生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013;(22安全生产违法行为行政处罚办法自2

7、015年5月1日起施行。1.3适用范围本预案适用于绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、中毒、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。1.4应急预案体系根据公司管理体系现状、安全生产实际、风险评估结果及纺织行业的特点,建立针对各类安全生产事故的应急预案体系,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案体系图(1综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。(2专项应急预案:主要是根据本企业生产加工特点,为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见各项应急救援预案。(3现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件

8、及灾害所制定的应急处置措施。1.5应急工作原则把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,以最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。公司负责统一协调、指导应急救援工作,各所属事业部、生产区按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。在生产安全事故发生后,事故生产区必须做出迅速反应,果断采取应对措施,组织应急救援,全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断,决定响应行动。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产,坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合,做好预防、预测、预警和预报工作

9、,做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。依靠科技进步,采用先进技术,多元化获取事故的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处置能力。2.事故风险描述2.1企业基本情况介绍分析绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司位于亚洲规模最大的纺织品专业市场“中国轻纺城”浙江绍兴,人文景观丰富,水乡风景秀丽,风土人情诱人,公司总投资三千八百万元,厂房面积三万二千平方米,自创立以来,公司以优异的质量,满意的服务,良好的信誉,创出了典范。绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司是集设计,生产,销售,贸易为一体的大型综合性纺织企业,现有进口纺织机60余台,拉毛生产线6条,摇粒生产线2条。主要生产双面绒、摇

10、粒绒、超柔珊瑚绒、舒棉绒、天鹅绒、孔雀绒等针织面料;加工各类针织服饰,睡衣,床上用品等,公司可提供纺织,印染,定型一条龙生产加工服务,以“一体化家纺”的品牌定位,为消费者提供方丰富的产品选择,让每个消费者的本质需求得以满足,另外,公司引进国外先进设备及工艺,技术力量雄厚,并采用独特的生产工艺流程和严格的质量检验手段,不断提高产品质量,各类产品销往全国各地,并远销欧美、中东等世界多个国家及地区。2.2 危险源与风险分析主要危险源为电源、叉车、货梯等运转设备、雷电、飓风、暴雨等,容易造成触电、火灾、机械伤害、车辆伤害、自然灾害等。事故可能发生:(1 化学品违规操作,可能发生事故。(2 电器漏电可能

11、造成人身伤亡事故。(3货发生故障,可能引发事故。(4高速运转轮、传动部位无罩壳,修理后不及时安装,可能发生伤害人身事故。(5抢水泄漏容易引发火灾事故。(6操作人员上机操作违反操作规程制度,引发人身伤害事故。(7车间违反操作规程制度,可能发生人身伤亡事故。(8氧气、乙炔气放置使用不规范,引发爆炸事故。(9电线路老化、设施不标准,可能引发火灾事故。(10仓库纸箱、服装等可燃包装物处带入烟火容易引发仓库火灾事故。电气设备因维护、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。车间建筑面积大,可燃物多,电气设备多,容易造成火灾。纺

12、织等机械设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。抢水遇火发生燃烧产有毒害气体。暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给公司的公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。地震:强烈地震能对建(构筑物、设备和管道造成破坏。雷击:建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。强风:室外高大设备若基础固定不牢靠等因素,遇强风可能造成高大设施倒塌,人员作业时受到危害。暴雨:夏季时节,往往伴有暴雨,长时间暴雨会造成厂区内排水困难,直接威胁车间内设备财产。3.应急

13、组织机构及职责3.1安全生产领导小组总经理一把手任安全生产领导小组组长,生产部部长任副组长,各有关职能部门和车间负责人任成员。(1认真及时的贯彻落实国家、省市安全生产的方针、政策和有关法律、法规;(2贯彻执行本市和地方政府安的全生产工作部署;(3综合管理全公司安全生产工作,分析和预测全公司安全生产形势,组织制定、实施安全生产规章制度、工作计划和工作措施;(4指导、协调研究解决存在的重大安全生产问题;协调并监督、检查本公司安全隐患排查整改工作。(5发布全公司安全生产信息,负责伤亡事故统计,组织、协调重大事故调查处理,接受市、区安监局和地方政府的指导与监督,完成公司委托的对相关事项的调查和提出处理

14、意见;(6负责全公司安全生产目标管理和培训考核工作;(7负责组织检查全公司安全生产责任制的落实情况,组织、督导全公司安全环保责任制考核工作;(8监督公司各部门贯彻执行安全生产法律和安全生产条件、有关设备、材料和劳动防护用品的安全监督管理工作;(9组织、指导和开展安全生产方面的技改、经验交流工作。(10表彰、奖励安全工作先进单位和有功人员。3.2应急救援指挥部应急救援指挥部总指挥由总经理担任,副总指挥由综合部部长担任。成员由各部长、各车间负责人、安全员等组成。(1负责组织有关部门制定应急抢救预案;(2负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施;(3负责调用本公司范围内各类车辆。物资、设备、人

15、员和占用场地;(4负责组织人员和物资疏散工作;(5负责配合上级部门进行事故调查处理工作;(6负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;(7负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。3.3应急工作小组建立有个部室领导任组长的应急工作小组,成员由各部室的专业技术人员组成。抢险抢修组 人员疏导组 4.预警及信息报告4.1预警绍兴柯桥三和纺织服饰有限公司以智能信息化管控系统中央控制室为总抓手配合各级安全组织网络,实时监控各车间,工序、低压配电房,根据变化进行智能化处理,超过马上预警,通过企业信息平台传递到管理人员的移动通讯工具上;同时,安全组织网络及员工发现险情应立即向企业安行政管理中

16、心报告,企业安全管理人员接到报警后,应迅速向应急救援指挥部负责人汇报,由应急救援指挥部向全公司各专业组发出预警信息。应急救援指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况申请公安消防及政府援助。4.2 信息报告信息报告程序主要包括:a信息接受与通报在中央控制监控室设立24小时应急值守电话057588519233,安保人员值班,负责事故信息的接受。接受信息做好电话记录并向生产主管兼厂长(张雪平159*汇报,生产主管马上向总指挥和应急救援指挥部报告,并通过信息平台进行通报,特别重大事故,向公安消防及政府报告。b信息上报事故发生后,应急救援指挥部应立即向曹娥街道安监环保局和集团安全部

17、报告。信息上报内容包括:事故发生的时间、地点、概况、经过、伤亡(包括下落不明的人数、目前现场情况和初步统计的直接经济损失,已经采取的措施等。根据事故性质,应急指挥部按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。c信息传递事故发生后,由企业应急救援指挥部负责向曹娥街道、区安全生产监督局及相关部门递交书面报告,通报事故发生的部门、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况。5.应急响应5.1相应分级按照可控性、严重程度和影响范围,本单位生产事故为一般生产安全事故,较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级响应适用于造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤

18、,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的重大事故;级响应,适用于造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的较大事故。级响应,适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及3人以上生命安全,或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。5.2 响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。I、级应急响应,事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案,控制事态发展;当生产事故的事态无法有效控制

19、时,应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。级应急响应,事发单位应立即启动相应的现场处置方案。单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下:应急响应程序见图5-1 图5-1应急响应程序图5.3处置措施(1企业突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作.(2召集、调动抢救力量,各事业部、车间接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。(3现场指挥部按本预案确立的基本原则、专

20、家建议,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。(4当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向所属街道和上级主管单位报告请求支援。(5事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。(6医疗卫生救助事故发生时,拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.4 应急结束应急解除判别指标:(1事故现场得以控制,环境处置符合国家及地方政府的有关标准;(2危害已经消除,对周边地区构成的威胁已经得到排

21、除;(3现场抢救活动(包括搜救、险情及隐患的排除等已经结束,被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。经过应急处置,符合应急解除判别指标,满足专项应急预案终止条件时,企业应急指挥部可下达应急终止指令,结束应急程序。应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。6.信息公开事故发生后企业有责任向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息情况,让社会关注安全生产。6.1 信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.2 信息发布形式信息发布形式主要包括接受采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。7

22、.后期处置现场应急终结后,由抢修抢险组负责,对要现场实施保护,为事故调查、善后恢复做好准备。企业各部门要积极配合抢修抢险组尽快做好各项后期处置工作及时组织施工抢修队伍,对损坏的设备、设施全面抢修,提供现场临时用电。7.1污染物处理后期处置结束后,事发单位要及时处理好污染物,防止污染物扩散,对现场点击痕迹,烟火熏烤、残损设备、散落零件、残损墙体、管道、雷击物料、飓风带来的残留物、暴雨侵蚀的痕迹等要进行彻底清理,特别是对危险化学品泄露,污水回流进行严格清洗;对液碱、双氧水、油墨、抢水等进行无害化清除中和;对有毒物料进行跟踪管理,做到点滴落实、严密控制、全部彻底处理。7.2生产秩序恢复人员疏导组应在

23、指挥部的统一指挥下,组织现场生产秩序的恢复。各车间工段应自觉接受人员疏导组的统一调配,迅速形成生产能力。7.3医疗救治对外联络组要及时安排医务室对现场负伤人员经行积极救治,对重伤伤员联系120救治并入院治疗,同时联系区防疫机构,对现场经行消杀。7.4人员安置由人员疏导组和对外联络组负责,对现场员工进行撤离,撤离到安全地带,经行人员清点,确保人员全部撤离现场。对撤离人员进行就地安置,利用、落实员工吃住。7.5善后赔偿由对外联络组负责做好善后处理工作,进行善后赔偿和精神安抚。善后赔偿工作要依据国家的法律法规和集团相关规定,把“从严求实、至诚至善”的企业文化理念贯穿善后赔偿工作全过程,使善后赔偿工作

24、成为暖心工程。7.6应急救援评估(1事故处理完成后,企业安全部门写出事故报告。必须包含:事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、直接经济损失、间接经济损失、奖罚人员名单等,报上级有关部门,并在总经办存档备案。(2事故报告批复后,应认真落实事故调查报告对事故责任人的处理并积极落实事故防范措施。立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚、抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。8. 保障措施8.1通信与信息保障应急工作相关联的单位、人员通信联系电话 警,寻求支援。(2现场人员不能自救时,应立即向“119”或“110”(3报警内容:准确报

25、出事故时间、地点、单位、路径、事故性质;报警人姓名、联系电话;危险程度及有无人员伤亡。(4应派人到路口接车。(5事故期间,除了消防车、抢救车外禁止一切车辆和行人进出。8.2应急队伍保障(1抢险、抢修组由设备科全体人员组成。设备主管负责领导。(2消防救援队由单位保安人员组成,义务消防队由各车间义务消防员组成。安全保卫部主管负责领导。(3抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。8.3物资装备保障(1办公楼各楼层处、生产车间及厂区重点部位均备有手提式干粉灭火器、手推式干粉灭火器及消防栓、消防沙等。(2供应链管理部应日常备用一辆应急交通运输车辆,并留有司机手机电话。同时由医务室负责备有常备医疗救护

26、用品。(3常备用于应急突发事故的警戒带、警示灯。一旦发生突发事故,在事故现场监护警戒使用.(4安全管理人员应每周不定期对全厂的消防器材进行检查、保养、维护;定期更换灭火器,日常维护消防设备设施,确保有效使用;及时清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。应急物资装备一览表 8.4其他保障(1经费保障企业建立安全生产费用管理制度,每年比例按时提取安全生产费用,建立专门账页,执行专款专用,专门用于完善和改进企业安全生产条件。安全费用遵守企业提取、确保需要、规范使用的原则进行财务管理。(2交通运输保障应急指挥部日常备用一辆应急交通运输备用车辆,车辆平时只承担距单位较近的运

27、输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。(3治安保障应急指挥部应当常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在事故现场治安警戒使用。(4技术保障安全管理人员应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。(5医疗保障应急指挥部应当常备医疗急救用品,医务室建立医疗保障救护组,为各车间配备抢救必需品。(6后勤保障应急指挥中应注重平时物资储备,储备防洪用品、防火灭火器材、工伤事故抢救用品、设备事故抢险工具以及连续供应的易耗品;为现场受伤人员的救护建立绿色通道,保证现场损坏的车辆装备的快速抢修以及根据不同季节、气候、时间为抢险人员提供临时饮食、服装、保暖、防雨、照明、居住、运输及通讯等保障。9. 应急预案管理9.1应急预案培训(1由企业安全生产领导小组负责,督促、检查急救与救护人员的业务培训,培训采取集中培训的方式进行,做到培训