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文档简介

1、中越会计信息管理体制比较    中越会计信息管理体制比较中越会计信息管理体制比较 一、中越证券监管体制比较近年来,随着股份经济的发展,各国证券市场国际化、规范化进程明显加快,上市公司及时有效地披露使用者决策所需要的会计信息,是确保证券市场能够有效运行并使利益相关者权益得到维护的一项基本要求,而具有完善的会计信息规范监管体制并得到有效实施,是其所披露的会计信息质量的重要保证。尽管世界各国均以美国的制度框架为典范加以效仿,但其具体构成内容又因受不同证券监管体制的影响而有所区别。目前,证券监管体制主要有三种不同模式:一是集中立法型模式,该模式是指政府通过制定和

2、实施专门的证券市场管理法规,设立专门的全国性证券监管机构来实现对证券市场的统一管理;二是自律型模式,该模式是指政府较少对证券市场进行集中统一地干预,对证券市场的监管主要依靠证券交易所及券商协会等组织实施自律管理;三是中间型模式,该模式是介于以上两种模式之间的一种监管模式,即强调集中统一的立法模式,同时它也注重自律约束。我国和越南基本都属于了集中立法型的监管模式。不同政治、经济与法律环境决定了不同的证券监管体制,不同的证券监管体制构成了上市公司会计信息监管体制的基础,从而也就决定了其内部架构,进而影响会计信息披露立法以及会计信息质量要求两个层次的内容。 二、中越会计信息披露立法比较(一)越南会计

3、信息披露的立法在证券立法方面,越南1999年颁布的企业法为企业进入证券市场奠定了基础。企业法允许股份公司发行股票和债券,允许有限责任公司发行债券,明确规定了股票的分类、特点及性质,上市公司对库存股票的买卖与比例等。在现阶段缺乏足够的理论和实践经验、难以立即制定出台证券法的情况下,为保障证券市场的启动和运行,越南政     中越会计信息管理体制比较(2)府于1998年7月颁布了关于证券与证券市场的第48号决定(以下简称为政府第48号决定)。与此同时,政府总理颁布了关于成立胡志明市、河内两个证券交易中心的第127号决定、外国投资者参与越南证券市场的第139号

4、决定等相关     除上述基本证券立法之外,我国还分别就会计规范和审计规范制定了会计法和注册会计师法。自2000年7月1日施行的新会计法具体规范了会计行为,从源头上保证了会计信息披露的真实、完整,使会计人员在披露会计信息时有法可依,同时明确了单位责任人、会计人员的法律责任,加大了对违法行为的打击力度;而注册会计师法用以指导和规范注册会计师行业,维护投资者的合法利益和社会公共利益,使注册会计师在保证会计信息披露质量方面的作用加大。2000年6月,我国又颁布了企业财务会计报告条例,对会计报告的编制与披露做出详细的规范。2006年12月13日颁布上市公司信息披

5、露管理办法。修订后         中越会计信息管理体制比较(3)(二)我国会计信息质量的要求在我国,会计准则分为基本准则和具体准则两个层次,直至2007年还并存着指导性很强的企业会计制度。基本准则对企业会计核算的基本前提、会计信息质量要求、各财务报表要素的确认和计量报告等方面做出了原则性规定,而具体规范上市公司会计实务的相关制度规则是2001年开始实施的企业会计制度,以及财政部会计司发布的有关上市公司会计制度的某些补偿规定。对会计信息质量的要求在2006年修订的基本准则中有专门的规定,在其第3章中对会计信息质量要

6、求有具体规定,它规定会计信息质量要求是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求,是使财务报告中所提供会计信息对投资者等使用者决策有用应具备的基本特征。其主要包括:可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。该规定中强调了决策有用性这一目标,要求企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测。同时规定,可靠性、相关性、可理解性和可比性是会计信息的首要质量要求,是企业财务报告中所提供会计信息应具备的基本质量特征;实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性是会计信息的次级质量要求,是对可

7、靠性、相关性、可理解性和可比性等首要质量要求的补充与完善。尤其是在对某些特殊交易或者事项进行会计处理时,需要根据这些质量要求来把握其会计处理原则。另外,及时性也是会计信息相关性和可靠性的制约因素,企业需要在相关性和可靠性之间寻求一种平衡,以确定信息及时披露的时间。到目前为止,财政部已经发布了38项具体准则,对规范上市公司会计实务,提高会计信息披露质量发挥了重要作用。 <通过以上的比较分析,可以发现,越南的会计信息管理体制与我国是相似的。在证券监管体制和会计信息披露法律规范建设方面,我国和越南都处在发展阶段,两国均在趋同于国际会计方面取得了较好的成绩,但也必须承认,两国的相关法律规范在制定与实施方面仍存在许多问题,有待进一步完善。在对信息质量要求上,我国已由受托责任转变为以决策有用性为目标,而越南仍是受托责任观,同时我国对会计信息质量的具体披露要求较越南更具体

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